编者按：本文主要从要从实现*教育大发展的现实需要出发，跳出教育看教育，着眼全局抓教育；要强化五种意识，实现教育的新跨越这几个方面进行讲述。其中，主要包括认识到教育属于上层建筑；充分关注社会对教育的认可与评价问题，关注社会变革与转型对教育发展趋势的影响；关心就业导向问题；重视教育规划；注意及时解决一些新的矛盾；要有大教育的意识；要有均衡发展的意识；要有竞争意识；要有服务意识和质量意识；要有安全意识等，具体材料请详见下文：

很高兴能够借这次教育系统领导干部暑期读书会的机会，再次与大家进行近距离的接触、面对面的交流。一年一度的全市教育系统领导干部暑期读书会，是我市教育系统的一次非常重要的会议，大家在一起交流思想，交流经验，互相借鉴，共同发展。开好这次会议，对回顾和总结过去一个学期的工作，确立新学期科学的指导思想，开展教育教学改革，提高教育教学质量，都具有十分重要的意义。刚才，*局长的讲话很好，思路明确，操作性、针对性强，也契合当前我们教育发展的实际，我完全表示赞同。

借此机会，我讲两点意见：

一、要从实现*教育大发展的现实需要出发，跳出教育看教育，着眼全局抓教育

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统认真落实科学发展观，紧紧围绕“让更多的人接受更好的教育”的理念，按照“科学和谐、均衡优质”的发展战略，解放思想、干事创业、攻坚破难、一步一个脚印、一步一个台阶，不断取得新的成就。在市民情民意调查办公室组织的“破七难”市民满意情况调查中，市教育局破解“上学难”工作群众满意度第一。在“争创满意单位，争做满意公仆”的活动中六次被市委、市政府命名为“满意单位”，我市教育工作获得了杭州市教育局的年度考核先进单位称号。今年的高考又取得了突破性的成绩。经过这几年的改革与发展，我们具备了坚实的物质基础，创造了良好的体制条件和外部环境，教育系统上下人心思上，完全有条件、有能力在更高水平更高层次上实现*教育的新跨越。这些成绩的取得，是市委、市政府及上级教育主管部门关心重视支持的结果，是市教育局领导班子开拓创新、求真务实的结果，更是广大校长带领全市广大教职工勇于奉献、扎实苦干的结果。在此，我代表市政府向在座的各位，并通过你们向教育系统广大干部教职工表示衷心的感谢。

但是，作为教育工作者，特别是领导干部，不能只限于从教育系统内部来看待教育工作，要从实现*教育大发展的现实需要出发，跳出教育看教育，着眼全局抓教育。

一是要认识到教育属于上层建筑。这就决定我们必须要关心政治，加强对政治与社会背景的认识，以便更好地把握教育改革和发展的方向。不知道各位校长有没有看过教育部主编的《改革开放30年中国教育重大理论成果》一书，该书提炼了充分反映改革开放30年来教育思想观念取得突破性进展的18个重大理论成果，梳理和总结了中国特色社会主义教育理论的发展脉络、核心思想和基本内涵，揭示了教育理论创新与教育政策变化的互动关系，如：教育要面向现代化，面向世界，面向未来；依法治教是教育改革与发展的重要保障；教育优先发展是实现现代化的战略要求；教育公平是社会公平的重要基础；贯彻落实科学发展观，实现教育全面、协调、可持续发展等等。这些教育重大理论成果都和各个时期的政治密切相关。

二是要充分关注社会对教育的认可与评价问题，关注社会变革与转型对教育发展趋势的影响。前面说了，我市社会各界对破解“上学难”成果的评价很高，这当然是好事，但是反过来说，社会又会对这项工作提出更高的要求，这是社会发展的必然趋势，是谁也无法阻挡的。怎么办？一方面要充分关注，另一方面要根据观察到的情况作出超前的预测，提前做好准备，顺应历史发展的潮流，做时代的弄潮儿。

三是要关心就业导向问题。社会上存在这么一种认识，认为只要大学毕业，就意味着能够很好的实现就业，一旦预期与现实有所差距，就会怨天尤人，而不是以一种积极地态度去就业，去择业。究其原因：一方面固然是因为没有很好地定位，另一方面也反映出正确的就业观引导工作开展的还不够，在这方面我们要加强职高教育，普高也要重视。现在普高文理分科的比例严重失调，已经接近1:1，这是非常危险的一个信号，而且我市的高考要再上一个新台阶，也需要在理科上有新的突破。普通类学校在文理科分班时，要积极引导，有效引导。

四是要重视教育规划。这方面我市应该说是走在前面的，但不能沾沾自喜。去年，我市编制了《*发展战略规划》，提出了*发展的宏伟蓝图，我们要根据城市发展、农村集镇调整的新形势，及时修正、完善教育规划，更好地为*市民提供优质、便利的教育资源，办人民满意教育。

五是要注意及时解决一些新的矛盾。如：*城区中小学入学矛盾比较突出；教育发展不均衡，城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展水平参差不齐；幼儿教育、职业教育基础较为薄弱，群众意见还比较大；寄宿制中小学增多，住校生大量增加，管理难度越来越大，需要进一步规范；学生接送车还有待于进一步规范等等。这些都是社会经济发展后产生的新矛盾，我们要以创新思维深化素质教育，以创新思维理清发展思路，以创新思维营造教育发展的良好环境，推进我市教育事业全面发展。

二、要强化五种意识，实现教育的新跨越

第一，要有大教育的意识。办大教育，需要校长的高境界。我们是一个大家庭，各校都要融合到全市教育中来，从市教育局到每所学校、到每位校长，都要树立大局意识，考虑问题要从全局整体利益出发，当局部利益和全局利益发生冲突的时候，要以大局为重，服从全局利益。校长还要把目光从校内投到校外，主动研究校内教育与校外教育有机结合的问题，既要利用和参与校外教育配合学校完成教育学生的任务，又要主动干涉校外教育，不让网吧、有偿家教来影响正常的教学秩序。特别像网吧，我们很多教师是特约监督员，但是放弃了干涉的权力，没有起到监督的作用，倒是老年大学的一批老同志监督员，工作非常积极，在网吧能经常看到他们的身影。当然，家庭教育也很重要，家长学校同样要认真做好。

第二，要有均衡发展的意识。均衡发展是当前教育发展的一个重大课题。我认为，均衡发展主要体现在：政府对义务教育的办学经费投入是否均衡；教育资源配置是否均衡；政策与管理是否公平规范。要实现均衡，我们要扎实推进6个教育集团、14个城乡教育互助共同体建设，根据《*市名校集团（互助共同体）考核评价办法（试行）》加强考核，要作为校长绩效考核的重要内容。优秀教师支教工作要有实质性的推进，市教育局要强制规定晋升高一级职务必须到农村学校支教1-2年。要正确处理好城区学校择校问题。这方面，外地都有一些好的经验和做法，我们要认真研究借鉴。当然，在促进均衡发展的进程中，一定要量力而行，稳妥推进。

第三，要有竞争意识。我们学校工作（核心工作）是人影响人的工作。我们的工作对象就是人，也就是服务工作。提高服务质量（高层次的服务）就是提高教学质量，高层次的服务意识就是质量意识。我们必须树立竞争的意识，在校外要与同类学校开展友谊竞争，使各校在竞争中共同进步；在校内也要开展竞争，有了竞争才有活力，要变被动管理为主动竞争，制定科学合理的考核机制、奖励机制、发展与培养机制，想方设法调动每位教师的主动性、积极性，从中发现和培养业务骨干与管理人才。

第四，要有服务意识和质量意识。质量是学校的生命，是一所学校办得成功与否的标志，是办学水平的重要体现，因此，每一位学校管理者都要有强烈的质量意识。这里，需要向大家提出的是，抓教育教学质量的提高需要抓什么？我认为，校长要善于抓主要矛盾，就是说抓质量，其重要环节是抓课堂教学效率的提高，因此，大家要做好提高课堂教学效率这篇文章，坚决摈弃课内损失课外补的做法。校长必须静下心来，深入课堂，认真琢磨人——研究师资队伍建设问题，认真琢磨事——研究提高课堂教学效率问题，真正做到转变教育观念，改革教学内容、课程教材、教学方法以及人才培养模式，使我们的教学观念、内容、方法、手段和模式适应时代进步、科学技术发展和人的全面发展的要求。

第五，要有安全意识。牢固树立“安全第一”的意识、“预防为主”的观念，加强对师生的安全教育，特别是学生防溺水、防交通事故、防火等相关知识的教育，增强安全防范意识和自我保护能力。最近一个时期要重点抓好全国中小学校舍安全工程大排查、大整治工作，对学校校舍安全工作进行专项检查，发现各类隐患及时落实整改措施。要进一步做好农村学校接送车工作，加强监管力度，杜绝超载、延时等违规现象，切实保障农村中小学生安全上学。

为构建富裕阳光之城提供强有力的智力和人才支撑，我们教育要走的路还很长，可能遇到的困难和挑战还会很多。我们要以科学发展观为指导，按照全市教育发展的总体规划，紧紧抓住战略机遇，站在新起点，实现新跨越，全面推进教育事业的持续协调健康发展，为构建和谐新*做出新的更大的贡献。