扎实抓好“六项工程”全面促进农组工作上台阶

—,—安庆矿区办事处2005年度农组工作总结

二00五年度，安铜办党工委在区委的正确领导下，坚持以马“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，认真落实区委八届八次全委会议，紧紧围绕“郊组（2005）09号”文件和《安庆矿区办事处2005年度农村基层组织建设工作要点》，以经济建设为中心，以增加农民收入为出发点，扎实抓好农组建设“六项工程”，积极开展保持共产党员先进性教育活动，不断探索党建工作新思路、新方法、全面促进我办农村基层组织建设工作上台阶。

基本情况

中共安庆矿区办事处工委下属2个党总支（马鞍、旗星党总支，2005年10月成立）、9个党支部，2005年底共有206名党员，其中：35岁以下的32人、36至45岁的59人，高中以上文化程度的61人。

近几年的做法

一、把发展作为第一要务，尽心打造农民共同富裕的致富工程。

（1）促进经济快速增长。二00五年全办完成营业收入2.5亿元，完成区下达计划的105%；完成企业增加值0。7亿元，完成区计划109%；农民人均纯收入4120元，比上年增长9%。

1、工业思路清晰，措施得力。年初在深入分析二00四年经济工作的基础上，办事处结合实际，提出了“123456”的经济目标，即巩固一个亿元企业，新增两家规模内企业，组建一个营业收入3000万元的水泥集团，培育四个经济增长点，打造五个品牌，实现gdp6000万元。围绕这一目标，我们采取了一列有针对性、实效性的措施，一是扶优扶强。将炉料公司、井建公司、骏马球团、马鞍磨球、双星水泥等五家重点企业，实行办事处领导领衔包点制度，将营业收入200万元以上的企业，实行机关干部联系制度，除了政策上给予倾斜，还在资金、技术、发展思路、销售市场、矛盾协调等方面给予帮助，促使他们稳步发展。二是加大服务力度。对办内企业一律实行全程服务，同时我们还协调工商、税务、质管、环保等部门人员上门指导工作，规范企业经营行为，减少市场风险，提高企业经济运行质量。三是狠抓招商引资、民间融资工作，虽然我办在地理环境上有很大缺陷，但我们仍然以商、以情招商，全年完成招商引资任务2006.6万元，同时还采取政策引导和行政干预等手段，鼓励发展绿色企业，限制一些污染项目的引进。

2、农业经济特色鲜明结构优化。向荒山荒坡要效益，调整农业产业结构，深化“万亩板栗工程”是二00五年我办农业特色之一。一是完成板栗、黄栀子的的补植任务；二是剪枝、嫁接板栗20万棵，并强化板栗中、幼期的除草施肥、灭虫等工作；三是发挥协会作用“请进来，送出去”扶持板栗大户；四是培养经纪人。今年我办板栗已初步挂果，产量达7000公斤，黄栀子2000公斤，并培育了2名营销大户，集中收购、统一销售，并取得了较好的效益。

优化种养结构，拓宽增收渠道的观念突破是农业经济的又一特色，长期以来，我办农民小富即安，靠矿山的观念一直困扰着办事处，通过宣传和政策鼓励，农民种养积极性高涨，规模性经营发展势头良好。今年，我办已建波尔山羊、南江黄羊养殖场一个，规模养猪场二个，引导农民积极寻找自我养殖致富的路子。

（二）社会事业全面进步

经济的快速发展为社会事业的进步奠定了坚实的基础。三个“一票否决”工作取得良好的社会效果。社会治安综合治理工作扎实、深入、有效。超前的谋划，责任制的落实，防控体系建立和联防中队的实在巡逻，近10万元经费投入，村级警务室的设置，司法调解等等工作，确保了辖区刑事案件比去年下降，无一例“白闯”案件。二○○四年引发的牧岭尾砂再选矛盾，正是由于区政府有关部门以及办事处大量艰苦而细致的调解工作，杜绝了大规模群体性事件，今年在市、区领导的直接关怀下，对乱选尾砂现象进行了专项整治，目前200余台磁选机已全部拆除销毁，整治工作已取得了阶段性成果。计划生育工作稳中有进。一是强化了领导，二是调整充实了计生工作人员，三是着重加强了流动人口的管理。今年，“北上南下”有五次之多，外地做长效手术三例，杜绝了计生死角。安全生产工作抓得紧，做得实。大安全格局逐步形成，今年我办重伤以上事故为零，无重大火灾、爆炸事故，无一次性损失2万元以上的设备事故。

社会保障事业稳步推进。今年办事处牵头为我办近500名为矿山服务的农民办理了养老保险和失业保险。4270名农民自愿参加了新型农村合作医疗，参保率96.3%，报销医药费10万元以上。民政优扶工作效果明显。20多万元的救济款保证了弱势群体的度困。教育投资巨大，投资100多万元的综合教学楼已顺利封顶。“阳光工程”培训五期，培训200余人次。农村基础设施建设加大投资，“村村通”工程、牧岭水库、陶冲水库除险加固、司法所建设以及敬老院建设等一批工程相继完工，完成投资近300万元。

二、强化干部队伍建设，尽心打造办、村干部队伍的素质工程。

党的基层组织建设，班子建设是关键环节，对提高党组织的整体建设水平起着决定性的作用。

（一）以村级两委班子换届为契机，认真抓好村级班子建设。一是精心组织好村级换届选举工作，把一批政治素质好，理论水平高、热心为群众办事、带领群众致富能力强的同志选到村级班子中来。通过扎实有效的工作，我办三村共选举产生了村两委成员19人，其中交叉任职8人，村支部书记于村委主任一人兼两人，同时根据省、市、区委有关文件精神要求，将党员人数超过50人的马鞍、旗星两个支部升格为总支。二是加强对村级干部的任职培训，提高理论水平和业务水平，在两委班子换届选举结束后，办事处聘请安庆市委党校的有关专家进行了两次村级干部任职培训，并积极组织村干部参加区级乡村干部培训班。三是鼓励村级干部参加党校、农校的学习。在村、支两委中，现有1人参加党校大专班学习，3人参加农校学习。

（二）结合开展保持共产党员先进性教育活动，着力加强办事处领导班子和机关干部队伍建设。一是在区委保持共产党员先进性教育活动小组的正确领导下，我办通过加强对活动的领导，周密部署、注重实施、圆满完成了第二批保持共产党员先进性教育活动，使广大党员、干部普遍受到了一次共产主义信念教育，达到了提高党员素质。加强基础组织，服务人民群众，促进各项工作的目的。二是开展多形式的学习活动，创造学习型领导班子和机关，一方面我办以提高领导班子整体素质和领导干部的驾驭能力为目标，进一步健全和完善领导班子共同学习，领导干部带头学习机制，以增强公公仆意识、提高服务质量、增强创新能力为重点，坚持中心组学习每月不少于两次等制度，通过学习政治理论、法律法规和业务知识，使办事处班子更加团结了，为民服务意识更强，为群众办的实事更多。另一方面，以保证各项工作目标实现为出发点，以转变职能，改进作风，搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关为总体目标，开展了学电脑等“五学”活动，全年共开展机关干部学习22次，支部学习18次，中心组学习26次，举办电脑培训班一期，通过学习和培训，机关干部的工作效率提高了，作风改进了。老百姓也更加满意了。

三、围绕发展农组工作，尽心打造党员“双培双带”实施先锋工程。根据省委组织部提出的实施“把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富”，以增强农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进农村经济发展和农民增收，实现全面建设小康社会的奋斗目标的要求，按办事处2004年制定的《安庆矿区办事处实施“双培双带”先锋工程三年规划》首先是继续实施“23384”工程。2005年“万亩板栗”工程已全面完成了栽种任务，板栗和黄栀子已初有收成；民营企业快速发展，已有两家进入规模类企业，其中一家实现销售收入近2000万元，逐渐把20个党员、干部培养成发展能手，把18个发展能手培养成党员、干部；结对帮扶25人；80%以上农户均参加了“双培双带”先锋工程中，充分发挥典型的带头引路作用。如纳入“双培双带”对象中的马鞍村两村民，在调整农村产业结构方面，率先突破。发展养猪，目前生猪存栏均达到150头以上，我们在政策、资金上积极扶持，帮助协调贷款，聘请有关专家上门指导的同时，组织其它党员、群众参观学习，培训转变思想观念，拓宽了致富门路。

再次，我们以实施“双培双带”工程为载体，积极开展无职党员“建岗争先”活动。我办有农村党员148名，其中无职党员有110名，建立了计划生育信息岗，治安巡逻等岗位，在岗党员的积极履行职责，在我办经济和社会工作中，发挥了先锋模范作用。如：牧岭村有一名已结扎15年后又怀孕的育龄妇女，该村计生信息员及时把情况反馈到村、办，由于工作及时，顺利的作了引产手术；治安巡逻员们能充分担起治安巡逻任务使我办2005年无一起“白闯”案件。

四、扎实创建“五个好”办、村党组织，尽心打造农村党建的联创工程。按照郊组（2005）03号文件要求，为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，努力提高我办农村基层组织建设的整体水平，我们围绕“五个好”标准，一是加强领导，调整充实了办事处农村基层组织建设工作领导小组，切实加强对农组工作的领导。二是分解任务，明确职责。按照区委组织部和开展“三级联创”活动的要求，制定了《安庆矿区办事处二○○五年度农村基层组织建设工作要点》、《农村基层组织建设工作考核办法》等，并把农村基层组织建设工作考核纳入办事处综合考核之中，与奖惩相挂钩。三是对照“五个好”考评细则，抓好落实。通过扎实有效地工作，我办马鞍村党支部被评为市、区“五个好”党支部，省“五个好”标兵。

五、加强党员管理，发挥先锋作用，尽心打造农村党员队伍的基础工程。

一是结合开展农村“小学教”活动和第三批保持共产党员先进性教育活动，坚持党员冬（春）训，加大对党员的培训教育力度。办工委和各支部结合自己的特点，利用党员电教，采取以会代训，专训等形式，既贯彻了党的方针政策，国家法律法规，又培训学习了科技知识，提高了广大党员的素质。二是坚持“”制度和民主评议等制度，在办工委各支部全面推行党务公开，使我办党建工作逐步走向制度化、规范化、透明化。三是抓准组织发展，务实党员的根基，增强队伍活力，今年来，按照区委党员发展规划，按照“十六字”方针，做好积极分子培养观察和新党员的发展工作，在年度共发展新党员3名，确定发展对象13名，培养入党积极分子13名，发展的新党员综合素质较高，能够起到模范带头作用。四是全面推行农村无职党员“建岗争先”活动五是抓好流动党员管理。

六、抓好几个重点，尽心打造便民利民惠民的民心工程。

首先，从解决群众关心的问题者手，提高我办的基础建设。一年来，我办在区委、区政府的关心支持下共实施了牧岭水库、陶冲水库除险加固、黑马路d标段“村村通工程、马鞍中心小学综合教学楼、敬老院改建等工程，投资300余万元；还与安庆市电信局联系，投资150万元改造了我办通讯线路和设施，使我办电话、宽带覆盖面越来越大，极大的方便了群众的生产、生活。

其次是全面推进，为民服务全程制，办事处设立了为民服务中心，各村、社区设立了为民服务代办点，并不断拓宽服务领域，提高服务质量，极大地方便了群众。如代办资质验审、营业执照、医疗费报销等。

再次是坚持干部联系点制度。办事处班子成员除联系规模企业外，还联系1-2户帮扶对象，机关和村两委成员均有联系的帮扶对象，定期开展访户住户活动，及时了解群众困难，帮助解决生产生活中的实际问题。同时，坚持办事处干部接待日制度，每天确定一名班子成员接待群众来信来访，进一步改进了办村干部的工作作风，密切了党群干群关系。

七、深化和拓宽选派干部到村任职工作“五大体系”，尽心支持选派工作。按照区委组织部《2005年度全区选派工作重点》的要求，我办始终把关心支持选派干部工作作为农组工作主要内容来抓。一是帮助选派干部结合选派村自身的实际，围绕如何“突破”，制定了年度工作计划，细化了各项工作目标，界定了职责范围。二是围绕“两个收入”增长的目标，帮助解决一些实际问题，一方面，针对旗星村多家小企业受国家宏观政策调控的影响，帮助搞好转产，资产盘活等工作。另一方面，加大力度，帮助搞好板栗示范基地建设，积极推进产业结构的调整。三是结合村支两委换届，精心组织选举工作，帮助建立健全各项规章制度，逐步实现村级工作规范化、制度化。四是帮助解决选派村群众困难，真正为民办实事。积极协调资金，修缮村组道路路面，“村村通”工程等。五是加强对选派干部的管理工作。在关心选派干部家庭和按时按额兑现福利的前提下，突出抓好选派干部吃住在村、主持工作、工作出勤率、请销假、督促检查有关专项资金使用。

安庆矿区办事处二○○六年年度

农村基层组织建设工作重点

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村和办事处各项工作，积极开展“三级联创”和“双培双带”活动，实施农村党建“六项工程”，巩固扩大保持共产党员先进性教育成果，争创“五个好”党工委和“五个好”村级党组织，为构建小康安铜、和谐安铜提供组织保证。

（一）2006年目标：办事处党工委为市级“五个好”党工委；马鞍村党总支继续保持市级“五个好”村党组织，旗星村、牧岭村党组织成为区级“五个好”党组织。

（二）具体工作

1、以成为群众满意的工程为方向，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，建立长效机制，真正做到“提高党员素质、加强基层组织、改进工作作风，促进各项工作”。

2、以创建“五个好”党工委为目标，认真组织开展“三级联创”活动，推动我办党建工作上台阶。

3、以增加群众收入为落脚点，继续开展“双培双带”活动，实施“23384”工程。

4、以服务群众为抓手，继续开展无职党员“建岗争先”活动和为民服务全程。

5、以创新工作机制为动力，积极探索民营企业党建工作新思路。

6、切实加强干部队伍建设，开展各种学习活动，提高素质，打造学习型机关和领导班子。

7、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，建立健全各项制度，加大教育、监督力度，切实加强机关管理，改进行风和作风，打造廉洁高效的政府机关。