2009年，镇关心下一代工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义和谐社会为主题，在党委、政府领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，抓住工作主线，突出工作重点，做好关心下一代工作，为青少年的健康成长作出新贡献。具体抓好以下几项工作：

一、树立发展观念，深入学习实践科学发展观，着力推进青少年思想道德建设。

1、深入学习，提高认识，确保关心下一代工作实现全面协调可持续发展。

培养教育青少年成为中国特色社会主义事业接班人是关心下一代工作永恒的主题，是百年大计。当前要以学习实践科学发展观为契机，认真研究如何用科学发展的思维分析青少年成长所面临的新情况，努力改进工作不适应科学发展观的思想观念、方式方法、工作作风等。各级关工组织、宣传员和“五老”队伍要切实加强科学发展观的学习，通过座谈、讨论、调研等形式，深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，使关心下一代工作形成一个以人为本、全面协调有序可持续发展的良好局面。各级关工组织要积极开展青少年在日常的工作、学习和生活中，自觉践行科学发展观，使科学发展观成为激发青少年努力学习、掌握本领、勤奋工作的巨大动力。

2、丰富内容，拓宽渠道，确保青少年思想道德宣讲教育活动富有成效。

镇关工委宣讲团是开展青少年思想教育的一个有效平台，是宣传队和工作队，是关心下一代工作的中坚力量。镇宣讲人员，要针对当代青少年的思想特征，结合北京奥运会、残奥会成功举办，“神七”成功飞天，抗震救灾精神，世界金融危机，改革开放三十周年，中华人民共和国成立六十周年，海盐解放六十周年等，丰富宣讲内容和形式，在青少年中深入开展理想信念、光荣传统、爱国主义、民族精神、法律法规、“八荣八耻”、文明礼仪、英雄模范、心理健康等教育活动，引导青少年增强爱国爱党情感、树立远大志向、养成文明习惯、做科学发展观的弘扬者和实践者。

3、加强协作，整合资源，形成青少年思想道德建设齐抓共管新格局。

十七大报告指出，“要全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，培养德智体全面发展的社会主义事业接班人”，要“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。20*年，中央先后有三位政治局常委、一位政治局委员、一位副总理对关心下一代工作做出了重要批示。中央领导的批示为我们做好关心下一代工作指明了方向。

我镇各级关工组织、各成员单位，要进一步加强对关心下一代工作的组织领导，积极争取各村、社区学校党组织的重视，为关心下一代工作提供人力、物力、财力的支持和关心，要充分发挥各自的优势，为关心下一代工作搭建平台。各学校、政法系统和共青妇科等成员单位，要结合本单位的实际，整合资源，加强协作，深入开展有益青少年健康成长的各类活动，做到工作有计划、有内容、有载体、有成效。镇关工委将进一步推进规模以上企业建立关心下一代组织工作，力争年内有一批企业建立关心下一代组织。

目前，关心下一代工作跨入一个非常好的发展环境，我们要紧紧抓住这个发展良机，增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，主动有为，力争使关心下一代工作呈现一个新局面。

二、推动工作创新，着力开展社会主义核心价值体系教育活动，切实为青少年做好事、办实事。

以社会主义核心价值体系引领青少年，是“生命线”，不能动摇。关心下一代工作是一项系统工作，需要全社会的关心与支持。目前，随着全球化的深入发展，各种思想文化相互激荡，不同文化、不同价值观之间的竞争日益激烈，一些西方发达国家凭借科技优势，加紧对我国的青少年进行意识形态渗透，这对我国的主流价值观念带来了很大冲击，凸显了核心价值体系在社会发展和国家安全中的“生命线”作用。

关工委要围绕社会主义核心价值体系建设，大力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质，不断深化和创新工作，要坚持不懈地作马克思主义中国化最新成果教育青少年、武装青少年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，有以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神鼓励青少年，用社会主义荣辱观带领青少年，全面推动关心下一代工作全面协调可持续发展。

1、坚定信心，切实推进“三无”村（社区）创建工作。

一是加强领导。继续将“无犯罪、无懒汉、无不孝子女”的“三无”村（社区）创建活动作为主要工作来抓，对照“三无”创建新标准，调整创建计划，健全组织网络，完善工作制度，落实工作措施，切实将创“三无”工作与学习实践科学发展观和贯彻落实党的十七大精神结合起来，融入到构建社会主义和谐社会和构建社会主义核心价值体系的总体要求中。

二是开拓创新。在全面总结“三无”创建工作经验的基础上，不断探索创“三无”村（社区）工作的新路子，各级关工委组织要充分利用有利资源，整合各方面力量，开展调查摸底，掌握新底数，采取新措施，开展新活动，做好新记录，特别是要认真做好原始资料的积累，台帐记录做到清晰、齐全和图文并茂，镇关工委适时将召开创“三无”工作台帐现场会和推进会，进一步拓展创“三无”的内涵，提高创建档次，力争在新一轮20*—2009年争创活动中，全镇“三无”达标比率有较大上升，以创新的精神和优越的成绩迎接县、市两级的复查和评审验收。同时，继续做好在已达标行政村（社区）的“六好村（社区）”争创活动。

三是指导推动。镇、村（社区）两级关工组织要切实加强对创建“三无”工作的指导，特别要重视加强对创建工作相对薄弱村（社区）的检查指导。要认真研究分析“三无”创建工作中遇到的新情况、新问题、新措施，要进一步动员“老战士、老党员、老教师、老科技、老模范”参与“三无”创建工作，并充分发挥“关心下一代工作六好村（社区）”的示范和表率作用，使我镇创“三无”工作有新的起色和新的亮点。

2、预防为主，努力推进“青春导航”工作。

一是健全组织。充分认识预防青少年违法犯罪工作的重要性和紧迫性，进一步健全网络，组建帮教队伍，完善制度，落实措施，不断创新。镇政法系统要进一步会同公安派出所等部门更好地发挥在加强青少年法制教育上的独特综治、司法优势和作用，各基层关工组织要继续健全预防青少年违法犯罪工作机制，并充分发挥好各行政村（社区）帮教队伍的作用，努力减少青少年违法犯罪的社会诱因，为青少年创造一个良好的社会环境。

二是开展活动。认真抓好“青春导航”基地建设，不断开展“青春导航”现身说法等各项教育活动，帮教和引导工作重心要向预防青少年违法犯罪转移，预防违法犯罪工作的措施要前移，切实摸清失规青少年的情况，通过思想教育、技能培训、帮助择业、组织关爱，使教育对象思想得到升华。为切实预防青少年学生违法犯罪，各行政村（社区）、学校和新居民事务站关工组织要加强对在校不良行为学生的教育引导工作，加强调研，明确重点，认真贯彻县关工委、县教育局等四个单位联合出台的《关于落实〈嘉兴市未成年人思想道德建设目标任务分工〉有关工作的实施意见》，切实做好不良行为学生的心理等健康教育引导工作。同时，动员“五老”和社会各界组建义务网吧监督员，协同有关部门继续开展网吧绿色行动；积极参与“社区矫正志愿者阳光行动”。

3、认真组织，配合县教育局关工委与我镇联合开展的第七届万名学生假日实践活动。

一是认识好、理解好。万名学生假日实践活动是青少年思想道德建设的一个有效载体，各级关工组织、各学校要继续加强对万名学生假日实践活动的领导，学习上级关于青少年思想道德建设的重要指示，并把这项工作摆上议事日程，切实做到思想认识、分管领导、组织协调、关心支持“四到位”，确保活动机构、人员、经费、场地“四落实”，努力为万名学生假日实践活动创造条件。各社区、行政村关工组织与结对学校加强联系和沟通，认真总结好经验，重点围绕建国六十周年和海盐解放六十周年开展活动，力争使活动的面再广一点、活动的内容再丰富一点、成绩再明显一点。

二是实现好、维护好。着力把青少年学生健康成长作为关心下一代工作的出发点和落脚点，积极探索万名学生假日实践活动的新形式和新内容，落实人员，制定计划，组织活动，跟踪指导，努力使万名学生假日实践活动成为青少年健康成长的过程，成为不断提高青少年思想道德素质的过程，让万名学生假日活动惠及每个学生、每个家庭。

三是健全好、发展好。要在学校和家庭的基础上，努力健全学校、家庭、社会“三位一体”的活动格局，加大宣传力度，整合资源，做好结合文章，开拓创新，最大限度地提高社会各界对万名学生假日实践活动的关注度和参与度，营造良好的关心下一代工作的氛围，切实增强做好万名学生假日实践活动的自觉性和主动性。

4、关心关爱，大力推进青少年关爱工作。

一是关爱弱势。各级关工组织要深入开展帮教、帮困、帮德、帮科技、帮就业的“五帮扶”活动。要一如既往对困难家庭和不良行业青少年，开展结对帮扶，给予思想上关心、生活上帮助、学业上关爱、就业上指导。要继续开展扶贫助学活动，各级关工组织和成员单位要发动部门、单位和社会各界建立关爱下一代队伍，为特困学生结对助学献爱心，并鼓励贫困学生奋发向上，勤学成长。

二是关爱“留守儿童”。要继续推进留守儿童、单亲家庭和特殊家庭儿童的关爱工作，充分发挥妇联和共青团的作用，积极开展“爱心妈妈”等关爱活动，使关爱工作落到实处，努力做到不让一个孩子因贫不能接受九年义务教育，不让一个孩子因贫不能就学或辍学、不让一个孩子因监护不力走上违法犯罪的道路。

三是关爱闲散青少年和新居民。我镇是闲散青少年和新居民集聚的地方，重视城乡闲散青少年，特别是中学毕业未能继续就学和尚未就业青少年的帮扶和引导工作。开展生产技能和科学知识培训，明确联系人，开展思想道德和法制观念教育，努力为他们开拓新业门路，引导他们走勤劳致富的道路。同时，各级关工组织要配合有关部门，切实加强和关心外来民工子女的教育等问题，为他们排忧解难。

三、立足基础，着力提高关心下一代工作水平。

1、加强领导。各级关工委组织要主动争取党委政府的重视，经常向党委政府汇报、请示工作，当好党委政府加强青少年思想道德建设的参谋和助手，要及时研究充实和加强各级关工组织领导班子，建立健全各有关单位共同参与的工作机制，加强工作的综治协调。要依靠党政领导的支持，积极动员从一线岗位上退下来，热心关心下一代事业的领导同志，充实到关心下一代领导班子上来。

2、注重自身。各级关工组织要有计划地开展学习培训，以学习实践科学发展观为契机，进一步更新观念、解放思想，开展调查研究，学习外地关心下一代工作先进经验，发挥好《中国火炬》杂志在工作中的指导作用，提高工作能力和水平。要加强对影响青少年健康成长的社会问题和青少年培养教育规律的调研。要把工作力量放在社区和农村基层，进一步扩大关心下一代工作的覆盖面。要进一步维护好新三毛网站，建立新三毛网站特约小记者队伍。结合省关工委建立20周年，认真做好青少年英才评选活动和关心下一代工作先进事迹推荐及典型宣传工作。

3、发挥作用。各级关工组织要动员更多的热心的离退休老同志参加关心下一代工作，要积极依托离退休干部党支部及各种老年社会团体和组织，开拓适宜发挥老同志作用的工作载体，根据老同志的个人爱好、兴趣特长，以量力而行，就近就地为原则，吸收他们担任宣讲员、校外辅导员、帮教员、网吧义务监督员、宣传媒体撰稿员、关工活动小组成员等，为青少年健康成长发挥余热，为构建社会主义和谐社会作贡献。

4、强化宣传。各级关工组织要大力宣传做好关心下一代工作的重要意义，及时总结和推广各级关心下一代组织和广大老同志在关心下一代工作实践中的好方法、好形式，典型经验和先进事例，为关心下一代工作和未成年人思想道德建设营造良好的舆论氛围，使关心下一代工作做到家喻户晓。