今年我县旅游业取得了不错的成绩、特别是旅游文化节的开展,大大提高了我县的知名度，促进了我县旅游人口的增长。分析当前旅游产业发展面临的新形势、新情况、新问题，我们要进一步研究采取措施，推动县旅游业加快发展，充分发挥旅游业在保增长、保民生、保稳定中的重要作用，为促进我县经济平稳较快发展作贡献。我局一直对我县旅游产业的发展给予大力支持，2013年以来，我局结合安监部门的具体职责、监管范围和工作实际，通过各种措施的出台和执行，为旅游产业发展业发展创造了良好的安全环境。现就2013年全年支持旅游业工作总结如下。

一、主要工作及成效

（一）切实督促做好了交通和消防监管工作，为旅游业发展奠定平安出行基层。

我局主要领导同时也兼任安委办主任职务，我局通过安委办定期或不定期地向交通局、交警大队等相关道路交通安全管理部门发送督办函，并以县政府名义下发了《关于开展安全生产的道路交通安全专项整治活动的通知》，督促各相关部门切实做好交通安全监管工作，通过文件的形式，切实提高了各交通安全相关部门的责任感和使命感，通过考察交通安全主管部门的年终总结报告，了解到各交通主管部门对安委办出台的各项交通安全措施都做到了执行有力，效果显著。

（二）切实做好了旅游目的地安全隐患排查工作，为旅游业发展奠定安全目的地基础。

没有安全，就没有旅游。旅游安全工作做的好不好直接影响我县旅游业的声誉，影响旅游业的发展。我局积极贯彻落实科学发展、安全发展的重要理念，积极做好安全隐患排查工作，守住安全这条旅游业产业的生命线，始终保持县安全旅游目的地的良好形象。围绕安全目的地这一目标，我局会同消防等部门，对辖区内的旅游企业，特别是宾馆酒店业进行了大排查和大整改，并进一步要求旅游企业严格落实消防安全责任制，做到责任到岗，不留死角。对于发现的安全隐患我们全部送达了整改通知书，要求在规定时间内停业整顿。

另外，为做好赣江源漂流的安全工作，我局主要领导亲自带队，赴赣江源漂流景区进行实地调研与排查并做好排查报告，下发整改通知书，要求进行限时整改措施。在局主要领导高度重视和局工作队员的努力下，赣江源漂流的安全问题顽疾得到解除，有效保障了游客的生命安全。旅游目的地的安全状况进一步好转，接待能力也因此得到提高。

通过对旅游目的地的安全检查和隐患排查，切实地为我县旅游业打造了平安的目的地，使广大旅游者安心游玩，放心消费。

（三）切实指导游目的地的应急预案的制定，保证了旅游目的地应急体系的完善。

为保障我县旅游安全、有序，我局督促并指导九寨温泉、通天寨景区、赣江源漂流等旅游单位制定了应急预案，内含旅游车辆、旅游住宿、旅行社、旅游节庆、旅游景区(点)、水上旅游等安全防范工作方案。这是一个比较完备的旅游安全应急预案，并且在旅游事故处理中得到了检验和完善。目前，我局已督促各旅游景点进一步落实具体措施，让“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的安全应急机制发展为常态的、长效的旅游安全应急保障机制，进一步提高旅游接待、保障公共安全和处置突发事件的能力，为全市旅游安全生产构筑起一道坚实的防范屏障。

（四）切实开展安全教育活动，提高了旅游产业工作人员和旅游群众安全意识。

一是我局多次组织安全生产从业人员和基层安全监管人员培训班，使安全基层监管人员专业技术水平得到较大提升，大大提高了旅游目的地的安全监管效率。另外，为提高旅游从业人员安全意识，促进了旅游从业人员安全管理的能力。我局还联合消防、交警旅游局等单位经常召集宾馆、饭店等旅游企业从业人员进行消防、交通和其他安全常识的安全技能培训，有效的提高了广大旅游从业人员的安全技能，通过开展应急演练，切实提高了旅游从业人员的应急应变能力和安全问题处理能力。

二是6月份，我县利用“安全生产月”平台，联合各相关单位在旅游景点向旅游者发放各种旅游安全常识宣传单，并且将安全旅游、安全出行的各种常识技巧深入学校进行宣传，要求义务教育各年级每年至少上好一堂安全课，做好一次安全演练。通过以上各种措施，广大旅游从业人员的安全意识得到有效增强，安全本质水平得到进一步提升，为我县旅游产业的发展打下了坚实的安全基础。

（五）切实做好重要节日旅游安全大整治活动，确保重要旅游节日安全无隐患。

今年，我县开展规模盛大的第二届乡村旅游文化节，吸引了众多游客，提升了的知名度，在旅游文化节前，我局辅助县政府召开了全县安全生产工作会议，特地为旅游文化节的安全举行保驾护航。会上鲍峰庭县长亲自强调，一定要讲政治、讲大局，切实做好旅游文化节期间各领域的安全隐患大排查，保障游客生命财产安全，确保旅游文化节胜利举行。会后，我局相继通过安委会和安委办下发了《关于开展旅游安全大检查活动的通知》、《关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知》、《关于要求对城区道路进行隐患排查整改的函》、《关于加强烟花爆竹安全管理的函》、《关于要求整改旅游景区安全隐患的函》等文件，各相关单位根据文件要求，都较好地开展了工作，大大提高我县旅游文化节召开期间各领域的安全水平，确保了旅游文化节取得圆满。

在其他旅游高峰节假日，我局也特别重视旅游做好旅游目的地和其他各领域的安全生产工作，春节期间通过安委会下发了《关于做好春节期间安全生产工作的通知》，中秋、国庆期间以安委会名义下发了《关于做好中秋、国庆和十八大期间安全生产工作的通知》较好的对全县安全生产工作进行动员部署，确保了旅游高峰期全县安全无隐患。

二、存在的问题。

通过各相关安全管理单位组织的安全检查表明，我县旅游安全生产基础还不够扎实，旅游系统仍存在一些安全隐患，许多结构性矛盾还没有得到根本解决。

比如，有的酒店存在消防通道堆积杂物现象，消防通道先天不足，有的酒店消防设备老化，配备不足，有的酒店防火毯放置位置不当，有的酒店员工不了解消防应急预案等。

有的旅行社贪图便宜，租用不适用的车辆，有的旅游车辆公司对驾驶员管理不严，有疲劳驾驶、超速驾驶现象。

县旅游局在检查中发现，虽然本市各级旅游主管部门和旅游企事业单位均设有安全生产管理部门和兼专职工作人员，但人员不够、经费不足、装备不全现象依然存在。特别是旅游企业，问题更加严重，这与强化旅游安全生产管理的要求不太匹配。因此，市旅游局要求各旅游企事业单位必须严格依法按规范、按标准配备经费和装备，做到规范操作、科学运作，努力提高管理水平。

三、下一步工作打算

当前，旅游安全形势紧迫，既有客观原因，也有主观因素。旅游安全必需警钟长鸣，2013我们将会从主客观两个放面来切实抓好旅游产业的安全问题，努力提高我县旅游产业的安全水平，支持我县旅游经济进一步发展壮大。

一是继续狠抓旅游相关行业企业安全教育培训工作，进一步宣传各项安全常识和消防常识，提高广大旅游主体的安全意识。

二是切实提高旅游各企业和旅游目的地的安全生产装备水平，督促各旅游相关企业加大安全生产经费的投入，完善各种安全硬件设施。

三是督促各旅游相关企业完善各项安全管理措施和安全应急预案，督促配备有安全生产资质安全专员来处理和指导安全问题。

四是继续对旅游相关各企业和旅游目的地开展安全隐患大排查，对于发现的安全隐患及时下发整改通知书，严格要求各相关企业在规定时间内停产整顿。