编者按：本文主要从领导干部要带头强化效率意识；领导干部要认真查找效率不高的原因；领导干部要做真讲效率的表率；进行讲述。其中包括：市委的决策部署落实得好不好，关键看领导干部的效率意识强不强、热点难点问题解决得快不快，取决于领导干部的办事效率、解决制约**科学发展因素的水平高不高，体现在领导干部的效率、效率不高是因为欠缺责任意识、效率不高是缺少再创体制机制新优势的决心、效率不高是由于学习意识不强、要树立争先创优的意识、要有打破常规的勇气、要有言传身教的方法、要有学习思考的习惯、要有抓住不放的韧劲等，具体材料详见：

首先，我代表市委和市委组织部、市委党校对大家挤出时间到党校学习表示欢迎。参加今天这个开学典礼的，有县处级领导干部进修班的同志，也有中青班、公共管理进修班和市直单位新提任中层干部任职培训班的学员。虽然来自不同的单位，有不同的工作经历，也有不同的知识结构，但无论哪个班次，无论时间长短，大家到党校来学习，主要目的是来“充电”学习一些新知识，并结合实际对工作中的一些现实问题进行思考研究。这是很有必要的。今年，市委部署在全市开展以“转变作风、优化环境”为主题，以破解难题、治庸治懒为重点，以切实解决“群众办事难、工作推进难”为落脚点的深化作风建设专项活动，要求从领导做起、从“我”做起。市委做出这一重要部署，其中一个很重要的目的，是希望我们的领导干部提高办事效率。所以今天借这个机会，我想和大家共同探讨一下领导干部转变作风如何从“讲效率”做起。讲效率这个问题，大家都很熟悉，但在我们**，在推进科学发展的过程中，很有必要多作思考、分析、研究，更有必要通过我们的学习思考来自觉转变作风、改进方法、提高效率。在此，我谈三点看法，与大家学习探讨。

一、领导干部要带头强化效率意识

效率是衡量我们工作的重要指标，也是机关作风建设的重要内容。检验领导干部政治觉悟、政策水平、工作思路和工作成效的一条重要标准，就是看办事效率高不高。具体说，领导干部要带头强化效率意识是由以下三个方面决定的：

(一)市委的决策部署落实得好不好，关键看领导干部的效率意识强不强。市委十届八次全会提出要围绕建设宜商宜居的现代化大都市和营造创业富民、健康舒适的良好环境这一目标，实施沿海产业带发展、大都市区建设、生态环境优先、先进文化引领、内外**人互动“五大战略”。市委这一决策部署既是宏伟的，也是生动的，更是要干出来的，不可能从天而降。在实施过程中，涉及体制、政策、环境、执行力等因素需要我们全力去破解、去完善、去优化、去促成。也就是说，体制优势的再创造，政策洼地的形成，软实力的增强，执行力的提高，都有一个快和慢的效率问题。如果我们的效率意识强，超前谋划，主动部署，及时落实，就能很好地贯彻市委决策，取得好的效果。反之，如果我们不讲效率，工作做不到位，尽管蓝图是美好的，但结果不可能理想。

(二)热点难点问题解决得快不快，取决于领导干部的办事效率。我们所做的所有工作，都是为了维护改革发展稳定的大局，并最终落实到人民群众的根本利益上。经过30多年的改革开放，**经济社会发生了巨大变化，但在变化的过程中也带来一些矛盾、积累一些问题。存在这些问题和矛盾，是客观、正常的，也是可以理解的。但对领导干部来说，如果对群众最关心、利益最切身、解决愿望最迫切的热点难点问题熟视无睹、无动于衷，是与我们党全心全意为人民服务的宗旨背道而驰的；如果一味等待、推诿敷衍，对解决热点难点问题不讲效率，该办的事不给办、没办好，一两天可以办好的十天半个月不见结果，这样明明是好事也不会取得好的成效，群众难免会不满意、有怨言。而如果我们尽心尽责了，办快办及时了，群众也会感受到，点滴的变化会记在心上。对此，群众心里始终是有杆秤、有把尺时刻来衡量我们的。

(三)解决制约**科学发展因素的水平高不高，体现在领导干部的效率。影响制约**科学发展的因素很多，攻破这些难点要做到扬长避短、创新体制、优化环境。扬长避短要讲效率。讲求效率，就能发挥比较优势，趋利避害，取得发展的主导权，实现**的又好又快发展；不讲效率，我们的长不一定扬得好，短也不一定避得掉，就会丧失机遇，陷于被动。比如，人才工作中，如果涉及的政策出台早一些，“聚英家园”建得快一些，人才住房就能早日真正发挥作用；否则，就会继续落后于杭州、宁波等周边城市，就克服不了人才引进难、留住难这块短板，甚至短板更短。体制创新要讲效率。现在区域竞争不仅体现在经济总量、发展速度上，也体现在体制优势上。体制优势也是生产力、竞争力。体制创新快一步或慢一拍，效果完全不一样，快就有先机、快就有效益、快就有竞争力，随之而来的是洼地效应的显现，带来各种资源的集聚，更有效地推进发展、支撑创新，形成良性的循环。环境优化要讲效率。一个地方的发展环境，不单靠硬件条件的改善，更靠整体环境质量特别是服务效能的提升。办事环节中，细节决定成败，我比人家办得快，我比人家办得好，产生的效果就好，体现这个地方的服务环境就优，说明这里干部的水平就高。反之，效率低下，说明这里的干部要么能力水平不行，要么未尽其能，说明这里的环境需要改进。

二、领导干部要认真查找效率不高的原因

影响效率的因素很多，作为领导干部，查摆效率不高的原因，关键还要从主观方面着手。

(一)效率不高是因为欠缺责任意识。在一些人看来，快慢无所谓，好差不要紧，凡事做过了就算，过得去就行，哪怕耽误了我也没损失。有一些人，老好人思想，宁可误事，不可得罪人，遇到问题绕道走，处理问题失原则，对待问题模棱两可，不愿意说一些重的话，也不愿意坚持原则，更不愿意为了推进工作去得罪人。还有些人是抱着多一事不如少一事的态度，认为“工作成绩千万，抵不上错误一点”，抱着“多干事，多出错；少干事，少犯错；不干事，不追究”的想法处理事情、解决问题，留着后路给自己，总希望好人自己当，黑脸别人唱。所以一些领导干部办事效率不高不是能力水平不行，关键是缺少责任意识。

(二)效率不高是缺少再创体制机制新优势的决心。市委市政府非常强调，推进**新一轮发展，必须再造体制机制新优势。现在，一些领导干部一说到解决群众反映的问题，就怪体制不行，都说体制需要改革。也有很多人不愿意去研究、触及体制机制问题。我认为，一些工作推进难固然与体制有关，但体制在根本上是靠我们的干部开动脑筋，以创新的精神，发挥主观能动作用去建立的。如果我们的班子是讲效率的班子、我们的干部是负责任的干部，就会想方设法在体制机制创新方面动脑筋、下功夫，反之就会等待观望。在**，有些因素、有的方面在过去是优势，现在仍然是优势，比如雄厚的**民间资本；有些体制在过去是优势，现在已不是优势，比如民营经济发展的政策环境问题。面对这些仍然是优势的，我们要思考怎么去发挥好；面对不是优势的，就需要我们以时不我待的精神去改变落后的、陈旧的体制机制，再创优势。体制机制问题不解决，就会丧失发展的机遇。同时，体制机制创新不能完全靠市委市政府，每个部门、单位自身管理运行都有一个体制或者制度建设的问题。所以希望大家发挥智慧，共同去解决。

(三)效率不高是由于学习意识不强。30年来，很多地方都在学习**的经验。对此，我们感到很自豪。但我们向外地学习相对较少。光是被人家学习而不向别人学习，久而久之，就会落后。有些人总是说“过去都是这么干的”，言下之意现在还要照着办。这里就有一个打破原来以为是正确的、科学的或者过去是管用的常规办法的问题。我们恰恰在这方面做得不够。所以在**转变作风讲效率，对新鲜事物增强敏感性，对外地经验抱着谦虚的态度去学习取经也非常重要。

三、领导干部要做真讲效率的表率

一要树立争先创优的意识。小平同志讲，没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。当前，我们面临的形势和任务发生了深刻变化，解决工作中遇到的各种新情况新问题，必须有一种良好的精神状态，关键是要以争先创优的意识推动效率的提升。要把争先创优作为一种追求，树立“第二就是落后”的忧患意识，不断消除求稳妥、易满足的消极心态，增强紧迫感。要把争先创优作为一种境界，直面工作中的难题，有难中求进的决心和勇气，既在锦上添花的工作上着力，更要在解决热点难点问题上下功夫。

二要有打破常规的勇气。有些工作方式，过去是正确的，未必就适用于现状。因循守旧，就谈不上效率；固步自封，就没有出路。现在一些领导干部觉得好多事情“很烦”，一件事情被很多问题缠绕着，如果不动点脑筋、不想点新的办法就永远走不出来。我想，与其被这些问题纠缠，不如破茧而出，以自我革命的勇气去创新、去打破常规。我常给组织部的同志讲，提高满意度要有拿“三个分”的意识，即以良好的品德拿印象分，以过硬的本领拿比赛分，以创新的办法拿附加分。这也同样适用于在座的各位同志。

三要有言传身教的方法。领导，是能够影响他人的人。做好领导工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。如果领导干部自己形象不好，队伍就带不起来，更带不好。所以领导干部转变作风、提高效率，只有真正把自己摆进去，以第一人称的姿态做到“口能言之，身能行之”，才能做到“人能服之”。要带头真抓实干，带头“沉”下去，带头提高我们的服务水平、服务效率。在实际工作中，我们要牢固树立“完成任务是硬道理，提高效率是真本领”的工作理念，大力倡导“今日事今日毕”，不给效率低下找借口，推动工作效率和工作质量提高。

四要有学习思考的习惯。领导干部要勤于学习、敏于思考、善于总结、勇于实践、敢于创新，做到“站得高、看得远，拿得起、放得下，说得出、办得好”，做到用心想事，用心谋事，用心干事，避免“干什么不研究什么，做什么不思考什么，办什么不清楚什么”的问题，增强服务意识，提高办事效率，改善软环境。说到底，就是倡导和要求各级领导干部要加强学习、加强思考，用改革创新精神研究和解决问题，自觉做到学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

五要有抓住不放的韧劲。行百步半九十，工作一定要善始善终。有些问题，如果我们不扭住不放的话，付出的代价是很大的。很多工程项目，及时开工、按时完工，经济和社会效益好，就能赢得群众百姓的称赞，但拖下来就影响整个进程和效益、造成损失。有时候，我们很多工作的目标、思路都非常对头，但效果不如人家，根本的原因就是我们抓落实不彻底、不到位，关键是缺少抓工作的韧劲、抓落实的力度。因此，我们对工作要有紧抓不放的韧劲，有一种干不好工作就寝食不安的意识，尤其是对重点工作要抓住不放，横下一条心，一抓到底，抓出成效。

以上三点意见，供大家在学习时思考。希望在座的每一位同志珍惜这次学习培训的机会，遵守纪律，抓紧时间，科学安排，在党校期间做一个讲学习效率的优秀学员，在工作岗位做一个带头抓落实、带头讲效率的模范干部，为优化环境，转变作风，推进**科学发展做出新的贡献。最后，祝大家身体健康、生活愉快、学习进步！谢谢大家！