同志们:

去年*月，我们*县局领导班子调整以后，在市局党组的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“创建红盾文化、打造规则工商、营造诚信环境”这条工作主线，坚持以人为本，广泛开展红盾文化系列活动，较好地发挥了以文化人的作用，促进了干部队伍综合素质的提高，圆满的完成了中心工作和各项任务。去年，我局荣获了*县先进党委，社会治安综合治理先进单位等光荣称号。全系统干部职工精神面貌焕然一新，全局的规范化、程序化、制度化和法制化建设有了进一步提升，工作的效能和水平有了更大的提高。我局的“实施远程行政指导，促进政务公开”工作获得了全市纪检监察系统优秀成果奖，我局*，*连续两年被评为政风行风全县第一名。

一、开展红盾文化建设，必须坚持“以人为本”

工商部门作为政府的一个职能部门，红盾文化既有着国家公务员普遍意义上的组织文化，又有着自身有别于其他部门的个体组织文化。这个狭义的有别于其他部门的组织文化，应该就是我们所说的红盾文化。在国家公务员共同的组织文化的背景下，工商部门这个组织的职能定位、历史沿革、组织形式、管理制度、行为模式、工作程序、使命和意愿等等的系统的结合，构成了工商部门独特的文化特征。红盾文化是工商行政管理部门在行使国家赋予的职权过程中，逐渐形成、积淀、培育起来的工商行政管理价值观、行为规范、道德准则、信念、精神以及在此基础上形成的执法意识、管理理论、伦理道德、指导思想等。在开展红盾文化建设中，我们局党组经过调查研究认为，根据*的实际情况，以人为本，是红盾文化建设切入点的关键所在。要抓住培养和造就新型工商干部的这个根本，只有通过红盾文化建设这个载体，广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动，培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。把工商干部置于红盾文化建设的中心地位，发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识，充分挖掘和讴歌工商队伍中在市场监管和行政执法中涌现出来的时代新人和精神风貌，以身边的先进事迹鼓舞人、教育人、激励人。这样才能形成一支政治过硬、业务过硬、作风过硬，党和政府信任、人民群众满意的工商干部队伍。

首先各级领导高度重视，率先学习。局党组在反复认真学习程云伟局长关于红盾文化建设的有关讲话基础上，深刻领会其精神实质，统一思想，把红盾文化建设放在中心工作，认真抓好抓出成效。局里在各种会议上都多次强调红盾文化建设，把红盾文化实实在在的开展起来。

二是通过丰富多彩的活动，让干部职工深刻体会红盾文化的内涵。在我局执法空间网站设立了“红盾文化（网上讨论专版）”、“廉政之声”、“从正警言”等专栏，通过开展“廉政建设警言警句征集”、“红盾文化大讨论”等一系列活动进一步开展红盾文化建设。我局的红盾文化（网上讨论专版）流量达到了四千多人次，达到全员参与，多层次讨论的良好效果。

三是组织各种文体活动，体现红盾文化的浓厚色彩。每年我们都组织职工开展乒乒球、台球、橡棋、围棋等文体比赛，在经费紧张的情况下，我们购买了台球案子、羽毛球、乒乒球案各种文体设备，为职工文体活动创造了良好条件。我们的乒乓球队在全县比赛中获得了第一名的好成绩。

四是组织各种知识竞赛，调动干部职工学习的热情，促进干部素质的提高。这两年我们开展了“工商行政管理知识竞赛”，“党的知识竞赛”，“书法美术摄影比赛”、“廉政建设知识竞赛”、“树新风、迎奥运知识竞赛”等一系列活动。通过举办各种知识竞赛，调动了大家学习的热情，全系统呈现出多年不见的岗位练兵热潮。

二．搞好红盾文化建设，工商干部必须从我做起

工商行政管理机关是政府的工作部门之一。工商行政管理的主要职责就是实施对市场的监管，促进经济的繁荣和健康发展。具体说就是：通过行使工商职能服务于政府，服务于企业，服务于群众；围绕促进经济发展这个中心，努力创造公平竞争的发展环境、规范有序的市场环境、诚信守约的信用环境、公正廉洁的执法环境、公开高效的办事环境。创造上述良好环境离不开红盾文化建设。因为履行职责离不开管理者的素质，即主观能动性和责任感。而它们能否得以发挥，又都受管理者道德观念的影响。因此说，红盾文化建设会帮助我们从道德理念上培育可贵的职业品质，将会有效地约束和规范工商干部的职业行为。

由此说来，在红盾文化建设中，每名工商干部必须从我做起，从身边做起，用自己良好的职业道德躬身其职，从而在一个整体上努力获得人民群众对工商行政管理机关的认可和信赖。市场准入、市场巡查、市场执法、合同监管和企业信用监管等都是工商行政管理部门的职责范围。我们履行这些职责必然要与企业、群众发生广泛和直接的联系。我们若能坚持理性执法，不仅会树立起工商行政管理机关自身的良好形象，而且会赢得社会的信赖。这样，我们助推信用体系建设才会有力，倡导经营户诚信守法才会有效果，改善市场消费环境才会有保障。

这两年我们*工商局在红盾文化建设中，坚持从以人为本的理念出发，时时刻刻从群众的角度想问题，从*的实际出发，抓住人这个环节，以情感人，工作中做到“五必谈六必访”（职工生病住院必访、家庭纠纷必访、天灾人祸必访、婚丧嫁娶必访、实际困难必访。思想波动必谈、纪律松懈必谈、吵架纠纷必谈、完不成任务必谈、不团结必谈、有情绪必谈），局里成立了“职工困难互助基金”，让职工感受到大家庭的温暖。调动每名干部职工的内在动力，为稳定队伍、凝聚力量、打牢发展根基夯实了基础，职工也由此感受到深深的关怀。职工的工作热情工作干劲有了空前的高涨，从工作推着干到主动想问题，职工的思想有了很大的提高。

三．红盾文化是提高干部职工文化素质的客观要求

实现蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的目标，努力建成一支能担当历史重任的工商行政管理队伍，必须大力加强红盾文化建设。加强红盾文化建设，不仅是提高干部职工文化素质、满足日益增强精神需求的客观要求，也是搞好思想政治工作，提高干部职工凝聚力和向心力，建成一支蓬勃向上、锐意进取的新时代工商干部队伍的重要手段。

工商行政管理机关承担着维护社会主义市场经济秩序的使命，责任十分重大。完成这一使命，必须依靠各级工商机关，依靠每一个工商干部。队伍建设是工商部门永恒的主题，也是工商部门保持旺盛生命力、战斗力的源泉。工商队伍建设包括思想教育、组织建设、制度建设、业务培训等诸多内容，这些与培育红盾文化密不可分。在培育红盾文化过程中，所树立起来的核心理念、价值观念和团队精神，是队伍建设的灵魂和精神导向；而队伍建设又为红盾文化的培育提供了思想、人员、制度和知识的保证。可以说，红盾文化建设是新时期队伍建设的主题，也是指导并贯穿队伍建设的始终。

市场在不断变化，工商行政管理部门担负着维护社会主义大市场的重要职责，这要求工商系统的干部必须掌握更多的市场经济知识，具备过硬的专业知识，加强思想道德修养，坚定理想、信念，树立正确的人生观、价值观，自觉贯彻落实党的路线方针，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推行者，圆满完成党和人民赋予的各项任务，始终做到勤政为民，在时代的迫切要求下，着眼于未来，采取不同形式的做法，强化对干部整体素质的提高。建立局规所规，用制度约束人；挖掘身边的好人好事，用典型引导人；用身体力行作表率，让工作能力去征服人。

总之，红盾文化建设是一次长期而艰巨的任务，对于目前工商系统队伍建设来说更是一项紧迫的现实任务，我们应该充分重视其建设及研究工作，为我们队伍建设注入新的活力，使红盾文化真正成为感召人、激励人的精神力量。