*镇位于渠城以北30公里，辖20个村、1个社区，幅员面积72平方公里，总人口5.2万人，渠江流经14个村（社区），抗灾救灾工作显得尤为严峻。在今年百年难遇的特大洪灾中，我镇迅速启动抗洪救灾预案，落实各项抗洪救灾措施，组织全镇党员干部、人民群众迅速投入到抗洪救灾的洪流中，由于防范到位，措施得力，特别是广大党员干部把维护人民群众的生命安全放在第一位，最大限度地降低了灾害造成的损失，抗洪救灾工作取得了全面胜利。生动展示了党员先进性教育活动及干部作风整顿的丰硕成果，突出表现了全镇群众不畏艰险的精神风貌，充分体现了镇委坚持以人为本的执政理念和务实的工作作风。

一、抗洪抢险,措施有力

做到了“五个及时”，实现了“五个有”。五个及时：一是领导及时到位。镇领导，在灾情发生后的第一时间全部亲临一线组织指挥抗洪抢险工作。二是群众得到及时转移。万合村3组紧临渠河，地势低洼，灾情发生后镇立即组织干部赶赴现场，帮助群众撤离危险区域，转移受灾群众，解救被困人员。三是险情得到及时排除。迅速组织人员对出现的险情进行逐一排查，并派专人值守；四是抢修工作及时展开。城管组织人员洪水边退边进行清洗街道，防疫部门边进行消杀，电信、供电等部门边进行通讯、供电等设施恢复。五是灾民得到及时妥善安置。采取有效措施，迅速妥善安置灾民，实现了“五个有”：①有房住，充分利用空闲公房、鼓励灾民投亲靠友等方式解决安置问题；②有饭吃，灾情发生后，民政部门迅速派出人员将受灾下拨大米28吨、方便面1200箱、矿泉水等分发到受灾村社。③有衣穿，民政部门紧急将150件衣服分发灾民，所需救灾衣物基本得到确保。④有干净的水喝，及时清洁水源，修复引水管道，联系县消防中队运送清洁水，保证了灾民的饮水安全。⑤有防疫，卫生防疫部门设立临时医疗点，备足常用救灾药品，及时发放消毒药品和注射防疫疫苗，确保无疫情。

二、生产自救，不等不靠

鼓励灾民克服“坐地等花开”的错误思想，增强与大自然抗争的信心和决心，不等不靠，自己动手，重建家园，争取洪灾损失晚秋补，粮食损失经济补，农作物损失副业补，千方百计把损失降到最低程度，努力做到大灾之后不减产、重灾之后不减收。

主要抓好“收、救、防、改、抓”五个方面的工作。即：组织人力，及时抢收已成熟的玉米；对其他未成熟的作物坚持洪水边退，边扶苗洗苗，旱地作物做到理沟排湿，能抢救的作物要尽量抢救；认真抓好灾后农作物病虫害防治工作；对洪水淹没时间长，损失较大而且无法挽回的作物痛下决心，果断改种；抓好晚秋生产，实现大春损失晚秋补。短短4天时间，全镇全面结束了洗苗扶苗工作，能抢收的玉米也全部抢收。同时，我们还采取以点带面、全线铺开的办法开展补种工作，先锋村、万合村、上游村等沿渠江一线洪灾地区为蔬菜种植带，尽快恢复其正常的农业生产活动，对于带动全镇人民群众抗灾自救意义深远。我们将其确定为灾后生产自救集中示范点。按照党员帮干部、干部帮群众、轻灾帮重灾的办法，镇委、镇政府组织70名镇机关干部和涟水、田家、石千、城坝、高垭、广禄、汉阙、美湾等8个村的1600多个村民参加示范点的友情援助，共投工投劳3500个、投入化肥20余吨、投入救灾资金80余万元，在先锋村、万合村等建设了5000余亩生产自救示范园。力争年内实现“人平增种2分菜、增养半头猪、5只小家禽、人平增粮50斤、人平增收150元”的目标。全市的灾后生产自救现场会得到了市委、市政府主要领导的认可和赞扬。全省的农业抗灾自救现场会得到了郭永祥副省长代表省委、省政府的高度赞扬和承认，为全省指导灾后农业生产提供了经验和借鉴。

三、重建家园，反应迅速

“群众安居乐业是最大的政绩”。我镇把关心解决群众的安危冷暖作为实践执政为民的重要要求，把搞好灾害救助作为执政为民的重要体现，建立了“党政领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的工作机制。民政部门充分发挥抗灾自救的职能作用和政府的参谋助手作用，查灾核灾，制订重建方案和部门帮扶方案，牵头督促检查考核；财政负责建房补助资金的及时发放，对资金的使用进行跟踪督查；国土、建设部门负责选址定点、规划设计及质量监督；广播电视站负责宣传重建工作中涌现出来的先进人物、先进典型和先进经验。在重建工作实施过程中，我镇一是认真落实灾后重建优惠政策，国土、建设等部门严格执行减免税费政策。二是激活人力资源。镇党委、政府号召灾民自力自强、不等不靠，增强灾民自力更生抗灾自救意识，明确农房重建的受益主体是群众、建设主体也是群众。受灾群众喊出了“出自己的力、流自己的汗、自己的房子自己建”，“只要有手有脚有条命，再大的困难能战胜”等口号，强大的精神动力迅速转化为巨大的建设热情，掀起了热火朝天的灾后重建热潮。三是广筹重建资金。灾民自筹：发动灾民把原来储蓄在银行的钱、借给别人的钱、家人在外打工的钱全部集中在一起启动建房；鼓励灾民找亲戚朋友、左邻右舍借款；组织帮助灾民恢复和发展生产，抢种补种增加收入。协调信贷：镇政府积极协调金融部门到灾区现场办公，现场办理贷款手续，灾民每户贷款5000至20000元不等。四是实现资源共享。引导全垮户灾民与非灾群众共享房屋；引导灾民集中一起建房，共享道路、饮水工程等资源，尽可能发挥现有资源的效应。五是盘活闲置资产。鼓励灾民购买闲置房，此次洪灾中我镇共有12户灾民购买闲置房。五是规范管理补助资金。严格按照灾民申请、群众评议、村组公示、镇政府审核上报、县级民政部门审批、打卡直发的工作程序，从机制上杜绝了截用、挤占、挪用的问题以及弄虚作假现象。

此次洪灾，给了我们弥足珍贵的有益启示，必将为我镇今后的抗灾救灾工作提供宝贵的经验。

一是充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。镇、村党组织始终把人民群众的利益放在第一位。在洪灾发生后，广大基层党组织及时组织群众转移，哪里有灾情，哪里就有党员干部，党组织成为抗灾救灾的“主心骨”，真正做到了一个支部，就是一座“战斗堡垒”。如万合村党支部书记王帮平同志，从7月5日洪水上涨，连续4日坚守在抗洪一线，组织群众转移。为确保万无一失，他还率村干部再次回村复查，结果发现还有几位老人仍在村中，便背着他们转移。

二是党员干部充分发挥了先锋模范的作用。广大党员干部没日没夜与灾害斗争，不怕困难、敢于牺牲、乐于奉献，一个党员，就是一面“闪亮的旗帜”。如镇机关干部王从江同志，7月6日早晨洪水袭来后，想到的不是转移自家财产，而是积极组织群众紧急转移，最后自家的房屋被淹，全部家产被毁坏。

三是防灾预案发挥了应急防范的作用。近年来，我们建立和完善了镇、村、村民小组三级防灾预案，这“横向到边，纵向到底，不留空白、不留死角”的应急防范方案，在灾情发生时充分发挥了应有的作用。“7.7”洪灾暴发后，各村（社区）、各单位部门紧急启动救灾预案，及时组织干部抗灾救灾，紧急配送抢险和救灾物资，最大限度地降低了灾害损失。此次洪灾共造成全镇倒塌房屋70间，没有出现一个人员伤亡。主要是因为预防工作做得扎实，特别是县防汛办雨情通报后，立即启动紧急预案，乡村干部下村进农户，做好疏散转移工作，使绝大部分群众在灾害发生前安全转移。

四是充分发挥抗灾救灾工作的责任体系作用。在党委、政府的领导下，对各单位部门以及各救灾工作队的工作目标和任务细化，明确各部门的职责，协调各单位关系，确保及时有效地对各领域的抗灾救灾工作进行指挥和调度，防止了政出多门，令出多人，使整个工作统一协调高效运转。