局各科室、各支部、局属各单位：

为扎实做好全局深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）学习调研阶段的各项工作，根据*市委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（奉学组发〔2009〕1号）的要求，特制订学习调研阶段的工作计划如下：

一、总体目标要求

学习调研阶段是整个学习实践活动的基础，要围绕党委提出的“力克会战攻坚难关、争做创新服务标兵”载体要求，突出“解放思想、引领科学发展”这一重点，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实加强组织领导，认真抓好学习培训，深入开展调研，精心组织解放思想大讨论，使广大党员尤其是科（局）级以上党员干部的理论水平得到新提升，观念转变实现新突破，思想解放达到新境界，科学发展形成新共识，为分析检查、整改落实阶段作好充分的准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。

二、工作要求

学习调研阶段工作整体要求在5月底前基本完成。各支部要按照全局3月18日动员大会的统一部署和要求，落实人员、联系点和内容，采取自学、集中学习、下基层、下项目形式，抓紧开展学习和调研活动，做好学习记录，形成调研报告。各支部联系的领导干部要带头作好动员或宣讲报告，带头带着问题开展调查研究；党员干部畅谈学习体会、相互交流学习所悟，实现共同提升。各支部学习和调研情况要及时反馈局学习实践活动办公室。

三、时间和主要工作安排

学习调研阶段要重点围绕“解放思想、引领科学发展”进行，按照局党委提出的“科学发展、理论武装、问计于民、转变观念、转变职能、转型发展”的部署要求，把推进“招商引资”、“创新服务”、“会战攻坚”三大专项行动贯穿始终，将发展和改革工作实际与学习实践活动紧密结合，做到真学、真懂、真信。

（一）3月中下旬，开展“宣讲学习周”活动

1、各支部组织集中学习，学习内容为《、邓小平、论科学发展》《科学发展观读本》《科学发展观重要论述摘编》等（由各支部负责落实）。

2、组织党员干部参加市领导或专家的专题辅导报告；局领导结合学习所得、实践所悟，作一次专题辅导报告（由局学习实践活动办公室负责落实）。

3、组织开展学习交流活动，党员干部在自学集中学习的基础上，组织开展“党员人人上讲台”活动，畅谈学习体会，促进相互交流，实现共同提升（由各支部负责落实）。

4、各支部报送“学习宣讲周”活动小结（4月7日前上报局办公室），局学习实践活动办公室将全局开展“学习宣讲周”活动情况上报市委学习活动办公室备案（由局学习实践活动办公室负责落实）

（二）4月上旬，开展“问计于民、破解难题调研周”活动

1、确定调研内容、时间和联系点（由局学习实践活动室负责落实）

2、4月7-9日，由局领导带头赴溪口镇、岳林街道及有关项目单位就旅游经济发展和重大项目建设作专题调研（由局学习实践活动室负责落实）。

3、4月18日前形成“调研周”活动小结报市委学习实践活动办公室（由局学习实践活动室负责落实）

（三）4月中旬，组织开展“发展热点面对面”行动

1、局领导参加“阳光热线”栏目，就全市重点区块和重大项目建设情况、民生热点问题作热线解答（由局学习实践活动室负责落实）。

2、党员领导干部参加市委统一组织的“发展热点面对面”行动（由局学习实践活动室负责落实）。

3、各支部、各科室结合自身实际，在适当的范围内，以灵活有效的方式组织开展“发展热点面对面”专题行动，并将活动情况报送局办公室（各支部、各科室负责落实）。

（四）4月下旬，开展“科学发展大家谈”行动。

1、组织党员群众开展“我为科学发展建言献策”活动，选择影响和制约科学发展的重点问题，进行深入分析，撰写“科学发展建议书”、“科学发展金点子”“我为科学发展献一策”的建议（各支部负责落实）。

2、在党员干部建言献策的基础上，各支部撰写一至二篇调研报告，报送局学习实践活动办公室，局办公室将征集到的建议材料汇编成册，评选其中的优秀文章（由局学习实践活动室负责落实）。

（五）4月下旬至5月底，围绕“科学发展，解放思想”这一主题，组织解放思想大讨论

1、在学习调研的基础上，以科学发展为主题，紧密联系单位实际，精心设计讨论题目（由局学习实践活动室负责落实）。

2、采取党群互动、内外互动、上下互动的民主互动形式，要求党员干部人人参与，开展解放思想大讨论（各支部负责落实）。

3、开展“解放思想见实效”行动。将解放思想大讨论成果，转化成本单位科学发展的思路，在适当范围公开，广泛听取意见，自觉接受监督，并在“五破除五培育”上见实效，即：在破除自满意识、培育进取精神上见实效；在破除封闭观念、培育开放观念上见实效；在破除僵化思维、培育时念上见实效；在破除得失思想、培育敢当精神上见实效；在破除畏难情绪、培育克难信心上见实效（各支部、科室负责落实）。

四、具体要求

1、明确职责，形成合力。加强对学习调研阶段工作的领导，坚持领导干部带头、率先垂范，做到带头学习、带头调研、带头讨论、带头发言，切实抓好学习调研阶段的各项工作。

2、周密部署，确保实效。结合实际，各支部要在本计划的指导下，制定相应落实计划。要坚持实践特色，将市委“三大专项行动”贯穿始终，坚持边学边查边改，立说立纠立行，注重实效，着力解决问题。对群众迫切希望解决、通过努力近期又能解决的突出问题，要全力以赴加以解决，努力使群众及早看到学习实践活动带来的变化。

3、加强指导，严格把关。局学习实践活动办公室指导检查组要认真协助局学习实践活动办公室搞好思想发动；要广泛深入地听取方方面面的意见，尽快熟悉情况；要出好点子、当好参谋，协助学习实践活动办公室做好工作；要及时了解指导检查各支部学习调研工作的进展情况，并加强指导帮助，对不符合要求的，要督促改进，推动学习调研工作深入开展。

4、健全制度，规范操作。逐级建立学习考勤、请假、补课、抽查等四项制度，完善党委理论学习中心组工作制度。注意对学习过程的规范与管理，确保学习调研不走过场。

5、搞好总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，各支部要对照各项要求，认真开展回头看，做好自查，搞好总结和信息报送工作。各支部报送的信息和活动总结将分解计入科室信息考核分数，同时鼓励各支部积极向“一报两台”报送信息及调研文章。各支部要超前谋划好分析检查阶段的相关工作。