以税收科学化促进管理精细化

近几年来，×××国税局秉承规范管理、科技兴税的理念，在科技应用、税收信息化建设上迈出了可喜的步伐。目前，我局拥有微机86台，基本人均一台，实现了办公大楼结构化布线，建成了拥有所级61个节点的局域网，整个局域网通过2兆光纤与总局、省、市、县局实现了四级联网，通过两条ddn专线与3个基层单位连接，基本实现了金税网络化、办公自动化、征管信息化，极大的提高了机关效能和税收征管效率。

以科学化促进金税网络化金税工程，简而言之，就是“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。“一个平台”是指包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。“两级处理”是指依托统一的技术基础平台，逐步实现数据信息在总局和省局集中处理。“三个覆盖”是指应用内容逐步世界秘书网版权所有,覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国、地税局，并与有关部门联网。“四个系统”是指通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大系统的应用软件。自2001年7月金税工程推行以来，金税系统运行实现“零差错”。全局除不需开具专用发票的企业外一般纳税人共有60户全部纳入防伪税控系统，停止了手工版增值税专用发票的使用。按期圆满完成了金税工程二期拓展工作，实现了增值税认证、报税、申报一窗式管理。特别是增值税发票认证比对工作，通过健全运行机制、强化岗位责任，月均开出增值税发票1000余份、认证增值税发票100多份，累计认证增值税发票抵扣联7000余份，采集存根联7万份，充分发挥了增值税发票“以票管税”的监控功能。其次，利用金税协查系统查处案件，较好地控制了利用增值税专用发票偷税的问题。第三，搭建了多元化申报纳税综合服务平台，充分利用计算机网络的科技优势，全面推进多元化报税，简化办税程序。第一阶段在个体工商户中推行银行划款，即简易申报。第二阶段在小规模纳税人中推行电话报税。第三阶段对全体一般纳税人推行网上报税。

以科学化促进征管信息化推行综合征管软件，是我县征管信息化建设的一项重要工作，是提高我县征管工作水平的重要措施。04年10月份开始，在市局的统一部署下，我们从全局抽调40多名业务技术骨干开展征管软件推行工作。经过全县广大税务干部的艰苦努力，完成了一千四百多户纳税人的数据采集任务，制作了一万多张模板，审核录入数据信息十万多条，圆满完成了前期准备、数据清理、数据准备、数据录入和动态数据的跟踪补录等阶段工作，使综合征管软件于05年3月成功上线，使全局征管信息化水平有了一个质的飞跃，实现了与增值税管理系统、出口退税系统的数据共享，涵盖了目前各项税收政策、管理措施和业务环节，处理的业务更加全面，功能更加优化。从数据的采集到录入，从数据的整合到利用，都是由程序控制的、都是公开透明的，不按规程办就过不去，违章操作就会留下痕迹，实现了真正意义的“机器管人”。例如上半年我们就充分利用征管信息系统，不断加强税收业务建设，通过对信息数据的分析，可以直接从申报率、税负情况、欠税情况、发票销售情况、入库情况等数据中发现问题，并通过每月的税收业务建设工作会议，分析问题，找出解决方法，发挥了其加强税源管理、执法监督和廉政监督的作用。

以科学化促进服务优质化现代化的税收管理模式世界秘书网版权所有,向信息管理提出了新的要求，我局在加强信息技术应用的同时，面向纳税人不断拓展信息服务空间。我们以精细化管理为目标，对纳税人的信息实行集中管理，构建纳税人数据信息库，充分提高“一户式”管理数据应用水平，纳税人档案一年一入库，微机数据一年一调整，一年一更新，实现了较大范围的数据信息共享。为了加快纳税人的办税流程，在省、市局的指导帮助下，我们依托计算机的网络优势，大胆改革，全面推行“一站式”办税，在办税服务厅设置了综合服务、审批受理、申报征收三类窗口，实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”；普遍实行了“一站式”服务、承诺制服务、限时服务等措施。把涉税受理、审批事项全部移入办税大厅，并依法取消了56项涉税审批，保留和改革了62项，实现了“窗口受理、内部流转、全程服务、限时办结”的“一站式”办税模式。同时加强对企业办税人员的培训，分期分批对企业进行培训，几年累计培训千人（次），确保每个企业的办税人员都能熟练掌握报税软件。以今年七月份征期为例，我们共有524户纳税人通过多元化电子申报，扣款23万余元，其中，一般纳税人全部实现网上报税，推广面达到100%。多元化报税极大地方便了纳税人，减少了往返税务局排队等候时间，大幅度提高了征管效率。

以科学化促进权利公开透明化我局在利用政务公开栏、文件等传统公开载体的基础上，充分利用现代化办公手段，以信息化为载体，建立了×××国税局行政权利公开透明运行局域网页和互连网页。网站上设置了国税职责、国税动态、内设机构、政策法规、办事指南、表格下载、监督电话、局长信箱、服务承诺等内容。制作了50多项业务流程图，纳税人通过浏览该网页，就对国税部门的基本情况和所具有的行政权利、行使权限、办事程序、办事依据等可以有比较全面的了解，增加了税收工作的透明度。

以科学化促进办公自动化实行办公自动化，是办公领域的一次革命，是信息化社会的必然趋势。对此，我局在经费十分紧张的情况下，进行了办公自动化建设，并成功运行，办公效率明显提高。用计算机处理公文，从市局到县局，从局长到科室，从科室到基层，几分钟就能传递到所有阅办人员。如果实行远程封发，原来通过信件需2—3天才能到的公文现在只要几秒钟就可送达，不仅提高了办公效率，还实现无纸化办公，节约了纸张。过去发一个文件，需要复印几十份，用掉数百多张纸，现在在微机上点一下鼠标，工作就完成了。文件的查阅更加方便快捷，公文处理更加规范。从文件的起草、审核、核稿到成文都层层把关，越级就不能正式行文，保证了发文的准确性和规范性。另一方面，收文、归档工作通过转交、注办、文件跟踪等一目了然，规范有序，同时杜绝了文件的积压和遗失；催办、查办微机都有记录，有据可查，记录完备，也防止了工作推诿扯皮的发生。

以上，是我代表县局对×××国税局信息化建设工作进行了简要总结和汇报，请同志们多提宝贵意见。

谢谢大家！