*年，是本届政府工作的开局之年，也是张渚发展史上极不平凡的一年。一年来，面对各种复杂局面的严峻考验，镇人民政府在镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握保增长、快转型、促发展工作主线，克难求进，奋力攻坚，经济社会发展取得了来之不易的成绩，较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的各项任务。预计全年可实现地区生产总值35亿元，同比增长15.6%；全口径财政收入3.2亿元，同比增长23%，其中地方财政收入1.12亿元，同比增长12%。

一、大力推进产业升级，经济平稳较快增长

新型工业化增势明显。主要工业经济指标均超市平均增幅，并名列前茅。预计实现工业增加值18.6亿元、工业应税销售52.5亿元、工业利税5.3亿元，分别同比增长14.9%、17%和23.3%。产业结构持续升级。钢结构、LED电子、竹木加工、出口石材、精密铸造等五大板块取得较快发展。其中钢结构产业应税销售占到全镇总量的三分之一，且增幅超过60%；LED电子产业稳步崛起，有力地推动了工业经济的转型发展、优化发展。规模企业培育富有成效。64家规模以上企业实现应税销售41.8亿元，同比增长20.8%。沪宁钢机被评为“中国建筑钢结构质量第一品牌”与“中国驰名商标”，今年承建的重点工程荣获四个鲁班奖以及詹天佑大奖等十五项部级奖项，受到省市主要领导的高度关注和好评。宇杰钢机、兴光电子、常驰石业、森茂竹木、宜兴宇龙、亚东集装箱配件等一批规模企业也保持了很好的发展势头。后劲投入增势强劲。全镇在建项目56只（其中市定重点项目5只），总投资10.5亿元，完成后劲投入工作量8.2亿元，同比增长14.3%。科技创新能力不断增强。获国家重点新产品1只、省市科技项目5只；新增省高新技术企业1家，创省名牌产品1只，申请专利19件，新建“三创”载体1.3万平方米，科技带动能力进一步增强。节能降耗扎实推进。深入开展“企业节能竞赛”，一批节能项目顺利实施，万元工业增加值能耗同比下降10%，能源利用率提升20%。

现代服务业不断壮大。预计实现服务业增加值15.3亿元，占GDP的44%；完成流通应税销售11.8亿元。商贸氛围更加浓郁。通过优化规划与环境配套，成功引进宜客隆等大型商贸连锁企业，金溪商业广场一期、二期相继建成招商，为全镇人民创造了一流的城市购物消费环境，大幅提升了我镇现代服务业档次。生态旅游业发展态势良好。大力推进善卷洞风景区综合改造和龙池山风景区环境整治，使景区面貌有了明显改观。宜南山区休闲观光等项目的布点规划，市规划局正在科学编制，将为“旅游兴镇”战略奠定坚实基础。

高效生态农业快速发展。农业产业化进程明显加快，多种经营面积不断扩大，调整种植面积1400亩。“一村一品”特色经济全面推进，培育扶持农业专业合作社3个。阳羡茶产业园成功落户、初具规模，成为“中国名茶之乡”的主要基地，为我镇高效生态农业带来了新的发展机遇。农业标准化水平稳步提升，新增无公害产品4只、绿色食品1只、有机食品8只。在各级各类名茶评比中，我镇获奖等级和数量均居全市前列。强化水利基础地位。投资480多万元实施黄墅水库水系改造等市镇两级重点水利工程15只，切实提高了全镇防汛抗旱能力。绿化造林取得新的成效，争创省绿化合格村2个，无锡市绿色家园示范村2个。动植物防疫、生猪屠宰、山林防火、农机推广等工作得到切实加强。

二、不断深化改革开放，发展活力持续增强

开放型经济平稳增长。成功举办了（*）LED产业推介会、秋洽会政银企项目合作恳谈会等一系列重大招商活动。工商登记协议利用外资3180万美元，超额完成年度任务；到位注册外资550万美元，同比增长20%。普利司通轮胎研发公司成功取得服务外包认证资格，实现了我镇服务外包零的突破。对外贸易增幅明显，完成自营出口创汇5000万美元，同比增长50%。

工业区建设初见成效。集中区企业销售收入占到全镇总量的53%，正在成为我镇经济发展的重要支撑。积极筹措资金，继续推进园区道路、网管、电力、通讯等基础设施建设，完成500多亩拆迁土地平整，为在当前的宏观经济困境中抢得发展先机打下了良好基础。LED光电产业园规划建设全面启动，拉开了新一轮发展的序幕。

体制机制改革迸发新的活力。各项改革取得实效，为经济发展营造了良好环境。城乡开发公司顺利改制。精简分流村干部53人，切实规范镇机关及集体单位自聘人员管理，公务员轮岗交流稳妥推进。大力实施城乡管理一体化，张渚城管执法中队作为全市试点，率先挂牌成立，并加强了主要道口、桃溪河沿线等重点部位的管理。

三、全面推进城乡建设，环境面貌明显改观

规划刚性进一步显现。强化城乡规划执法监管，始终保持对违法建设的高压态势，强势推进宜南山区非法占地违法建设专项整治，依法处置各类违建52宗，以点带面，起到了很好的教育导向作用；通过“露头就打”、“即建即拆”等举措，有效遏制了镇区违法建设行为，营造了规范有序的规划建设环境，依法建设、规范建设的意识正在深入人心。

城镇建设进一步加快。把为群众营造安全、方便、舒适、优美的居住环境作为政府工作的根本出发点和落脚点，坚持科学规划、综合开发、配套建设原则，高起点、高标准做好经营城镇文章，保持各项建设较大体量、较高投入、快速推进的工作格局，亮点不断涌现。聚贤山庄、金溪广场与桃香楼地块等重点工程先后竣工，桃溪河改造一期工程建成亮相，镇中心区环境面貌发生巨大变化，明显提升了城镇品位，完善了城镇功能。西河桥东堍环境整治和停车场的配套建设，使张渚西大门长久以来的脏乱差现象得到彻底改观。南和佳苑拆迁圆满完成，拉开了城南新城建设序幕。宜广公路拓宽改造竣工通车，给张渚的发展环境与人民的生活环境带来了根本性改变，将张渚带入了优化发展的快车道。

环境保护进一步加强。先后关停了严重影响张渚大气环境的热电公司、金渚制铁36M3小高炉与8家琉璃瓦企业、2家小化工企业。坚决贯彻市委市政府决策，切实做好矿山整治三年行动计划扫尾工作。污水处理厂顺利移交，新建污水网管12.5公里。全面落实环保工作责任追究制，对重点排污企业进行定企督查。开展了两次声势浩大的城乡环境集中整治，城乡面貌尤其是主要道路沿线环境发生了十分可喜的变化。

新农村建设进一步推进。建成村级综合服务中心13家，成为基层政权建设的一大亮点。加快村道建设，两年累计硬化村道近100公里、30多万平方米。改造6座农村危桥，进一步完善农村垃圾集中收运体系，加强农村河道长效管理，促进了村民良好卫生习惯的形成。创建省生态村1个，农村生产生活条件明显改善。组建村级股份经济合作社2家。祝陵、南门两村争创为无锡市新农村建设示范村。

四、高度关注民生民意，和谐张渚迈出新步

群众得到更多实惠。坚持让广大群众共享发展成果，大幅增加民生投入，努力为群众办好事。大力实施惠民工程。08年度8项政府实事工程得到顺利实施。推进饮用水安全工程建设，完成管网改造34.3公里，入户改造3200多户，保障了全镇人民饮水安全。就业与再就业工作切实加强，新增就业岗位1700多个，转移农村劳动力1100人。积极开展低保零就业家庭“一对一”就业援助。城乡居民人均收入分别突破2万元与1万元。社会保障水平提升。社保扩面在空间越来越小的情况下创历史新高，新增参保职工1727人，超额完成市定任务。城乡医保3.35万人，参保率达99.6%，镇财政支出医保金150多万元。企业职工“统帐结合”医保模式开始施行，农民基础养老金、城乡低保发放标准进一步提高，企业退休人员养老金、城镇无保障老年居民养老补贴、灵活就业人员社保补贴、失地农民生活补贴发放工作全部到位，社会保障向较高水平迈进。救助体系更为完善。发放低保金和各类救助款350多万元，受助对象2800多人，困难群众的生活条件提到切实改善。成立了张渚镇慈善分会，募集创始基金突破1000万元，乐善好施、扶贫济困的社会风尚更加浓厚。残疾人事业得到新的发展，成立了全市首家残疾人安养院，红十字事业得到新的发展。救灾工作成效明显。面对罕见雪灾，全民动员、众志成城，夺取了抗雪救灾斗争的决定性胜利；情系地震灾区，全社会捐款捐物和党员缴纳“特殊党费”合计300多万元。

社会事业协调发展。创建为无锡市科普示范镇。中小幼各类教育发展均衡，成为全市亮点；两所学校铺设塑胶跑道等一批教育现代化工程相继完工，办学条件进一步提升；中高考再创佳绩，张渚高级中学高考本二以上入线率超过50%。成功举办了镇第八届运动会。被评为五省血防联防先进镇。统战工作得到加强，成立了新一届镇商会。

社会保持和谐稳定。各类精神文明创建广泛开展，创建无锡市文明单位8个，江苏省未成年人社会实践基地成为全国未成年人思想道德建设先进单位。大力推进“平安张渚”建设，深入开展“五五”普法教育，社会治安大防控体系日益健全，群众信访、越级上访、可防性案件发生数实现“三个明显下降”，社会治安状况良好。落实责任，严密防控，为奥运会的成功举办作出了积极贡献。认真落实安全生产责任制，坚持不懈地开展重点领域安全生产专项整治，安全生产形势保持稳定。人民武装工作进一步加强，顺利完成征兵任务。通过各级共同努力，有力营造了安定团结、和谐奋进的社会局面。

五、自身建设切实加强，行政效能继续提高

有效化解各类制约。针对新形势，新要求，切实加强和改进政府工作，在突破瓶颈制约、化解社会矛盾、推进重点工作等方面，着眼长远发展，制定和落实了一系列创新、务实的工作举措，以最快的速度、最大的力度，落实镇党委的决策，用好法律、用足政策、依靠集体智慧妥善化解了热电公司关停、琉璃瓦企业整治、矿山整治扫尾等发展中的突出难题。创新思路，开源节流，确保了财政的正常运行。

全力打造“阳光政府”。认真贯彻实施《政务信息公开条例》，成功改版镇政府门户网站，努力办好镇长信箱，全力推进政务公开和电子政务建设。按照“居安思危、预防为主”的原则，认真抓好各类公共事件应急预案的编制和实施。

不断提高机关效能。深入开展“企业调研服务月”活动，机关各部门服务基层、依法行政的水平进一步提高。

积极推进反腐倡廉。切实完善招投标制度，全年实施招投标项目70只，累计中标价2942万元，比预算节约500多万元，政府投资行为不断规范。加强工程领域审计，累计核减工程款1125万元。严肃查处各类违法违纪案件14起，政风建设取得明显进展。

加强民主政治建设。主动接受镇人大的工作监督、法律监督和镇政协的民主监督，按时办结代表建议32件，满意率达100%。注重发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取社会各界的意见和建议，为张渚的发展进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。