检察院社会治安稳定工作计划（市）

2009年，全市检察工作的指导思想是：认真贯彻总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，深入学习实践科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，积极应对国际金融危机带来的挑战，以维护人民权益为根本，以建设高素质检察队伍为保证，进一步提高法律监督能力，维护司法公正，促进经济社会平稳较快发展，为我市加快完成“五大任务”、实现“三大目标”提供强有力的司法保障。

（一）深入做好惩治刑事犯罪工作，维护*社会稳定

将为我市经济社会平稳较快发展营造更加稳定的治安环境作为首要任务，始终保持对刑事犯罪的高压态势。深入开展打黑除恶专项斗争，坚决打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，增强人民群众的安全感。依法打击各种危害社会主义市场经济秩序的犯罪活动，积极参加整顿和规范市场秩序、保护知识产权等专项行动，切实保障发展方式的转变和经济结构的战略性调整。依法打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪活动，促进我市农村的改革发展。贯彻宽严相济的刑事政策，探索健全有关工作机制，加强预防未成年人犯罪调查研究，对轻微刑事犯罪和未成年人犯罪坚持教育、挽救相结合，依法适用轻缓刑事政策。落实检察环节综合治理措施，积极参与社会治安防控体系建设，加强普法教育，减少治安隐患。强化对弱势群体合法权益的保护，维护社会公平和稳定。

（二）积极开展查办和预防职务犯罪工作，推动反腐败斗争不断深入

落实中央和我市反腐败工作部署，坚持“打击犯罪，保障发展”的方针，依法打击犯罪者，保护无辜者，教育失误者。充分调动全市两级检察院侦查力量，加大案件查办力度。与有关单位沟通协商，完善重大责任事故介入调查机制。依法查办发生在党政机关和干部中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件。积极参与治理商业贿赂。深入查办国有企业兼并重组过程中的职务犯罪案件。加大对金融领域职务犯罪的打击力度。扎实抓好查办涉农职务犯罪，危害能源资源和生态环境的渎职犯罪，重大安全生产责任事故、重大食品安全事件背后的职务犯罪工作。注重查办发生在社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生、教育等领域的职务犯罪案件。严肃查办司法人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件。尽最大努力追缴赃款赃物，为国家和企业挽回经济损失，促进经济社会平稳较快发展。

推动我市预防职务犯罪领导机构职能的进一步完善和发挥，加强全市预防职务犯罪工作的信息交流和协作。更加注重保障政府投资安全，配合有关部门加强对民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程和项目资金使用的监督，积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的预防职务犯罪工作。紧密结合案件查办，不断增强检察建议在预防职务犯罪工作中的作用。加强反腐倡廉宣传，继续广泛开展多层次、有针对性的警示教育，增强国家工作人员的法制观念和廉洁自律意识。

（三）大力强化诉讼监督工作，切实维护司法公正

紧密围绕我市确定的“五大任务”和“三大目标”，进一步强化监督意识，坚持实体公正与程序公正并重，依法纠正人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，平等保护国有企业、集体企业、民营企业及外资企业的诉讼权利和合法权益，进一步加强对犯罪嫌疑人合法权益的维护。加大立案监督和侦查活动监督力度，对监督难度大的案件，积极争取各方面对监督工作的支持。不断强化审判监督，加大对判决、裁定的审查力度，对符合抗诉条件的，坚决提出抗诉，依法纠正错案和裁判不公等问题。立足我市实际，探索推进民事行政公益诉讼工作。积极开展刑罚执行和监管活动监督，进一步加大查办监管场所职务犯罪力度，继续加强驻所检察室规范化建设，深入开展对减刑、假释、保外就医等环节的监督，促进监管机关依法正确行使职权。

（四）认真开展涉检信访化解工作，努力促进社会和谐

依法受理人民群众的举报、控告和申诉，深入研究分析当前存在和可能出现的不稳定因素。从维护稳定大局出发，进一步增强责任意识，强化以检察长为第一责任人、一级抓一级的纵向处理涉检信访工作体系。严格执行首办责任制和责任倒查制，加大涉检信访案件排查力度，怀着对人民群众的深厚感情，依法慎重处理每一件涉检信访案件。进一步规范执法行为，将息诉止访的工作要求落实到检察工作的各个环节，努力为上访群众排忧解难，化解矛盾纠纷，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，提升司法公信力，促进社会和谐。

（五）着力推进检察队伍建设工作，不断提高队伍素质

加强政治素质建设。深入学习实践科学发展观，贯彻总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，牢固树立社会主义法治理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，进一步提高职业道德素质，强化宗旨意识和奉献精神。加强业务能力建设。提倡重能力、讲学习的良好风气，以提高法律监督能力为核心，改革创新干部培养、评价机制和学习培训机制，加大人才引进和教育培训力度，及时为检察工作一线补充力量。争取各方面支持，进一步抓好基层检察院的基础建设，不断增强全市检察队伍的监督意识、监督能力和监督实效。加强纪律作风建设。坚持从严治检，扎实开展检务督察工作，探索建立严格科学的管理机制，强化对日常纪律作风和办案安全的督察，完善错案责任追究机制，严肃查处违法违纪问题，提升检察队伍文明公正执法水平。

（六）自觉接受监督，进一步加强和改进检察工作

自觉将检察工作置于党的领导，人大的依法监督，人民政协的民主监督，人民群众和新闻舆论的监督之下。深化检务公开，认真向人大代表、政协委员汇报工作，积极向社会各界和新闻媒体检察工作进展情况。听取和采纳人大代表、政协委员以及社会各界人士的建议、批评和意见，真诚接受人民监督员监督，按照人民的利益和要求不断加强和改进检察工作。

各位代表，全市两级检察院将认真落实本次人代会精神，进一步提高法律监督能力和水平，切实捍卫宪法和法律尊严，维护司法公正，促进社会和谐稳定，为我市全面完成“五大任务”、实现“三大目标”，在科学发展道路上加快全面振兴作出应有的贡献！