在*市委、市政府的领导和市工商局的指导下，*市个体劳动者协会、私营企业协会系统已经顺利实施了“四五”普法规划，我市个体劳动者、私营企业经营者的法律意识和法律素质明显提高。根据全国、省、市关于深入开展法制宣传教育的第五个五年规划精神，结合会员实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

*市个体工商户、私营企业第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，倡导我市个体工商户、私营企业守法经营、诚信经营，按照“五五”普法规划的总体要求，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

*市个体工商户、私营企业第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：适应党和国家工作大局，适应我市广大个体劳动者、私营企业经营者对法律知识的现实需求，紧密结合我市民主法律建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高经营者的法律意识和法律素质。

*市个体工商户、私营企业第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标，在各级工商行政管理部门的指导下，从实际出发，根据我市个体私营经济发展特点，有针对性地确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性，认真安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

二、主要任务

（一）深入学习宣传《宪法》。《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传《宪法》，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传《宪法》，努力提高我市广大个体劳动者、私营企业经营者的《宪法》意识，使《宪法》家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进企业依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。

（三）深入学习宣传与个体劳动者、私营企业经营者生活、生产经营密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。

（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。教育广大个体劳动者、私营企业经营者不生产销售假冒伪劣商品，不偷税、骗税、非法减免税，树诚实守信之风，建立企业信用，维护社会主义市场经济秩序。

（五）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进广大经营者依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强对经营者的依法维权、依法信访宣传教育，引导其依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。

（六）组织开展法制宣传教育主题活动。大力开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理者和从业人员法律素质；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高经营管理水平，保障企业从业人员的合法权益。

三、工作步骤和安排

“五五”普法规划从20*年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：20*年上半年，*市个协、私协根据市普法办的规划要求，制定个体工商户、私营企业中开展法制宣传教育五年规划，各级协会按规划做好宣传、发动工作，营造浓厚的学习氛围。

组织实施阶段：20*年下半年至2010年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。20*年*市个协、私协将对各级个协、私协进行督导检查。

检查验收阶段：2010年，由市普法办及有关部门具体组织对“五五”普法规划实施情况总结验收。

四、组织领导和保障

（一）建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。各级协会应建立、充实、完善普法教育工作领导小组，以组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，鼓励和引导广大个体劳动者、私营企业经营者开展和支持法制宣传教育活动，并需注重实效，防止形式主义。

（二）建立法制宣传教育激励机制。完善评估考核指标体系，与协会规范化建设达标相联系，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，注重发现、培育、推广各类典型，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

（三）落实法制宣传教育经费保障。各级协会要充分保证普法教育工作人力、物力，克服经费不足的困难，尽量安排好专项经费，保证法制宣传教育工作正常开展。

（四）加强法制宣传教育阵地建设。各级协会采取形式多样、丰富多彩和生动活泼的宣传教育、学习培训方式，加强宣传园地建设，协会网站要设立法制宣传栏目，倡导会员积极推动企业文化建设，与当地普法宣传教育机构联系，发挥各方面的师资优势，不断提高法制宣传的质量和水平，扩大覆盖面和影响力。