\一、关于*年工作完成情况

*年我办在省稽察办的指导和我委党组的领导下，认真贯彻党的*届六中全会、"*"精神及省、市党代会精神，紧紧围绕全国稽察工作会议提出的稽察重点和我委的中心任务，坚持"三个服务"的稽察宗旨，履行职能，团结协作，尽责尽力，全面完成了以项目稽察为主要内容的年度工作，取得了较好的工作成效。

（一）积极组织项目稽察，不断加大对政府投资项目的监管力度。

*年我办共组织了14个项目稽察，涉及总投资51.38亿元。其中基础设施项目4个，涉及投资8.85亿元；社会事业项目6个，涉及投资34.69亿元；农村项目1个，涉及投资2.75亿元；社会公共安全项目3个，涉及投资5.09亿元。

1、完成了全面（专项）稽察项目7个，总投资13.58亿元。对*妇女儿童医疗中心等7个在建项目进行了全面（专项）稽察，发出稽察情况报告或整改通知共7份，对项目建设情况进行了综合评述，对两个投资控制不力的项目提出了可能发生超概的予警，向一个已经出现突破计划并达到一定程度的项目提出了调概的要求，有力的推动了问题整改和项目建设。

2.开展了经常性稽察项目7个，总投资37.8亿元。对*歌剧院、*新图书馆等7个经常性稽察项目，基本做到每月收集项目建设信息，每季度到项目建设工地现场一次，核实和进一步掌握项目进展和概算控制、资金使用情况，询问项目建设中遇到的困难和问题，探讨妥善解决的办法，以促进项目建设的顺利实施。

（二）配合国家、省稽察办做好对我市建设项目的稽察、检查工作。

按照国家稽察办对南沙东方电器（*）重型机器有限公司和*开发区达意隆包装机械股份有限公司的国债项目进行专项稽察的要求，我办积极做好与项目单位的协调联络工作，指导项目单位认真做好接受稽察的各项准备，配合和协助国家稽察办顺利完成了稽察工作。在省稽察办对*白云机场扩建工程东三、西三指廊项目和*文冲船厂荣华医院违章建筑调查核实和地铁5号线招投标的检查中，我办也根据要求专门派出人员参加了上述工作，并对有关问题提出了合理处置建议。

（三）结合项目稽察开展调研工作。

今年我办从解决具体问题、更利于发挥职能作用的角度着手，确定了"进一步完善稽察工作长效机制建设"和"更好的发挥代建制在项目建设中的作用"等两个调研课题。为了增强调研的针对性和保证调研效果，我们结合项目稽察，分了两个调研小组，并且提出"着手要早、素材要多、成果要好"的自我要求，从三月份就开始组织调研工作，在调研"代建制"课题时，我们边稽察边调研，到了六个实行"代建制"同时在模式上又存在差异的项目现场了解收集资料，然后进行综合和分析，从实务操作的角度提出了充分发挥"代建制"效能的建议与措施。为了促使稽察工作在良性机制推动下，真正走上一条科学的规范的协调的运行轨道，我们注意利用各种工作机会，与国家和各省、市稽察机构进行座谈交流，还专程到江西、安徽等两省三市上门学习，取长补短，形成了具有可操作性的思路和建议。在全办同志的努力下，按时完成和提交了两个近万字的调研报告，其中"代建制"课题获得委调研成果三等奖，使稽察调研有了新的起色。

（四）注重学习，不断提高全体人员素质。

1.加强政治理论学习和廉政教育，树立良好的稽察工作作风。按照委内统一安排，我办人员积极参加各种政治理论学习，特别是认真学习了党的"*"精神。按照《市发改委开展机关作风建设年活动意见》和治理商业贿赂的要求，把廉政建设和廉洁自律自觉落实到稽察工作中去。在项目稽察的过程中，我办严格遵守稽察纪律，不向项目单位提出任何工作以外的要求，树立了良好的稽察作风和稽察形象，确实做到了廉洁稽察、干净稽察。

2.参加各种形式的业务学习和培训，不断提高稽察工作能力和水平。为确保稽察效果，我办重视利用和争取各种学习机会，对本室人员进行业务培训和知识更新。今年以来共组织四批次人员参加由国家发改委等机构举办的关于项目管理、招投标、监测与评价等内容的业务培训，还根据委里的要求参加了由市法制办举办的行政执法人员申领（换发）执法证的培训。通过学习，进一步充实了与项目稽察有关的政策法规知识，增强了稽察专业技能，提高了工作水平。

（五）始终保持良好状态，力争稽察工作积极有为。

今年我办积极参加委里组织的"科学履行职能，构建和谐机关"的活动，提出了"在整体表现上要更加突出，在工作成效上要更加明显，在争先创优上要更加主动"的要求，努力营造良好的工作氛围，保持健康的精神状态，使每个人都能主动的想作为、去作为和有作为。今年我办有一人继续在广西那坡县开展支教工作，直到八月底才返回，另被抽调一人到市信访局工作半年，到九月底返回。在位实际只有五人，承担了14个项目的稽察任务，平均在施工现场都在三十天左右，最多达到六十余天，处在简易的工棚、嘈杂的工地和炎热的气候条件下，没有一人叫苦怕累，不仅按时保质完成了项目稽察，也使作风、素质得到了锻炼和提高。抽调在外工作的同志，也在岗位上做出了明显的工作成效，得到了所在单位的好评。

二、主要体会

1、围绕中心、服务大局是对稽察工作的根本要求。通过一年的工作实践，我们感到虽然稽察工作不能算是发改委的重点，但稽察职能确实是我委对政府投资项目监管的重要环节和手段，实际上委里已为稽察工作提供了一个非常好的工作平台，今年我办提交的七个项目专项稽察报告，都经分管领导和主要领导审阅签发，其中市领导对两个报告作了批示，说明只要围绕发改委的中心任务，置身于发改委的工作大局之中，稽察工作同样能够掌握主动，更好的发挥职能作用。

2、严谨、务实的稽察作风是能够得到领导和被稽察单位信任的基本保证。在稽察项目时我们更多的是通过对项目建设的支持、协调和服务来达到监管的目的。一是注意坚持原则、把握分寸、审慎处置的统一，慎重作出对项目的稽察结论；二是注意在项目建设中存在的一些超常规情况的合理性，不拿在正常情况下使用的条规来硬性套用；三是注意*问题的准确性，不随意放大问题；四是注意帮助项目单位查找存在问题的原因，提出合理解决和改进的建议；五是注意总结项目建设好的方法与经验，充分肯定项目单位的工作成效。通过以上的几个"注意"，较好的实现了与被稽察单位的沟通，确保了稽察结果的客观性、准确性、真实性和完整性，通过稽察形成的报告都得到了被稽察单位的认可，同时也提升了领导对稽察工作成效的信任度。

3、积极作为是体现稽察职能、提高稽察影响力的有效手段。稽察作为政府投资项目的监管环节，是不可能坐等项目找上门的，也不能等到项目建设发生了问题再去稽察，其本质决定了稽察对于项目建设是一种必要性的、经常性的监督与管理，是一种主动性的工作，事后稽察的效果往往就没有事前、事中那么好。在今年组织的几个施工处于中期的项目稽察后，我们给项目单位*了项目存在超概的可能或危险的问题，马上引起了项目单位的高度重视，立即研究和采取控制措施，同时也加强了经常性的投资分析，收到了较好效果。这让我们充分认识到，提高地位是要靠积极作为来实现的，不到项目建设中去，不扎扎实实的为项目建设尽责尽力，是很难得到认可和重视的。