为深化我局文明创建工作，进一步提高文明创建工作水平，提升工商系统形象，实现创建县级最佳文明单位的目标。根据县文明办和省、州工商局对文明创建工作的要求，制订本规划。

一、指导思想

我局文明创建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观；以内强素质、外树形象，树立工商行政管理机关良好形象为目标，建立文明创建工作经常化、制度化、规范化长效机制，巩固和发展文明创建工作成果；以加强工商职能创新为根本，促进工商事业改革发展，为服务全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二、目标规划

*县工商局*个文明创建主体，既县局机关、*个基层分局（所）都要努力争创文明单位；主要目标是：

（一）县工商局机关争创县级最佳文明单位。

（二）*个基层分局（所）创建县级最佳文明单位或县级文明单位。

（三）打造文明创建工作创新品牌。加大文明创建的力度，培养和宣传突出工商特色、创新易于操作推广的文明创建工作品牌。

（四）重视支持市场主体的文明创建工作。开展“文明诚信个体工商户”、“文明诚信私营企业”、“文明诚信市场”、“守合同重信用”评选表彰活动，树立先进典型，加大宣传力度，营造文明经商的氛围，为经济社会和谐健康发展作贡献。

三、措施要求

（一）加强思想教育，增强创建意识。要按照县市文明办和省、州工商局的部署，采取多种形式，开展文明创建工作目的、意义、重要性的教育，克服文明创建工作“成本大”、“无所谓”的错误认识，使全体干部职工牢固确立“抓好文明创建是本职、不抓文明创建是失职、抓不好文明创建是不称职”，“创文明单位、促职能发展”的创建理念，进一步明确做好文明创建工作，对于建设和谐工商，增强执法合力，推进文明执法、依法行政，提高执法效能，提升队伍素质，树立良好形象，营造内和外顺的工作环境的重要意义，为深化文明创建工作提供思想保证。

（二）加强组织领导，落实各级责任。县局调整充实了文明创建工作领导小组和专班，明确了工作职责。各分局（所、队）要高度重视文明创建工作，党组书记和分局（所、队）负责人要增强“第一责任人”意识，在文明创建工作中有效发挥组织领导和模范带头作用；要建立健全以一把手为组长的文明创建工作领导小组，抽调精干力量，设立工作专班；要制定文明创建规划，明确创建目标及达标的措施；要制定各级各类人员的职责，责任具体到岗、明确到人；要建立组长亲自抓、副组长具体抓、各职能机构共同抓的落实机制，鼓励先进、鞭策后进的奖罚机制及经费保障机制，为文明创建工作提供组织、制度、经费保证。

（三）抓好典型引路，促进文明建设。学习文明创建先进单位的经验，着力打造具有工商特色的“企业登记优质服务窗口”、“*申投诉举报中心”等文明创建品牌。加大对本单位先进典型的发现、培养和宣传推广的力度，使文明创建工作学有榜样，比有标杆。营造比岗位能力、比岗位文明、比岗位贡献，比服务质量、比作风建设、比职业道德，比工作秩序井然、环境整洁美化的创建工作氛围，形成群众性的文明创建热潮，促进工商干部队伍的素质明显提高，服务经济社会发展的作用明显增强，工商部门的工作生活环境明显改善。

（四）丰富活动载体，建立创建平台。深入开展“创文明机关，做人民满意公务员”、“文明服务窗口”、

“文明示范岗”、“文明家庭”等活动，以各项活动为载体，使文明创建工作有抓手、有具体内容、有量化指标、有考评尺度。通过文明创建活动，树立服务公仆形象、执法公正形象、廉洁勤政形象、经济卫士形象、环境文明形象。

（五）搞好“五个结合”，提高创建实效，积极参与省级文明城市的创建。一是文明创建工作与党建工作紧密相结合。认真抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设、队伍建设等工作，充分发挥各级党组织的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，建立永葆党员先进性的长效机制。加强工商“转型期”的思想政治工作，进一步推进社会主义核心价值体系的宣传教育，努力把社会主义核心价值体系转化为广大干部职工的自觉行动。二是创建工作与职能工作紧密相结合。认真贯彻落实国家工商总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的要求和省局提出的贯彻落实科学发展观的“六个五”措施（实现思想观念“五个转向”、优化工商职能“五项服务”、开展规范市场“五项整治”、推进监管领域“五个延伸”、完善科学监管“五项机制”、加强系统自身“五项建设”），立足本职，切实履行市场监管职能；服务大局，积极提供职能服务；创新机制，不断推进消费维权工作的改革和发展。做到文明创建工作与职能工作“五个同步”，即：制订计划、部署工作、检查工作、考核业绩、总结工作时，与文明创建工作同步进行，把文明创建工作融入到职能工作之中。三是创建工作与“五个一”工商所创建结合起来。建设一批队伍强、风气正、作风优、设施好、环境美的工商所（分局），不断推动基层建设上档次、上水平。四是创建工作与工商文化建设结合起来。注重精神文化、行为文化、形象文化、环境文化等建设，营造工商文化氛围，熏陶、教化、引导、鞭策、升华工商干部良好的职业情操，增强工商队伍的凝聚力和团队意识。五是创建工作与制度建设相结合。建立、完善和认真落实政治理论学习、民主生活会、民主监督、政务公开、党风廉政建设、联系基层、服务群众、年度目标考核、岗位绩效考评等各项工作制度，使文明创建工作制度与其它制度有机统一，相互融合，增强创建工作的落实力度。