*年上半年，我分局在*区党委政府和市局的直接指导下，认真贯彻党的*大、*届五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕构建“政治坚定，业务精湛，作风过硬，执法严明，群众满意”“五个目标”工商的总体思路，加强队伍建设，强化依法行政，深入整顿规范市场经济秩序，促进了监管职能进一步到位，推动了地方经济发展，取得了较好的成绩。

一、强化队伍建设，提高队伍的整体素质

今年上半年，我分局按照市局提出的全力构建“五个目标”工商的要求，以能力建设为重点，加强干部学习教育，干部队伍综合素质进一步提高。

1、组织干部职工认真学习、领会“*”重要思想、“八荣八耻”、“公民基本道德二十字”以及从中央到地方新的方针政策、法律法规、决定决策。通过制定并落实理论学习计划；发放印有“社会主义荣辱观”、“公民基本道德规范”内容的小卡片，随机抽查干部背诵情况；召开“荣辱观”教育专题学习讨论会等加强队伍的政治理论素养。

2、今年是*市的“开放创新年”，根据市局的要求及城区的工作部署，2月中下旬，各单位开展了以“如何发挥职能作用，服务城区经济发展”为内容的开放创新大讨论，提出了服务地方经济发展6项新举措。通过讨论，提高自主创新能力，以开放创新的意识，进一步理清了工作思路，明确了今后工作方向。

3、根据市局实施“业务建设年”及构建“五个目标”工商的要求，扎实开展以“强素质、增本领、夯基础、促工作”为宗旨的岗位大练兵、大比武活动。一是制定下发了大练兵工作实施方案和具体的实施细则。二是组织各业务科室负责对口收集大练兵涉及的法律法规或相关资料，由分局政秘科将大练兵所有专业科目的学习资料分门别类统一编印装订成册，共装订10套，每套包含各类业务学习资料10本，并按每个单位一套下发，方便干部学习查阅。三是统一发放岗位大练兵学习培训笔记本，人手一册，目前每位干部都能做到每天自学1小时，学习笔记不少于1页。四是开展形式多样的业务练兵，通过举办个案讨论会、知识培训班、知识讲座、考试等形式增强干部业务知识，提高工作能力。4月11日组织开展了一次由本分局具有丰富工作经验的执法人员为授课人，以基层一线执法人员为对象的农资产品监管知识培训。6月15日又举办了商标广告知识讲座，邀请市局商广科领导为全体干部授课。在培训结束后还分别编印了农资商品质量监测知识、商标广告基本知识两套试题，进行开卷考试，巩固培训成果。五是通过自我推荐和全面考察，从全局选拔出18名同志参加市局6项“十大能手”比赛。开展岗位大练兵、大比武，使全分局形成了空前浓厚的学习氛围，干部的学习主动性大大增强，大家纷纷结合自身的工作实际，通过多种渠道汲取知识，提高工作能力。如执法大队除了参加分局组织的各类培训外，还积极向书本学，向网络学，结合正在查办的案件，对中国工商报刊登的文章及从网上下载的典型案例进行学习和讨论，受益匪浅。

4、深入开展向*同志学习活动，积极组织干部进行深入学习和讨论，上半年撰写心得体会47篇，出版了向*同志学习的专题版报。为了再次掀起向*同志学习的热潮，将向*同志学习融入到实际工作中，5月29日下午，组织举办了“学习*、奉献在岗位”主题演讲比赛，来自各科所队的8名选手参加了比赛。演讲比赛气氛热烈，广大干部深受触动，更加深刻地理解了执法为民的丰富内涵，坚定了立党为公、执法为民的信念，工作热情更加高涨，士气更加高昂，收到良好效果。

5、建立健全分局党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。分局领导班子调整后，我局及时请示市局机关党委，通过选举产生了总支部委员会，并设立了3个党支部，为党建工作的开展奠定了坚实的组织基础。为推进党建工作再上新台阶，局党总支以开展争创“红旗支部、党员标兵”活动为契机，通过认真落实“”等制度以及开展形式多样的学教活动，强化对党员队伍的教育和管理，特别是发挥*的典型带动作用，在党员队伍中掀起了“学先进、比先进、赶先进”的热潮，大大增强了党员的凝聚力和战斗力。为巩固先进性教育活动成果，分局党总支还组织开展“支部联建、党群联手”活动，多次组织党员干部深入农村联系点——*区新江镇新江社区居委会和那云村“三同”，为推进联系点的农村基础设施建设、新型农村合作医疗统筹金的筹集以及经济发展等工作积极出谋献策，共为群众办好事、实事9件，出资2000多元解决他们在社会主义新农村建设过程中遇到的经费不足问题，受到当地群众的好评。

二、坚持管理与服务并重，着力优化发展环境

1、抓紧抓好年检验照工作。根据市局的工作部署，我分局高度重视，加强领导，多方位地宣传发动，采取有效措施，积极认真开展*年度年检验照工作，做到了“三个到位”和“三个结合”，“三个到位”，即认识到位、宣传到位、组织到位。“三个结合”，一是与为民服务相结合，从方便群众着想，深入到个体户中，主动服务，上门验照；二是与取缔无照经营相结合。让合法经营、诚信经营成为个体户必须遵守的准则；三是与网络化管理相结合。在验照过程中发现书式档案与实地不相符的，责令整改。目前，我分局辖区应检集体、个人独资等企业212户，实检112户，注销企业16户，年检率55%；应验照个体工商户5559户，实验4127户，注销326户,验照率94.1%。

2、发展个私经济，提供优质服务。一是认真落实《*市工商系统个体工商户和私营企业联系点制度》，进行实地抽查和回访，帮助解决经营中的困难和问题，积极引导、扶助个私经济健康发展。二是继续推行首问负责制、政务公开制、限时办结制。在登记注册服务窗口，为下岗人员、大学生和退伍军人开通绿色通道，半年来对15户享受优惠政策的个体户已减免工商规费6500元。三是严格市场准入制度，对个体工商户实行分层分类登记管理，企业登记实行“一审一核”制，提高了登记注册效率和动态监管水平，促进城区经济的繁荣发展。半年来，新办私营企业登记注册3户，注册资金3万元，企业变更357户。新增个体工商户327户，比去年同期增长20%，注册资金新增730万元，比去年同期增长60%。

3、充分发挥职能作用，服务地方经济建设。分局成立了服务招商引资工作领导小组，印发了办照所需材料、办照的程序、办理地点、联系电话、查询网址、前置审批项目等便于办照的书面材料，对招商引资或有利于城区经济发展的项目实行特事特办、急事急办，派出专人对口指导、全程服务，特别是城区党委政府交办的，或者重大的招商引资项目为他们开通绿色通道，派人全程服务，一路跟踪办理，帮助解决遇到的困难和问题，使项目业主尽快领到营业执照，而且我分局尽管出人耗资，但不收企业一分费用，也不受请吃。此举得到了城区主要领导的好评，对分局服务城区经济工作给予肯定。如*市金浪浆业有限公司是城区引进的投资1.8亿元的重点工业项目，但该公司场地未落实、董事因外出身份证件无法提供、资金证明未能按时提供、环评报告的公司名称与核准的名称不一致、一些前置审批事项无法办理、公司章程不规范等问题，而组建公司的法人股东又要变动名称，如变动则造成申请的材料均要随着修改，不利于公司的申办，公司也急需办好营业执照办理银行开户、项目协议签订等事项。时间紧、工作量大。分局领导十分重视，急城区、企业所急，一方面向市局领导汇报，一方面派专人全程服务，我分局派人2次下企业，4次到市局，较快地为企业办好营业执照，而且不收企事业的任何费用。广西八达印务包装公司拟投资5000多万元，但该公司预先核准的名称3日内即到期，在难以办照的情况下，找到了分局。当天，我分局工作人员帮他们修改和完善了申请材料，第二天陪同到市局“特事特办”，第三天申请人领到了营业执照，对此，公司何总经理十分感激。

在登记注册服务窗口，公开办事程序和办理营业执照流程，提供快捷、便利的服务，对提交登记材料齐全、符合法定形式的申请随到随办理营业执照，为招商引资工作营造良好的环境。上半年为*市金浪浆业有限公司、广西八达印务包装公司等投资2亿多元的5家企业提供了政策法规咨询、表格填写指导、修改申请材料、联系上级部门等服务，直到企业及时领到营业执照。

三、市场监管突出巡查与办案，整顿和规范市场经济秩序成绩显著。

1、抓好食品安全监管，食品市场秩序得到有力整治。我分局一方面认真组织食品安全专项执法检查，一是以城镇、农村和城乡结合部为重点，开展重点区域执法检查，查处无照经营和制售假冒伪劣食品行为；二是以商场、超市、集贸市场和批发站为重点，开展引导和监督经营者建立健全自律制度专项执法检查，检查食品经营者进货验证验票、购销台帐、不合格食品退市、食品质量等制度的建立和落实情况；三是加强对流通领域食品安全检测的检测力度，利用市局配备的监测箱，在元旦、春节、五一等节日开展节日食品市场专项执法检查，平时对集贸市场、商场、超市、食品店和学校周边食品摊（店）以及城乡结合部食品经营点开展日常检查。上半年以来，我分局检查集贸市场10个、超市11家、食品经营户2200户，查处食品违法违章案件12件，查获销售过期变质饮料、米粉、奶粉等食品一批，未经检疫检验肉类165公斤，销毁含吊白块豆腐3公斤，浸泡甲醛的水发鱿鱼25公斤。较好地保证了上市食品及农产品质量，为城乡居民营造了良好的消费环境。另一方面抓好工商所食品安全监管责任制落实。蒲庙工商所今年6月份在辖区城关一小举行首批中小学校《食品安全责任书》签订仪式；龙岗工商所在各个超市和设有饭堂的学校设立了食品安全联络员和12315受理消费者申诉举报联系人制度，进一步深化“食品安全进校园”活动，推进“食品放心工程”。

其次，以工商所食品安全监督管理工作规范示范单位创建工作为契机，大力推行食品经营主体信用分类监管。目前辖区4工商所已按食品经营主体信用分类监管工作方案狠抓落实，完善软硬件建设，实行食品经营分类登记，按户建档，实行网络化管理。蒲庙工商所还创造性的开展食品安全监管“十个一”工程，即一份责任书、一百辆客车车体宣传、一块宣传园地、一台电视机、一只袖标、一堂培训课、一个投诉处理站、一本投诉记录薄、一个联系点、一本巡查记录薄。

2、开展“红盾护农”服务“三农”专项行动。上半年，我分局认真贯彻落实党的*届五中全会、中央1号文件和自治区农村工作会议精神，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展“红盾护农”行动，为建设社会主义新农村服务。一是积极开展“红盾护农”行动。上半年，出动执法车辆35台次，人员85人次，检查面涉及全辖区所有乡镇，大部分化肥、农药、农机及零配件，种子等农资经营店，共查处案件7件，查扣不合格化肥378袋（50kg/袋），过期农药491瓶（包）。二是加大农资商品质量监测工作力度，共抽检农资商品6个品种送检。三是围绕全面清理和审查农资经营主体资格、农资经营主体信用分类监管、培育发展和规范农村经纪人等工作，为解决“三农”问题打下良好基础。

另外，为了建立*区农资配送系统，开创“服务三农”工作新局面，我分局积极走出去，学习借鉴其他地区的先进经验，于2月中下旬派出考查组到农资配送工作走在全区前列的桂林市恭城县进行了考察，对引入先进的物流式农资配送经营模式，改善辖区农资市场环境，服务三农有着积极的意义。

3、加强商标广告的监管，打击违法行为。重点整治虚假违法医疗广告，同时加强美容美发服务广告以及其它行业、服务性广告的日常监督管理，进行广告监测130条次，检查各种广告1100多条，清理、查缴非法发放、张贴小广告410条（张、份），责令整改9起，净化了我辖区广告市场环境。同时，继续推行商标监管“关口前移”制度、防范商标侵权巡查制度等商标监管制度，以保护著名商标、驰名商标，查处食品、药品商标，农产品商标、地理标志，农资商品商标侵权案件以及查处假商标、假标识、假包装、非法印制商标等违法行为为重点开展整治行动，检查经营户700户，发放资料300多份，查扣假标识、假包装商品322包（袋、瓶）。

4、开展猪链球菌、高致病性禽流感及狂犬病疫情防控工作。为确保人民群众生命财产安全，维护经济社会稳定，我分局结合实际，一方面加大了对市场的巡查密度及力度，严把市场、流通环节关口，杜绝不合格肉类及未经检验的活畜禽类上市。另一方面明确职责，明确责任，辖区工商所与市场开办方、食品经营者分别签订食品安全责任书、防控“禽流感”责任书、防控“狂犬病”责任书共350份，目前辖区内没有发现猪链球菌、高致病性禽流感疫情，狂犬病疫情防控工作也取得了很好成效。

四、加强12315社会服务网络建设，为消费者保驾护航

一是在开展消费维权“进社区、进校园、进村屯”的基础上，推进消费维权“进企业、进超市、进车厢”活动，在14家企业、超市设立了“消费投诉处理站”，在各超市门口明显处悬挂12315消费警示牌，在每辆公交车及客运班车上喷贴12315公益宣传牌100辆（块），组织和指导学校制作12315维权版报，不断完善消费维权申诉举报网络，拓宽打假维权覆盖面。二是组织协调农业、畜牧、卫生、烟草等职能部门开展以年主题“消费与环境”的“3•15”国际消费者权益日宣传活动，共接受群众咨询3000多人次，发放宣传资料5000多份，现场受理群众投诉3起，并于当天晚上和3月17日晚在那楼街、蒲庙镇新兴广场免费为群众放电影2场，向群众宣传《消费者权益保护法》和工商法律、法规及食品安全相关知识。三是认真做好消费者申诉、举报和咨询工作，组织辖区工商所干部参加市局12315消费者申诉举报集中接待日活动。共受理消费者投诉9件，解决9件，解决率100%，为消费者挽回经济损失0.2977万元，接受消费者来访、电话咨询180人次。

五、积极开展创城迎检工作

为了迎接迎接创城达标竞赛测评组到我城区实地考察，力争各项工作指标全面达标，根据市局和城区党委、政府的统一部署，我分局全体动员，按照“认识到位、组织到位、人员到位、宣传到位、措施到位、督查到位、确保各项工作落实到位”的要求，全力以赴，扎实、有效开展各项迎检准备工作，通过召开160名个体工商户参与创城验收竞赛活动动员会，下发《迎接*市城区达标竞赛实地考察测评检查——集贸市场开办方、公共场所、网吧、商场（超市），美容美发店，音像销售店、街头书报亭，小型餐馆、食品店业主一定要做的工作》等7种创城迎检资料，广泛宣传，极大提高广大经营户参与“创城”的热情，不少经营户纷纷行动起来，按创城的内容和要求进行整改和完善。蒲庙、龙岗工商所采取分片包干、任务到人、限期完成等有效措施，把受检范围的每条街道、每个业主的迎检准备任务具体落实到每位工商人员等措施来确保创城工作落实到位，到目前为止，分局为“创城”迎检工作出动了执法人员350人次、车辆80车次，发放宣传资料1000多份，指导、检查、督促经营户3800多户，清理、收缴各种违法小广告380多张（条、份），查扣过期变质、“三无”食品468瓶（盒、袋、支），查扣私宰肉350公斤，责令整改19户，立案调查12起。“创城”工作形成了齐抓共管，形成合力的有利局面，取得初步成效，在我分局负责的项目上没有失分，得到了市检查组的肯定。

六、其他工作

1、大力开展积极向上、丰富多彩的精神文明创建活动。

元月25日举办青少年教育专题讲座，使干部职工子女在法制、道德等方面深受教育；2月24日举办了防火知识、防治艾滋病知识讲座，关爱干部的身体健康，提高大家的防范意识；“三八”妇女节前后组织举办形式多样的纪念“三八”妇女节活动，丰富妇女干部节日生活；4月27日召开老干部座谈会，关心老同志生活，帮助他们解决实际困难。

2、基层建设方面，加强基层工商所的软硬件建设，今年5月蒲庙工商所搬进了投入30余万元重新装修的旧机关办公楼，配备了电脑、空调等办公设施，购置了新的办公桌椅、书架、档案柜，完善了上墙内容，全所面貌焕然一新，极大改善了基层工商所的办公环境。

3、计生工作，为确保计生工作落到实处，分局一是根据市局及城区政府对计生工作的要求与各工商所签订计划生育目标管理责任状。把计生工作与业务工作一起布置落实；二在登记注册中严格把好“人口关”，属流动人口的经营者一律凭计划生育部门盖章核发办理；三是配合计划生育、药监等部门开展二次以上妊娠药品的专项市场执法检查；四是配合计划生育部门共同做好个体、私营企业的计划生育管理和监督工作；五是做好本单位人口和计划生育工作。一是开展好计生知识的宣传教育，二是服务好计生对象，三是检查处理违反计生政策法规的行为，四是做好每月的计生台帐并上报。

七、下半年工作思路

1、全面深入贯彻落实党的*届五中全会精神，以科学发展观为统领，以加强工商行政能力建设为主线，不断推进岗位大练兵、大比武工作，高度重视并切实加强干部队伍的学习教育，着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质，进一步推进我局的机关效能建设，着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。

2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观，依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。扎实开展商品准入工程工作，进一步健全完善农村消费维权网络建设；加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害市场经济秩序的行为，切实维护消费者的合法权益。

3、进一步依法行政，创新观念，优化窗口服务，简化办事程序，降低创业门槛，努力营造更为宽松的市场准入环境，全力助动地方经济快速健康发展。认真落实优惠政策，扶持下岗失业人员再就业，为政府分忧。

4、积极引导企业特别是农产品加工企业实施品牌战略，扶持企业做大做强。推荐更多的企业争创著名商标、弛名商标和省级“守合同、重信用”单位。发挥自身职能作用，提升企业的市场竞争力。

5、进一步加大信息化建设力度，逐步提高全分局的信息化水平。

6、继续做好招商引资工作，采取措施，动员全分局干部积极参与，为地方的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作，营造良好的创业投资软环境。