同志们：

去年7月，我市第一家建筑工地农民工业余学校在市建筑集团有限公司会展中心二期配套设施项目农民工业余学校正式挂牌成立。一年多来，在市委、市政府的正确领导下，在市总工会、市文明办、市劳动局等部门的指导帮助下，经过建设系统各部门（单位）和建筑企业上上下下的共同努力，我市建筑工地农民工业余学校工作逐步走上正轨，取得了明显成效。下面，我代表市建设工委就这项工作作一个回顾。

一、建立健全管理机构，全面铺开创建工作

创建之初，我们紧密联系和依靠市文明办、总工会、劳动局、卫生局、教育局、计生局、文化局、团市委等部门，组建了*市建筑工地农民工业余学校管理工作领导小组及其办公室，负责对全市建设工地农民工业余学校工作的宏观指导和督查，通过领导小组召开了联席会议，建立工作沟通机制，加强协调，密切配合，形成了工作合力。各区则由建设局牵头，成立相应的管理机构，负责对各区建设工地农民工业余学校的管理。市建筑集团有限公司、地铁总公司等各大企业都成立了相应的机构开展工作，落实了工作责任。由此建立了条块结合，纵横交错的“网格化”机制来保证创建工作的顺利进行，将这项工作覆盖了全市所有建筑工地。由于责任明确，极大地调动了创建单位的积极性。各级领导小组成员都由分管局领导担任，也都安排了相关部门和人员负责此项工作。*区建设局还将领导小组的成员单位扩大到11个局，最大力度地争取各部门的支持，整合各部门的资源。各单位纷纷创新工作方法，亮点频现。*、*、*等区通过召开现场会来推动本区的农民工业余学校创建工作，*区、市建筑集团有限公司、*区第四建筑工程有限公司则成立了农民工业余学校总校来指导本单位的创建工作，并把小规模工地和零散的农民工组织起来，相对集中进行培训，最大限度地将工作覆盖到所有建筑业农民工。荔湾区建设局积极探索引入社会力量，建设集综合性地解决农民工住宿、学习、工作问题的新型农民工业余学校。这些做法，都是值得肯定的。

目前全市建筑工地已累计建立农民工业余学校1700多所，并依托农民工业余学校在539个建筑工地建立农民工工会388个，成立临时党支部、联合党支部50多个。

二、加强对建筑工地农民工业余学校的指导和监督

为了使农民工业余学校工作落到实处，我们采取了一系列措施：

（一）抓制度建设，使建筑工地农民工业余学校工作正规化。我们出台了《关于开展*市建筑工地农民工业余学校创建工作的通知》等相关文件，从工作目标、内容、形式、措施等方面提出了规范性的要求，各区（县级市）建设局、施工企业也都制定了本单位的创建工作制度，并广泛向建筑工地进行宣传和公布，如萝岗区就把开办农民工业余学校的程序挂到本区对外办公网上，方便企业操作。市建委还将工作程序和标准进一步细化，编写成《*市建筑工地农民工业余学校工作指南》，发放到所有新成立的农民工学校，使我市创建建筑工地农民工业余学校工作有章可循。

（二）抓教学和培训，真正使建筑业农民工受益。首先，建立师资队伍为农民工业余学校的持续发展打好基础。我们分四级来建立师资队伍：一是由企业负责人、项目经理、技术骨干等组建兼职师资队伍；二是由建设、教育、劳动保障、工会、共青团、文化、卫生、计生等行政主管部门和单位的有关管理人员组建兼职师资队伍；三是由各大中专学校老师、大专院校的青年志愿者、社会相关服务人员（含社区管理人员）组建兼职师资队伍；四是由建筑类或开设建筑类专业的职业院校、社区教育机构组建的相对固定的师资队伍。我们组织编写了师资培训讲义，并免费培训了师资1000多人，今后还将继续培训师资，壮大农民工业余学校的教学队伍。其次，紧扣“安全、质量、道德”三大主题，编写具有*特色的教材体系。为满足农民工业余学校教师教学和学员学习之需，我们编写了一本集安全、技能、消防、维权、文明道德等方面内容的讲义，在此基础上，选定了一些重点课题，正在制作教学光碟，以方便工地利用工余时间组织农民工集中收看学习。此外，我们还组织编写了适合农民工学习的图文并茂、通俗易懂、类似三字经的教材，如《做一个好工人》、《做一个好市民》、《做一个好公民》系列读本，《*市建筑业农民工务工知识手册》、《建筑业农民工务工知识读本》等，为提高工人的技能水平，编写了《混凝土工》、《钢筋工》等八大工种，初、中、高三个级别共24册的技能培训教材，所有教材都免费发放到全市建筑工地农民工业余学校。第三，将培训工作放在首位，提高农民工素质，保证安全生产。我们要求农民工业余学校要以培训农民工、提高农民工素质为主要任务。大部分学校建立以来，能积极开展以安全和技能为主要内容的培训，同时也开展维权、法制、交通、卫生、计生等各方面的培训。如凡进工地的农民工都要进行安全培训，经考试合格领取平安卡才能进工地施工，农民工要加强操作技能的学习，按要求持证上岗。目前我市建筑工地经培训考核取得平安卡的有47万多人，取得职业技能资格证书的有近5万人，其中大部分是通过农民工业余学校的学习完成的。另外，我们还组织了各种形式和内容的培训项目，如解放军458医院为我市所有建筑工地免费提供“建筑工人意外伤害自救和互救知识”、“职业病防治知识”等内容的培训；市疾控中心资助的“建筑业农民工防治艾滋病知识培训”等。今年下半年，市建委又组织开发了50多个适合农民工学习的培训菜单，供农民工业余学校选择，并提供送教上工地服务。各区也积极组织开展培训，如*区建设局长亲自到农民工业余学校讲课，并要求施工企业领导都要给本企业工地新成立的农民工业余学校讲第一课。通过培训，农民工的安全意识、操作技能、思想素质提高了，从而促进了建筑工地的质量安全工作。

（三）加强服务，为农民工业余学校解决实际困难。我们设立了*市建筑工地农民工业余学校管理工作领导小组办公室，各区也成立了相应的机构，并落实了专门的人员来负责。市农民工业余学校管理工作办公室组织培训师资、编写教材、开展培训和活动、交流学习、编写简报、互通信息等，为全市农民工业余学校提供指引和帮助。为了对我市创建建筑工地农民工业余学校的状况及存在的问题有一个全面的了解，今年，市农民工业余学校管理工作办公室组织了对全市农民工业余学校开展调研活动，通过开座谈会、问卷调查等形式，了解农民工业余学校创建工作等各方面的情况，并现场解答提出的问题，指导建筑工地如何开展农民工业余学校工作，通过调研，了解了情况，并针对调研中发现的问题出台了一系列措施，解决了农民工业余学校的困难，受到了建筑企业和工地的欢迎。

（四）开展检查评估，促创建工作的落实。我们建立了反馈、检查机制。一是把农民工学校的检查标准发给市、区建筑工程安监站的安全员，由他们督促各在建工地按标准建校。二是通过建立激励和监督措施，将农民工业余学校的工作作为企业升级、优质工程评选、文明单位评比达标、安全生产考评的参考指标，创造出一个比学赶帮的局面。我们还制定了我市农民工业余学校评先制度，对农民工业余学校的工作开展检查评估，对优秀农民工业余学校和管理机构给予表彰。同时，通过评先，达到互相学习，互相促进的目的。今天的大会就是一个这样的好机会。

三、齐抓共管，共建农民工业余学校

利用社会各方力量，共建农民工业余学校，成为我们工作的重要思路。我们利用农民工业余学校这个平台，加强与建筑工地农民工业余学校领导小组各职能部门和社会各界的共建工作，取得良好效果，深受农民工欢迎。比如：我委与市总工会共同开展建筑工地工会工作，这项工作可以说是卓有成效。还有我委与市文明办联合开展的“迎亚运全民学英语活动”；与市文化局联合开展的提供流动图书车上工地、为农民工提供免费图书借阅服务活动；与市计生局联合开展给农民工上计生课，派发计生宣传资料和计生用品的活动；与卫生局联合开展“建筑业农民工防治艾滋病专项培训”；与团市委联合开展为建筑工地免费送电影活动；与羊城晚报联合在全市举办“我为建筑业农民工献一书”捐书活动；与《农民日报》和《*建设报》联合开展免费给农民工学校赠阅报纸的活动；与解放军458医院举行了“为农民工送健康知识”活动等等。农民工业余学校这项工作已引起社会各界的关注，也成为社会各界帮助和关爱农民工的平台。我市建筑工地农民工业余学校的工作得到了建设部和省、市领导的关心和肯定，朱小丹书记今年亲笔批示：“建筑工地农民工业余学校是我市促进社会和谐的新创举，充分体现了对数十万建筑业农民工的关爱，有利于提高农民工素质，有利于构建和谐劳动关系，有利于把安全生产落到实处。要认真总结经验，不断加以完善，加快拓展覆盖面，使之发挥更大的作用。”建设部也在我市召开了全国建筑工地农民工业余学校创建工作学习观摩会。同时我委分别在全国建设工作会议和全省建设工作会议上作了题为“关爱建筑业农民工，建设文明和谐新*”的工作情况汇报。

我市创建建筑工地农民工业余学校所取得的成绩是与大家的共同努力分不开的，在此我向大家表示衷心的感谢。同时也要看到我们工作中的不足之处，如农民工业余学校工作发展不平衡，个别区和建筑施工企业对农民工业余学校创建工作认识不足；建筑业农民工流动性大，很难组织起有效的学习；建筑业农民工技能水平较低，职业资格证书的持证上岗率低等等。今后，我们要继续建立健全各项制度，如农民工业余学校评比制度、联动检查制度，将农民工业余学校工作纳入建筑工地标准化管理，加强检查监督。同时通过在农民工业余学校开展“有线电视进工地”、“禁毒宣传”等各种农民工喜欢的活动，丰富建筑业农民工的业余文化生活。更要开辟各种渠道，为农民工的教育培训提供支持，比如今年，我们就向劳动局争取到了3000个农民工职业技能培训的补助名额，凡是符合条件的建筑业农民工通过职业技能培训与鉴定，取得职业资格证书的，可以获得相应等级的资助。我们还在争取更多的经费和政策支持，为农民工办更多的实事和好事。明年的工作计划将以文件的形式印发给大家。

同志们，农民工业余学校是一项新的工作，也是一项非常重要的有意义的工作。建筑业农民工在为城市建设做出重要贡献的同时，又是城市中一个特殊的弱势群体。我们要用“善心”和“实干”，把党和政府的关爱送给他们，我们要从政治上引导、技术上帮带、文化上提高、生活上关心他们，全面提高建筑业农民工的素质，为提高建设工程安全和质量水平，创建文明和谐新*做出新的贡献。

谢谢大家！