20*年，是*街道上下齐心、攻艰克难、奋发有为的一年。一年来，街道党委、办事处面对复杂多变的经济形势，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届二中、三中全会精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，沉着应对各种困难和挑战，带领干部群众抢抓机遇、团结拼搏，各项工作进展顺利，经济发展和各项社会事业稳步推进。

20*年，街道经济持续快速发展，人均收入不断提高，完成或者超额完成了各项经济指标。预计可实现财政收入3.45亿元，同比增长15%；财政可用资金1.36亿元，同比增长5%。

一、产业结构不断转型升级，综合实力明显增强

（一）工业经济提质扩量。面对各种困难和挑战，街道街道党委、办事处积极响应市委市政府号召，采取“保稳促调”、“企业服务年”活动等措施，专门出台工贸经济激励政策，全面开展“千名干部进千企解千难”活动，街道领导亲自走访企业，积极为企业提供政策、做好服务，努力帮助企业化解难题。预计全年可实现工业总产值约115.2亿元，与去年同比增长17.6%；其中规模以上企业88家，完成产值、销售、利润35亿元、34.5亿元和1.1亿元，工业投入1.8亿元，其中技改1.7亿元,自营出口额达到4.21亿元，同比增长83%,高新产品出口达到6850万美元，与去年同比增长45.6%，全年协议利用外资3237万美元，实到外资2129万美元，完成考核指标的133%,协议引进内资7000万元，实到内资5500万元，完成考核指标的122%。街道办事处积极鼓励企业大力培育和发展品牌经济，提高企业自主创新能力，依托科技，争创名牌，品牌经济发展迅速。宁波五谷金属制品有限公司、宁波潘易卷尺有限公司、宁波巨联工量具有限公司等三家企业获得中国驰名商标称号，另有三家企业分别在申报浙江名牌、宁波名牌和浙江著名商标，宁波蓝达实业有限公司正在积极申报中国名牌产品和中国出口免验产品。共有7家企业申报国家高新技术企业，4家企业申报宁波工程技术中心，5家企业申报余姚市工程技术中心。经宁波市经委立项的宁波市级试制新产品20只，其中宁波市级重点新产品1只。全年专利授权160件，其中发明专利9件，实用新型专利54件，申报发明专利产业化项目1个。在提升质量的同时积极做好扩量文章，扎实推进功能区建设，邀请有关部门专家到工业功能区现场踏勘办公，加快推进功能区建设。“一河三桥”等基础设施分别通过竣工验收；按规划用地红线分别对落户企业进行了桩位测定，并对进场施工企业做好前期协调和服务；完成未填方地块的塘渣填方200余亩(其中商业用地60亩)；架设高架电力线路6500米，搭建围墙2000余米；积极做好经二路桥、经二路涵洞、经二路（谭家岭路至雁塘唐家）路段工程的设计施工方案及前期预算和招投标工作。与此同时，积极鼓励企业早日进场开工投产，目前在建企业已达4家,年内还有8家企业进场施工。

（二）商贸发展亮点纷呈。建成区内继续规范南雷路服装一条街、学弄电脑一条街、小商品市场和南门副食品市场的建设，同时通过产业引导，姚江怡景区块逐步建设成为新的高端商贸服务中心。通过对最良安置房近2.2万㎡店面房的招商选资，并结合3.6万㎡白云商贸城的投产,全力打造最良江以南、南雷路以东片区的商业中心。不断做大做强原梁辉雁湖南路农家乐餐饮一条街，进一步提升规模和档次，现有较大规模餐饮企业8家，预计农家乐年产值2500万元。与此同时，积极引进品牌汽车4S店，目前已开工建设的有丰田4S店，有合作意向的还有奔驰、马自达等4S店项目。此外，积极引导谭家岭东路工贸企业退二进三，努力发展以多元创业大厦等以创意设计为主的现代商贸服务业。

（三）农村经济稳中有升。20*年全街道共实现农村经济总收入95.46亿元，比上年同期增长12.3％；农民人均收入达到8698元，比上年同期增长15.2％。一是依靠科技，发展高优农业。积极做好优质良种引进，全年共引进良种30余吨，使良种普及率达到98%。强化新型模式栽培，新增插秧机2台，手扶拖拉机1台，茶机21台。全年共种植早稻近千亩，晚稻1.2万余亩，向国家签订粮食收购合同102万公斤。积极发展近郊农业，引进新品种、新项目、新技术，40亩食用菌示范基地和新引进的300亩高山黑梅基地已开始产出。荣华种养场利用梨园套养美国山鸡技术项目已得到国家专利局认可并被批准为结构专利，苏家园畜牧养殖有限公司积极实施生态环保型养殖，现代农业已初具雏形。二是强化品牌，注重增加农业附加值。进一步加快农业产业化经营步伐，充分发挥农业龙头企业辐射带动作用，实施“市场牵动，科技推动，龙头带动”三大战略，农业生产发展势头较好，预计今年销售达2亿元。农产品生产企业强化品牌和质量意识，越来越多的农产品进入大市场，有了一定知名度。余姚市金龙食品发展有限公司积极开展科技创新，其公司发明的一种环保快速咸蛋腌制方法和装置专利申请已被国家知识产权局受理，该公司生产的“禽皇”蛋制品成为了奥运食品之一，旺角牌竹笋获得农业部认定的无公害农产品，余姚市屹立茶厂的“四明春露”茶叶获宁波市茶叶评比二等奖，余姚市华通茶厂出口创汇达500万美元。三是加强监管，有效推进农村保障。进一步推进村经济合作社财务管理制度和民主监督制度建设，不断规范土地承包经营和土地流转，全年流转土地1*5亩。大力培养农民专业合作社，今年新增农民专业合作社2家。积极开展扶贫工作，有效落实经济薄弱村扶持项目，明伟、苏家园等村菜场基本完工，以雁湖、金冠、章雅山、长田等四村联合投资成立的黄明旅游开发有限公司，每年将为各村增加集体经济10万元，村级集体经济进一步壮大。继续推动下山移民工作，其中雁湖、陈洪、茭湖三个村共计下山移民89户243人。扎实做好宅基地整理、农业污染源普查等工作，全年累计完成宅基地整理126亩。积极开展抗击雨雪冰冻灾害工作，及时调查受灾农户情况、发放补助款和恢复农业生产工作。有效落实农业项目的申报、新型农民培训、万村联网工程等工作。

二、城乡统筹发展步伐加快，人居环境日趋优化

（一）基础设施不断完善。积极开展老小区封闭式物业管理工作，背街小巷得到有效整治，世南东路改造基本完成，杭甬高速南北道口拆迁改造工作全面结束，城区形象得到进一步提升。有效开展断头路打通工程，世南东路匝道工程拆迁工作有新突破，除2户即将签约外其余13户拆迁户已全部签订房屋拆迁协议，并全部搬迁腾空；中山南路拆迁前期调查工作顺利进行，北兰江路临时菜场前期搬迁工作基本完成；四明东路延伸工程前期准备工作有序进行。稳步推进网络工路建设，黄箭山至任家和庙跟公路两条网络公路已全部竣工，并于10月14日通过市交通局的综合验收；陈洪至十五岙网络公路建设工程自9月份开工建设，截止10月底，陈洪至川水半钢性浇注已完成5公里，主路面浇注已完成3.5公里。最良整村拆迁工程取得突破性进展，一期除4户外已全部完成签约，98%以上的拆迁户房屋腾空交付，拆除面积达5.8万平方米。二期共有拆迁户192户，拆迁建筑面积约3.65万平方米，截止目前，已全部完成评估，完成签约160户，签约拆除面积3.1万平方米，确保年内完成二期拆迁工作和启动三期拆迁。安置房现已建成18幢，即将完工5幢，4幢小户型进入招投标，完成总建筑量的65%以上，东区一期安置房已完成小区配套工作，截至6月底，一期219户一户一套的安置房结算交付工作已完成。

此外，按照全市违法用地专项整治动员大会精神，街道党委、办事处及早行动，严格执行，违法用地专项整治工作取得阶段性成效，共查处违法用地350余起，违法占地面积192.37亩。目前已强制拆除19起，面积2963平方米。同时，对黄箭山占地毁林的任某等三人作出行政拘留处理，有力遏制了街道内违法用地行为。

（二）生态生活环境日益优化。今年街道共投资1335万元积极开展环境整治村、庭院整治、小康示范村、生态村、环保模范（绿色）单位等项目创建。到年底预计明伟、上王岗、长田、白山头、最良等五村可完成环境整治村创建；双桥、金冠村通过庭院整治村验收，雁湖、章雅山、白山头等村将于年底验收；双桥村完成余姚市全面小康示范村创建，宁波市级文明村也即将通过，金冠、白山头已顺利通过余姚市级文明村验收；明伟、金冠、最良三个村完成宁波市生态村创建，白云小区和梁辉小学完成宁波市环保模范绿色小区和绿色学校创建。结合创建工作，各村积极开展硬化、绿化、亮化、净化、美化工程，各村累计共硬化道路31000米，面积11万平方米，安装路灯809盏，绿化改造21000平方米，新建公厕58只，垃圾箱227只，成立保洁队伍5组，保洁员50人，生态环境大为改观，群众生活水平进一步改善和提高。

（三）社区建设水平明显提升。全面推进老小区整治工作，到目前为止，城区11个老小区已全部实施封闭式物业管理，全面完成考核任务，同时进一步落实老小区物业长效管理工作，配合宜居城市创建，加强社区环境卫生管理，落实了长效保洁机制。各社区依靠自身资源和力量，围绕宜居城市建设，积极参与和谐社区创建，其中学弄社区创建省和谐社区，南雷里社区和白云社区创建宁波和谐社区；同时积极开展“辉煌三十年”演讲比赛、图片展和“为祖国喝彩”等各类文化活动，进一步丰富居民业余文化生活。立足社区实际和居民要求，积极开展多层次、全方位的社区服务，进一步探索老年人服务机制，花园社区作为余姚市居家养老服务试点社区，对符合条件的31户服务对象，有针对性的开展各类服务活动。

三、平安*建设扎实推进，和谐局面不断巩固

（一）平安街道创建深入开展。一是以打防结合为工作重点，积极推进社会治安综合治理各项措施的落实，全力维护社会稳定，刑事案件发案总量比去年同期下降34.26％。通过与辖区内各村（社区）、综治成员单位、规模企业签订综治目标管理责任书，进一步提高综治工作水平。全面实施社区矫正工作，严格落实考核奖惩制度，对社区矫正对象实行一人一档，做好帮困解难工作。加强对辖区内“”人员的帮教转化打击工作，成功摧毁辖区内一重大窝点。二是以建设“平安*”为抓手，安全生产监管到位。街道安监所按照建设“平安*”的总体部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，创新监管手段，强化监管措施，牢牢抓住隐患排查治理工作这根主线不变，全年共排查单位和场所4710余家，并按照“全面监管，重点突出”的方针，加大重点路口、路段的交通设施投入和管理，着重抓好重点部位、重点危险行业的监督和管理。三是贯彻落实中央信访工作会议精神，切实做好信访维稳工作。以领导包案制度为载体，积极开展领导干部大接访活动，进一步发挥村民小组长在维护农村社会稳定工作中的作用，深入开展“两个排查”，坚持“一月一排一报”，按照“谁主管，谁负责”的原则及“四个一批”的要求，不断强化对不稳定因素的预警预防，对排摸出的25件信访疑难问题进一步明确调处责任人和包案领导，各类矛盾纠纷得到有效化解，绝大多数信访问题均在基层得到解决，信访总量与去年同期下降42.6%。特别是两奥会期间，通过领导包案，化解了一大批疑难案件，首次实现了在国家重大活动期间进京零登记上访。

（二）民主法制建设不断健全。根据20*年依法治理普法教育工作实施计划，结合相关内容，加大宣传力度，积极开展各类普法宣传和警示教育活动，切实提高人民群众的法制意识，努力形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。结合第八届村民委员会和社区党组织换届选举的圆满完成，街道党委、办事处及时对全体村（社区）干部开展相关法律法规的培训，出台一系列文件规范各项规章制度的建设，进一步完善招投标统一平台建设，不断加大民主法治村（社区）建设力度，切实增强村（社区）干部的执政能力，全面推进基层民主建设。此外，街道办事处还充分发挥法制宣讲团的作用，在村、社区、企业、学校相继开展了15场法制讲座，受教育人数8000余人/次。

（三）精神文明建设成效显著。街道党委切实抓好广大干部群众的十七大精神主题教育，专门组建十七大宣讲团到各村（社区）进行广泛宣讲，着力提高广大干部群众对十七大精神的认知能力。同时，切实开展纪念改革开放30周年活动和解放思想大讨论活动，广泛征求各类意见建议，为街道政治、经济、社会和谐发展提供了丰富的精神动力。大力开展村落文化宫建设，苏家园、三溪村2个村落文化宫于今年顺利达标通过，目前街道已累计建成7个村落文化宫，其中雁湖村和金冠村在原来的三级的基础上今年分别升格为一级和特级村落文化宫，健身路径、篮球场等群众体育健身设施建设不断增加。文化中心户、文化团队队伍建设得到不断加强，目前街道共有文化中心户70户，文化团队80支，如双桥村群联文宣队上半年以抗震抗雪灾等为题材自编节目送戏到周边乡村演出几十场次，还成立了“新双桥人文化活动中心”，为进一步丰富村民的精神文化生活充分发挥了作用。各个社区积极开展传统文化宣传教育，学弄的学宫文化、东朝街的“慈孝感恩”教育等等，大大丰富了广大居民的文化生活和精神需求。此外，积极开展非物质遗产调查和文物普查工作。

四、社会各项事业全面发展，人民生活明显改善

（一）社保覆盖面进一步扩大。截至10月底，共完成养老保险16787人，今年新增5494人，完成考核指标的105%；失业保险1*9人，新增4700人，完成考核指标的98.7%；工伤保险14134人，完成考核指标的83.4%；医疗保险11242人，新增6342人，完成考核指标的1*.4%；养老、失业、医疗保险征缴基金分别完成考核指标的114%、329.5%和175.6%；共为9*人办理失地农民养老保障，合计参保10056人，目前已有4896人领取养老保险金；办理新农保2045人，已有1982人领取保险金；新型农民合作医疗参保率达95.5%，报销金额达460余万元。新登记失业人员96人，办理再就业优惠证19人，发放失业金150.27万元。加强职业技能培训，共为1303名被征地人员、下山移民和待业、失业人员免费办了职业技能培训班，并推荐上岗，培训上岗率达90％。按照《新劳动法》要求，积极督促和引导用人单位与劳动者签订劳动合同，签订率达90%以上，并妥善处理各类劳资纠纷。

（二）社会救助体系进一步健全。不断完善农村社会救助体系，按照“应保尽保、分类实施、社会发放、信息管理”的原则，及时做好街道低保对象的调整核查工作，做到资金及时足额发放到户，确保困难群众的基本生活。积极帮助弱势群体，救助帮困工作有效推进，节日帮困送温暖活动深入开展，全面做好街道低保户副食品价格上涨动态补贴的发放和住房、教育等专项救助和临救临补工作，共计发放助学款24.58万元，雨雪冰冻灾害救灾资金43万元。此外，扎实抓好街道敬老院扩建工程和水库移民的后续工作，积极做好残疾人康复和扶贫解困工作，不断完善慈善救助体系，以解困难群众燃眉之急。

（三）教育卫生事业取得新进展。以创建教育现代化街道为目标，加大教育投入，改善办学条件，认真抓好学校在建项目的进度和质量，投资6500万元的实验小学白云小区、5400万元的舜江中学、100万元的明伟小学操场和250万的兰江中学食堂扩建工程已全面完工，并相继投入使用，同时进一步优化教育资源配置，不断加强师资队伍建设，涌现了一名省级特技教师，二名宁波市骨干教师，二十七名余姚骨干教师，教育质量不断上升。深入开展爱国卫生运动，积极开展各级卫生村、爱国卫生示范社区创建。大力发展公共卫生事业，积极帮助指导村卫生室规范化建设，成立公共卫生管理委员会，建立健全二级公共卫生管理体系和服务网络，制定了公共卫生考核制度和公共卫生应急预案，扎实开展食品安全示范街道创建工作，认真开展食品安全专项整治工作。有效落实计划生育家庭利益导向机制及社会保障机制，进一步深化计生优质服务工作，发放计生奖励扶助资金44万元。与此同时积极做好流动人口计生管理宣传服务工作。

五、党的建设不断加强，落实科学发展观能力全面提升

（一）干部综合素质明显提高。不断加强机关、村（社区）干部队伍综合素质教育和培训，通过“请进来，走出去”的办法，集中精力和时间，加大干部培训力度，切实提高干部的理论水平和业务能力。今年下半年就采用集中培训的办法，对街道、村两级干部进行了为期2天的业务培训，培训内容涉及农村土地管理，征地拆迁等法律法规，广大干部掌握运用法律、法规的能力和为民办事能力得到进一步增强。同时我们还充分利用社区党校、农村党员干部现代远程教育等载体，不断加强党员管理与教育，确保广大党员干部的综合素质实现根本性提升。

（二）基层基础不断夯实。通过周密部署和精心安排，顺利完成了第八届村民委员会的换届选举，一大批年纪轻、素质高的优秀人才充实到村级班子中，村干部队伍结构不断优化，村民自治机制不断得到加强，党组织与村委会的关系进一步理顺，党小组长和村民小组长作用不断得到发挥。进一步强化社区党建工作，圆满完成了社区党组织换届选举，以服务群众为重点、以居民自治为方向、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，社区服务功能得到进一步增强。以“达规范、创五好”为目标，进一步做好非公企业党建工作，积极探索企业党组织和企业党员在企业中发挥作用的渠道和办法，企业党建工作不断加强。

（三）党风廉政建设切实加强。坚决贯彻执行廉洁自律各项规定，强化党风廉政建设责任制，制订“党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工”，层层签订党风廉政建设责任书，严肃查处违纪案件，认真开展廉政专项治理，全年立案11件，开除党员3名。积极开展廉政教育，进一步做好干部的廉政谈话。广泛开展警示教育，通过在村、社区设立廉政文化中心点、廉政文化墙、廉政文化乐园、廉政文化室和开展“廉政故事比赛”、“反腐倡廉电教片”等活动，党风廉政建设得到切实加强。进一步深化机关效能建设和作风建设，不断增强干部责任感和使命感，通过在各村建立便民服务中心和开通便民服务直通车，着力解决办事不力、职责不清、作风不实的问题。此外，不断完善联村制度和机关干部岗位目标责任制，政务公开进一步深化，机关干部办事效率进一步提高，工作作风进一步转变，干部整体形象也得到大力提升。

此外，街道人大工作委员会和政协联络组定期组织人大代表、政协委员进行专题视察，有效推进了街道各项工作。街道工会、共青团、妇联围绕街道中心工作，扎实开展各类活动。武装、统战、宗教等工作进一步加强，残联、殡葬、慈善等工作深入开展，为街道经济社会又好又快发展做出积极贡献。

过去的一年，我们的工作都取得了长足的进步，通过全街道上下的努力，既圆满完成了各项指标任务，又为今后的发展打下了坚实的基础，在不断的实践中，我们深深地体会到，在新时期要做好街道各项工作，必须坚持以下四点：

一是必须树立科学发展的理念。

一年来，我们深刻认识到，只有深入贯彻落实科学发展观，着力解决面临的各种矛盾和问题，才能确保街道经济社会又好又快的发展。在这一年中，我们通过不断探索研究，牢牢把握新时期的特点和规律，积极应对新挑战、适应新形势，始终把经济建设和社会工作的实践建立在对客观规律的深刻把握上，使各项决策既体现时代性，又符合客观性；既富有创造性，又具有实效性。

二是必须营造和谐稳定的环境。

营造和谐稳定的经济社会环境，是全面构建社会主义和谐社会的根本要求。在街道经济社会发展过程中，我们要以强烈的责任感和使命感，进一步强化基层基础工作，求真务实，开拓创新，切实解决群众需求和维护群众切身利益，努力营造和谐稳定的社会环境，才能确保街道经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。

三是必须夯实基层基础工作。

当前我国社会正处于发展黄金期和矛盾凸显期，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入发展，各类矛盾和问题也日趋增加。面对新的形势和新的任务，我们必须全面推进和夯实基层基础工作，建立完善以基层党组织为基础、基层群众为依托、基层干部队伍为骨干的基层组织网络，不断增强社会管理和控制力度。

四是必须倡导团结实干的作风。

一年来，街道党委始终把作风建设做为重要工作来抓，通过强化教育、制度建设、从严管理，努力打造了一支开拓创新、奋发有为的领导集体和积极向上、敢于争先的干部队伍，进一步提高了领导班子的凝聚力和干部队伍的战斗力。今后，我们要继续倡导团结实干的工作作风，切实做到廉洁自律，敢于破难攻坚，努力形成务求实效、干事创业的良好氛围，为实现街道经济社会又好又快发展而努力奋斗。