今年，我县的卫生工作在县委、县政府的领导下，在市卫生局的指导下，以加快城乡卫生体系建设为目标，以强化内涵建设为重点，狠抓项目建设、医德医风建设、“民生工程”建设、机关效能建设、医疗质量管理、“新农合”实施、抗震救灾、灾后防病、爱国卫生等工作，各项工作进展顺利，圆满完成了县委、县政府和市卫生局下达的目标任务，现将工作完成情况小结如下：

一、查找差距，增添措施，强化内涵建设。

我县卫生基础设施通过*、*、*年三年较大规模建设基本完成以后，如何加强医疗质量的管理和提高、树立良好的医德医风、强化内涵建设，以适应社会经济发展和人民群众对医疗卫生的需求，是摆在卫生局党组、行政面前的迫切任务。县委、政府领导也多次指示，*卫生要一年打基础，两年上台阶，三年开创新局面。为此，卫生局党组、行政多次研究，决定今年在全系统组织开展以强化医德医风建设、医疗质量管理为主要内容的内涵建设活动。卫生局制定了《*县卫生系统强化内涵建设活动的实施意见》，确定了活动的组织、督查机构和实施步骤，于3月29日召开了动员大会。会后，36个医疗卫生单位都拟定了实施方案，确定了工作举措，此项活动从3月份开始在各单位广泛开展。

据初步统计，全县各卫生单位召开动员、学习、讨论会议75次，办宣传板报28期，参加活动的医护人员1200多人。在学习、讨论的基础上，县医院制定了医院内部管理的补充意见；清溪、石溪、孝姑中心卫生院补充和完善了管理制度，重新修订了奖金分配方案；中医院加强了医疗质量监控，坚持每月检查、每月通报，并与科室人员奖惩挂钩，医院质量管理水平明显提高；定文中心卫生院步入了良性发展，稳步上升的局面；24个一般乡镇卫生院中，2/3以上的卫生院管理逐步规范，债务偿还、业务运行良好。

在强化内涵建设的同时，局党组在党员、干部队伍中加强了党风廉政建设，与机关效能建设、行风整顿工作同时推进，对医药购销中的商业贿赂行动进行了有效的监管。今年卫生系统无刑事案件发生，无贪污贿赂案件发生，违纪案件大大减少。为了丰富医务人员的文化生活，宣传医护人员的良好形象，卫生局党组、行政投资4万多元，11月6日在文庙广场举办了一场别开生面的广场文化演出，收到了良好的效果。

我县的乡镇卫生院经历了一个曲折的过程。*年重新组建后，如何规范管理，加强对人、财、物及运行情况的监管、是卫生行政部门重要的一项任务。卫生局多次召开专题会研究乡镇卫生院的管理，制定和完善了各项管理制度，财务上由中心卫生院负责监督，运行上由院长负责，卫生局领导划分为三个小组，每个组包干负责两个片区的监管。针对卫生院技术力量薄弱的情况，加强了对医技人员的培训，先后组织了院长培训班、中医人员培训班、公共卫生人员培训班，争取了国家的委派医务人员到乡镇卫生院工作的9名指标，提高乡镇卫生人员的技术水平。我县的乡镇卫生院经过一年多的运行后，管理逐步走向规范，业务运行良好，人、财、物得到有效的监管，农民的基本医疗得到保障，农村看病难的状况基本解决。

二、领导带头，齐心协力，组织动员全县医务人员参加抗震救灾。

“5·12”汶川特大地震发生后，卫生部门积极响应省、市、县各级党委和政府的号召，全力以赴开展抗震救灾工作。一是向重灾区派出医疗、防疫、卫生监督人员27名，派出车辆3台，支援灾区的防病治病工作。二是组织医护人员向灾区捐款捐物，卫生系统1200多人参与捐款，共捐现金12.8万元。三是组织党员缴纳“特殊党费”，局机关党员捐款4950元，全系统党员捐款3.08万元。四是红十字会组织向灾民捐款，红会共吸收各类捐款76万多元，捐献药品价值303万元。五是在救灾过程中，表现了医护人员高尚的救死扶伤人道主义精神，我县共派出卫生救护、防疫、卫生监督人员59人，车辆3台，派出人员在极端艰苦的条件下，夜以继日地开展救护和防疫工作，救护伤病员250多人次；同时，全系统还有100多人主动向卫生局请示，要求派往灾区，甘当志愿者。以上这些方面，都充分体现了我县卫生工作者的高风亮节和乐于奉献、不畏艰苦、不怕牺牲的崇高品德。

三、精心组织，科学防控，确保灾后无大疫。

防止灾后疫病流行是近段时间的工作重点，我县按照市上的要求，先后派出19名卫生监督和防疫人员到灾区支援卫生防疫工作。同时，在全县范围内也重点加强了防控措施的落实。

一是加强卫生防疫知识和地震知识的宣传教育，每周向电视台提供知识讲座资料，宣传报道相关知识，全县办专题卫生板报45期，发放宣传资料1万余份，消毒指南500份，张贴各类标语300余幅，以此增强广大群众的防病意识。

二是加强食品、饮用水的监督监测工作。我县认真按照《国务院关于加强饮用水安全保障工作的通知》要求，加强对江河饮用水、集中式供水、自备供水的监督管理和监测，对28个集中式供水单位水质坚持每日监测、采样检查，到目前为止，水质采样监测750份，合格604份，占80.5%，并积极指导不合格单位整改，保证了饮用水的安全。卫生执法监督大队出动车辆43台次，人员162人次，开展拉网式食品安全督查，加强对食品生产经营单位和餐饮行业的卫生指导，共检查食品经营户274户，医疗机构142户，桶装饮用水117户，检查中发放监督意见书23份，要求限期改正。目前，正重点开展对大、中专考试的食品供应单位进行检查，帮助他们拿出整改措施，保障考生的食品安全。

同时，我们加强对农村的群体性聚餐进行疏导和管理，严格申报制度，严格控制群体性聚餐的次数和人数，加强现场督查，要求乡镇政府加强对农民的食品卫生教育，通过乡规民约规范群体性聚餐的管理，防止群体性食物中毒事件的发生。

三是强化疫情监测预警机制。县、乡、村疫情报告网络建全，电话、计算机保持畅通，随时可报告疫情状况。全县各医疗单位的腹泻门诊坚持开诊检查，对腹泻病人、发烧病人及时进行传染病排查。据疾控中心报告，今年我县无重大疫情发生，无非典和霍乱传入，乙类传染病发病12种838例，发病率为146.78/十万，比去年下降了8.32%，丙类传染病6种650例。今年我县发现肺结核313例，肝病159例，梅毒10例，痢疾7例，手足口病1例，淋病7例；今年已接种乙脑5475份，流脑745份，乙肝2335份，狂苗1182份；全县疫情与去年同期相此呈下降趋势。

四是做好监测体检，严防传染病输入。对返回*的救援人员以及投亲靠友的灾区群众、学生等我们都坚持对其进行健康体检和消毒处理，共体检570余人，发放消毒药200余份，有效地防止了疫病的输入。

五是应急物质储备充足。为了有效地应对突发事件发生，我县在已有的物质储备的基础上，又购回了1万多元的药品和物质，包括消毒液、灭菌片、达氧乙酸、口罩、帽子、橡胶手套、防护衣、二号病监测试纸等。

六是全力做好麻疹疫苗的普种工作。今年我县防病工作的另一个重点是在十四岁以下儿童中普种麻疹疫苗，这项工作量大、任务量，要求接种率95%以上，全县需种7万余人份。为了确保工作任务的完成，全政府发出了紧急通知，提出了工作要求。通过宣传培训、调查摸底、实施接种三个阶段的努力工作，我县应种人数为70*3人，实种69913人，接种率99.8%。4月28日，我县麻疹疫苗接种工作代表乐山市接受了联合国世界卫生组织的专家督查组的检查评估，在宣传组织、接种率、接种质量、异常反应处置等方面各项指标都完全符合技术要求和标准，受到了专家组的好评和称赞。

七是认真组织开展“妇幼保健年”的宣传教育活动。妇幼保健院根据《母婴保健法》和《两纲》的要求，加强了儿童保健服务、母乳喂养教育、孕产妇保健、妇女病查治、婴前医学检查宣传等活动，为保护妇女和儿童健康作了大量的工作。特别是针对我县孕产妇死亡率较高的情况，重点加强了孕产妇保健保和产后防视，提高住院分娩率方面的管理，使我县今年无一例孕产妇死亡、孕产妇死亡率为0；新生儿死亡率16.38‰,婴儿死亡率9.69‰,5岁以下儿童死亡率12.46‰，三项指标均比去年下降。

八是加强卫生监督、保障食品安全和公共卫生安全。全年开展食品安全专项整治四次，监督食品生产经营单位3157户次，下达《卫生监督意见书》2*份，行政处罚16家，罚款15400元；学校食堂76所进行了量化分级管理，合格54所，合格率86%；监督厂矿23家，监测12家，健康检查职工561人，检查放射卫生单位7家，检查化妆品经营单位94家，化妆品8047种。

在打击非法行医活动中，监督检查医疗卫生单位295户次，下达意见书101份，取缔游医15人，行政处罚6户，移交公安机关拘留1人，有力地维护了医疗市场的秩序。

四、全民动员，共同参与，广泛开展爱国卫生运动。

按照省政府办公厅5月13日明电要求，以及市卫生局紧急通知安排，动员全县人民，广泛开展了夏季爱国卫生运动。主要做了六个方面的工作：

一是以县政府办名义发文，要求30个乡镇、县级各部门迅速开展震灾后的夏季爱国卫生活动，动员各基层单位群众，对城乡环境卫生进行一次集中清理；加强城乡环境卫生的综合整治，搞好家庭、居民区以及中小学、托幼机构卫生，对餐饮、公共场所卫生实行严格管理。县财政还划拨3万元专款，提供这次活动的经费保障。

二是在5月开展了第二十个爱国卫生月活动，主要以卫生大扫除、清理卫生死角为活动主要内容。全县30个乡镇312个单位积极参与，参加人员3万余人，出动车辆10多台次，清理卫生死角315个，清扫街道16.1万平方米，清理垃圾80吨，疏通沟渠16000余米。这次活动，使我县城乡环境卫生大大改善。

三是认真开展春、秋季节除“四害”活动。全县213个单位参与，累计投放鼠药1500公斤，喷洒灭蚊、灭蝇、灭蟑螂药物2000余瓶，喷洒面积约13万平方米，有效降低了城乡“四害”密度，对预防虫媒疾病起到了积极作用。

四是认真开展对活动情况的督查。5月30日，县委办、政府办、县爱卫办机关人员组成督查组，抽查了城区8个机关和事业单位、以及部分乡镇，对卫生保洁和疫病防控情况进行督查。县委办、人大办、政府办、政协办周未卫生大扫除制度坚持较好，县建设局坚持周未卫生评比制度，其它各机关和乡镇都认真开展了大扫除活动。

五是积极组织广大农民开展爱国卫生活动。各乡镇由书记、乡（镇）长牵头，分管乡（镇）长具体抓，对所辖区城内的煤矿、学校、农家乐、居民饮水点、农户家庭进行垃圾清理，喷洒灭蚊、灭鼠药物。在农村实行联村帮户，落实专人上报灾情疫情，做好外来人员和禽畜疫病的监控。

六是对08年以前创建的79个卫生单位进行了全面复查，巩固率98%，今年创建省级卫生单位2个，市级卫生单位4个，“四川省十佳卫生村”2个。

五、乡村配合，部门协作，全力做好新农合工作。

我县的新农合试点工作，在*年取得初步经验和成效的基础上，市上要求08年新农合参合率达到85%以上，农民报销管理进一步规范化。为了把此项工作做好，县政府召开了乡镇党、政“一把手”参加的动员工作会，分解了工作任务，县政府办、卫生局还派出督导组到各乡镇督导检查，帮助难度大的乡镇完成任务。由于全县各级领导重视，工作到位，措施得力，08年参合农民达到42.95万人，参合率91.9%。目前新农合运行正常，管理和监督不断规范。按市上要求，新农合经办机构于10月底移交给了县医保中心，交接工作全部完成。

六、积极争取，多方筹措，全力完成项目建设任务。

卫生系统今年的项目建设任务仍然很重，包括妇幼保健院搬迁、红会医院住院大楼建设、20个标准化村卫生室建设，灾后重建等项目建设。向上争取项目资金3200万元等。

1、妇幼保健院建设情况：20*年12月，省卫生厅、财政厅把*县妇幼保健院列入08-09年妇幼保健体系建设项目单位，下达项目资金150万元。县上紧急行动，着手规划筹建，成立了以县长为组长的项目工作领导小组，县长常务会决定划拨土地6亩实行整体搬迁，目前已着手规划设计，完成立项审批，规划建设4300平方米，总投资约510万元。10月20日完成了土地征用工作，目前正准备网上招标比选，争取在12月底前完成土地“三通一平”工作和指标工作，正式进场施工建设，确保09年建成投入使用。

2、红会医院住院大楼已全部完工，5月16日完全投入使用。大楼总建筑面积2500平方米，总投资约180万元。

3、20个标准化村卫生室建设。我县主要是对过去建设水平不高的卫生室进行改扩建，今年共改扩建村卫生室22个，超额完成市上下达的目标任务。

4、向上争取项目资金情况：今年卫生系统向上争取资金共3412.81万元，实际到位3412.81万元，超额完成目标任务。

七、抓好信访、安全工作、维护社会稳定。

今年的信访、安全、维稳工作也是我局的重要工作之一，涉及国家政策、群众的诉求和历史遗留的诸多问题，卫生局在维稳、安全方面面临着巨大的压力。经过努力，各种矛盾纠纷都妥善的化解，群众的合理诉求都得到解决，维护了卫生系统的安全和稳定。一是在干部职工中强化安全意识，利用各种会议大讲安全工作的重要性和迫切性。二是落实安全责任制，各单位“一把手”负责安全，并实行“一票否决制”。三是加强监督检查，卫生局今年组织了三次安全大检查，对存在的问题要求限期整改。四是及时处理上访信件，今年收到市长热线、县长热线转来的12封上访信件，对所反映的问题都逐一解决，并向上级作了回复。五是妥善处理了熊永根到京上访案件，对熊永根举办法制学习班20余天，局领导亲自做工作，交心谈心，并基本满足了熊永根的合理要求。今年卫生系统无一例重大安全事故发生；医疗安全意识加强，医疗纠纷有所缓解；卫生系统内部职工思想稳定，展示出和谐、稳定、共谋卫生事业发展的良好局面。

八、二OO九年的主要工作思路。

1、继续抓好卫生系统强化内涵建设工作，加强督查和指导，把工作重心放在措施落实、制度完善上，使该项工作取得实效。

2、加大项目建设力度、进度。采取领导包干负责制，靠前指挥，协助解决建设中的困难，重点是妇幼保健院项目，县医院急诊科建设、村卫生室改扩建建设。

3、继续抓好公共卫生工作，保持在全市的领先地位。工作的重点是疾控项目实施、传染病防治、学校食品卫生监督、农村群体性聚餐管理、餐饮业的量化分级管理，打击非法行医等。

4、统筹规划、积极争取、搞好卫生系统的灾后重建工作，把地震灾害中损坏的房屋、设施进行维修或重建，保持良好的运行态势。

5、投资约1000万元，引进一批大型医疗设备，提高我县医疗救护的诊治水平。其中包括县医院购买一台6排螺旋CT、中医院购买一台双排螺旋CT等医疗设备。

6、加强机关效能建设，提高我局的行政工作效率和质量，转变工作作风，搞高服务水平，营造和偕的机关环境，建设人民满意的卫生行政机关。

7、协助劳动和社会保障局做好新型农村合作医疗的实施工作，加强对医疗机构的监管，做到规范化运作。