协作办要以全省对口支援和国内合作工作会议和全省山海协作工程系列活动精神为指导，紧紧围绕三个方面做文章。

（一）抓长远，促发展。

按照科学发展观要求，认真编制好“*”国内合作交流发展规划，制订山海协作工程等全年工作计划和相关专题发展工作规划，提出具体目标、任务、内容和举措，促进合作交流有序高效协调发展。

（二）抓重点，出成效。

1、开拓思路，进一步拓展区域经济合作。一是本着“互利共赢”的原则，抓好主动融入“长三角”工作。积极实施“走出去”和“引进来”战略，主动接轨上海，构建资金市场、技术市场、商品市场，为要素的自由流动和商品的自由交易创造条件。充分发挥在沪办事处和在外*人的优势，将更多*产品推向国内国际市场。二是落实“攀高亲”的要求，广泛开展省、市间的合作与交流。选择几个经济发达、科技领先及与*有产业互补优势的城市，开展建立友好城市关系，同时深化和完善现有城市关系。三是以“项目合作”为重点，继续参与国内区域经济合作。积极组织企业参加省、市组织的“西洽会”“哈洽会”及其它各种经贸活动，保质保量地完成合作项目。

2、调整思路，招商引资转向招商选资。根据我市产业发展规划，一是进一步转变政府角色，按照“政府搭台，企业唱戏”原则，以民企招商、“*人”招商为主，有效推进招商引资的市场化、规范化运作。二是从引进单个企业转向产业集群，按产业链和产业集聚原则进行招商引资。招商不能“有什么招什么”，我们应着眼于培育有发展前途、符合实际的支柱产业。引进单个企业，企业最初一两年由于拥有资源、市场、政策等优势，会有一定收益，但因为缺乏社会化配套服务，很难发展。国内发达地区招商引资，大都引进产业集群，因此我们应根据地方产业结构,实行“产业链招商”，瞄准高科技、高税收、高就业、高效益的项目进行招商引资,通过招商引资大力发展循环经济。

3、创新方法，开创“山海协作”工作新局面。一是建立“山海协作”工程定期联系交流制度。二是扩大合作交流的领域。围绕“创新、深化、合作”的主题，实现全面对接与互动。

4、理清思路，加大“双对口”工作力度。一是要转变帮扶的方法，结合当地实际，加强经济交流与合作，努力实现“双对口”工作以往以捐赠和单向支援为主的“输血型”向以优势互补、双方互利的“造血型”项目合作转变。二是继续加强干部挂职交流。通过挂职交流，增加了两地干部对实际情况的互相了解，更新观念，相互学习两地的先进经验和工作方法，夯实今后脱贫工作的基石；三是加强对对口地区的劳务培训与劳务合作。我市具有众多的劳动密集型生产企业，每年要招收大量的外来务工者，而当地拥有劳动力资源丰富的优势。两地政府要加强引导，通过订单培训和定向输出方式，推动欠发达地区劳动力素质提高，更好地实现转移。

（三）抓基础，重服务。建立相关企业、合作项目、合作政策信息库，改进完善外地瑞商网站的内容，为企业服务。做好在外*人和来瑞投资企业服务，20*年初（农历年底）继续对在外企业家代表家属进行慰问，加强*驻外办事处处联络，充分利用在外*人和驻外办事机构这一资源，发挥他们的作用，引导参与我市国内合作交流工作。