这次会议是本届政府召开的首次金融工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议、全省金融工作会议和州委五届五次全会精神,总结5年来全州金融工作,分析当前我州经济金融形势,研究部署今年金融工作任务,进一步深化金融改革,努力开创全州金融工作新局面。下面,我讲四点意见。

一、回顾过去，全州金融工作成效显著

*年以来,州委、州政府高度重视金融工作,全州各级金融机构认真贯彻落实国家经济和金融政策,我州金融业发生了历史性变化，有力地促进了地方经济社会持续健康发展,各项工作迈上了新的台阶,呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势,金融工作成效显著。突出表现为“创了一个历史新高、取得两个重大进展、实现三个提高”：

一是贷款创历史新高。*年末，全州存款余额达141.4亿元，比*年末增加73.6亿元，增幅达108.55％，其中城乡居民储蓄存款余额89.6亿元，比*年末增加41.1亿元，增长84.74%。5年存款平均增长速度27.1%。贷款余额达94.4亿元，比*年末增加50.6亿元，增幅达115.53％，创历史新高。贷款增幅超过我州GDP增幅（13.2％）15.66个百分点。5年贷款增加额相当于前50年，贷款平均增长速度23.1%。贷款重点支持了我州基础设施建设、重点项目和农业、乡镇企业和非公经济发展的资金需求，为我州经济发展注入了活力。人民银行适时加强窗口指导力度，积极用好用活支农再贷款政策，最大限度地满足农村信用社支农资金需要，进一步增强了农村信用社的资金、盈利和抗风险能力，有效缓解了农村信用社支农资金供求矛盾。*年至*年，德宏州人民银行系统累计对州内农村信用社发放支农再贷款4.95亿元，使全州61.46%的农户受益，惠及农户18.5万户；“三农”贷款余额达14.5亿元，比*年末增加8.3亿元，增长133.87%，其中农业贷款余额8.5亿元，比*年末增加4.5亿元，增长112.5%。现金投放保持高位运行，5年累计净投放现金49.96亿元，满足了我州合理的现金需要。实践证明，金融为支持德宏经济发展做出了积极的贡献。

二是金融改革取得重大进展。由于职能调整，*年12月，德宏州银监分局正式从中国人民银行德宏州中心支行分设出来，履行金融监管职能；*年6月，云南省农村信用联社德宏办事处从银监分局分设出来，对信用社履行行业监管职责。建行、中行以及工行先后进行了卓有成效的股份制改造。通过转换机制、收缩机构、精简人员、解决历史包袱等办法，不断激发了经营活力，提高了经营能力和水平。5年来，仅核销剥离不良资产一项就达10.09亿元，加上1997年至*年间核剥的12.35亿元，核剥总额达到22.44亿元。其中本金为15.8亿元，利息为6.64亿元，在减轻自身历史包袱的同时，也使我州经济相关行业减轻了包袱。农村信用社产权制度和管理体制改革取得阶段性成果。到*年，人行德宏州中心支行已向全州5家农村信用社顺利发行央行票据4586.8万元，已成功兑付央行票据1253万元，以置换不良贷款，减轻信用社历史包袱，增强资金实力；全州除瑞丽市外农村信用联社已完成以县（市）为单位统一法人的组建工作。外汇体制改革取得突破性进展。从*年10月1日起，人民币可以按100％退税，并取消了退税的背景要求，有效推动了边贸人民币结算的进程，人民币结算增长迅猛,已成为中缅边贸结算的主流。数据显示，*年至*年，德宏州边境贸易结算总量中，人民币结算占比从56.10%，迅速上升到91.69%、91.63%和89.13%。人民币退税企业户数同样迅速增加，*年至*年，分别为33户，94户，86户和95户。州外管局还将外汇核销权下放到第一线（瑞丽），有力地促进了边贸发展。政策性银行、保险公司的改革也在不断推进，金融生态有所改善。

三是金融稳定工作取得重大进展。完成了3家城市信用社的分类处置工作，其中2家城市信用社已更名改制，1家高风险社实行了停业整顿；重点加强对高风险农村信用社运行情况的日常监测，特别是对已改制的勐焕、新兴和民主3家原城市信用社的经营情况，通过现场和非现场检查以及各种报表的数据分析比较，及时了解掌握辖区其经营风险状况。同时，对过去长期经营亏损，资不抵债的行社改革试点后的经营情况实施重点监控，定期监测，做好风险处置工作；会同有关部门打击了非法外汇交易、制贩假币等犯罪活动。通过采取上述措施，我州社会信用和风险意识明显增强。

四是信贷资产质量不断提高。在金融监管部门和相关部门的共同努力下，金融监管效率得到明显提高，风险防范和化解工作取得新的成绩。全州信贷资产质量持续改善。到*年末，四大国有商业银行及农业发展银行不良贷款余额13.37亿元，不良贷款率比*年末下降12.91个百分点；农村信用社不良贷款余额1.46亿元，不良贷款率比*年末下降11.03个百分点。

五是金融服务水平不断提高。金融机构加快了科技创新步伐,加速电子化建设进程,国库基础核算准确、及时,国库资金风险防范和事后监督加强。新的金融产品不断推出。特别是近年来,个人金融业务已成为各银行业务拓展的热点,为客户提供了从贷款发放、理财服务、个人消费结算等多方面的金融服务,受到广大消费者的欢迎,促进了消费贷款业务的开展;我州金融机构还在加强对客户金融服务、提高市场竞争力上下功夫,新的金融产品已成为金融业务发展的亮点。

六是保险业保障功能不断提高。*年以来泰康人寿保险、天安财产保险、太平洋人寿保险、大地财产保险、平安财产保险、永安财产保险德宏分支机构相继在我州成立。*年12月末，我州辖区8家保险公司5年累计保费收入为12.4亿元，比*年末增加10.9亿元，增长7.3倍，5年累计赔付额为3.4亿元，比*年末增加3亿元，保险的经济和社会功能进一步发挥，成为构建和谐德宏的重要力量。

由于全州金融改革不断深化,金融发展步伐明显加快,金融体系的宏观调控作用和微观服务作用得到有效发挥,有力地支持了全州经济平稳较快发展。*年,全州生产总值同比增长13.2%,全社会固定资产投资增长44.3%,财政总收入增长42.6%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14.5%和17.1%,多项经济社会发展指标增幅创历史最高水平。这些成绩的取得,与全州各金融部门努力加大金融支持和服务的力度密不可分。在此,我代表中共德宏州委、州人民政府,对全州金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我州经济金融发展中仍然面临着很多突出的困难和问题。主要表现在：一是财政收支矛盾突出，近年来虽然财政收入大幅度增长，但因基础薄，总量小，建设资金匮乏的问题依然十分突出；二是我州企业融资来源较为单一,对银行贷款的依赖程度较高,受国家宏观调控政策影响较大;三是农村金融服务缺位现象突出;四是金融生态环境欠佳；五是对项目前期工作做准备不足,向银行推荐的大项目、好项目不多，不利于我们争取贷款和投资。这些问题的存在，一方面是因为我州发展水平低、经济基础薄弱,另一方面是由于我们思想解放程度还不够高,创新的思路和办法还不够多,发达地区能办的许多事情,我们却办不了。因此,在推进我州金融业改革与发展的过程中,必须把解放思想、转变观念、深化改革作为重要任务。必须用新的思路和办法,通过改革和创新，破解各种深层次的矛盾和问题，在做大规模上下功夫,在优化结构上下功夫,在提高效益上下功夫,真正把金融业打造成我州经济社会发展的中流砥柱。

二、提高认识，高度重视金融在经济建设中的地位和作用

金融是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。金融对提高资源配置的效率，有效调控宏观经济运行发挥着极其重要的作用。这一点在我州改革开放的实践中已得到证明，在新的历史条件下，金融的核心作用必将日益突出。

一是金融在我州经济发展中起着重要推动作用。金融是推动经济发展不可替代的主要力量，是建设资金投入的主要渠道。改革开放以来，金融对我州制糖支柱产业发展，对交通、通信、能源等基础产业建设都作出了重要贡献。当前，金融信贷仍然是支持全州经济发展的重要保证，而且随着投融资体制改革的深化和投融资格局的变化，对经济社会生活日益广泛的渗透，金融业将比以往任何时候都更加深刻地影响我州经济社会的方方面面。离开了金融的支撑，我州经济就不能保持稳定的增长速度，更不可能出现大的飞跃。建设资金不足，企业获得资金支持困难，一直是困扰我州经济发展的一个大问题。随着社会主义市场经济体制逐步完善和财政职能的转变，政府投资要进一步退出竞争性行业，财政投入建设资金大幅增加的状况已不可能再出现，企业发展和经济建设所需的大部分资金，必须进一步依靠金融业强有力的支持，特别是银行间接融资，将成为今后我州经济建设的主要资金来源。应该说，在过去几年中，各金融机构积极努力，对我州经济实现又好又快发展作出了很大贡献。希望各金融机构能进一步加大力度，继续给予积极支持。

二是金融在我州各项改革中起着重要的支撑作用。金融的发展与各项改革密切相关，离开了金融的支持，各项改革就难以顺利开展。深化国有企业的改革，一方面要从企业内部改革下功夫，另一方面也要积极落实国家有关扶持政策，尤其是金融方面的扶持政策。省委省政府关于加快国有企业改革的文件，其中有一系列的要求，包括国有资产要从中小企业中退出，要逐步从竞争领域中退出，使企业进一步增强活力，增强其还贷能力。这就需要银行业的支持，需要国家给核销呆、坏账的计划。社会保障制度的改革、医药卫生制度改革，财政国库制度改革等，都离不开金融系统的积极配合和支持。

三是金融在我州诚信建设中起着引领作用。金融是经营货币的特殊行业，诚信是金融立业的基础和前提，包括两个方面：一方面金融机构对自身的债务(负债)---存款，要讲求诚信，保证支取，不得失信；另一方面，金融机构对自身的债权（资产）---贷款，债务人或借款人要讲诚信，保证贷款按期限归还，决不能有拖延、拖赖、不还或造成损失，否则造成金融机构支付困难，并影响金融机构的生存，影响和谐。这两个方面的诚信是同等的、非常重要的，都是在经济领域中影响社会和谐的重要因素。这一特点决定了一定要有一个良好的信用环境。人们知法守法，讲究诚信，金融业务才能正常开展。金融发展，与金融有关的法制也会发展，伦理道德的建设也会发展，从而使社会主义和谐社会的各种内在要求不断得到实现。

四是金融的健康发展与否直接关系到我州的社会稳定。金融问题不仅仅是经济问题，同时也是政治问题、社会问题。金融的健康发展可以促进社会的稳定，金融出现风险将会直接影响社会的稳定。从一个国家来看，金融的安全直接关乎到国家的安危，一个国家经济发展顺利时，往往是支柱产业在前台生机勃勃地发展，而金融业在后台起着不可忽视的支持作用。但经济发展不顺利、出现风波时，金融风险往往就会显露到前台来，甚至发生金融危机。随着金融全球化的加快，我国已加入世贸组织，金融面临的市场风险和不确定性在逐步增加。维护金融安全已成为维护国家安全的一项重要工作。我州近年来出现的地方金融机构风险，使人民群众蒙受了损失，各级政府也为之付出了一定的代价。全州农村合作基金会的处置，各级政府举债2450万元，用于保持社会稳定。前几年发生在我州的金融案件，在社会上造成了一定影响。金融的问题不是小事，一旦出现问题，将给人民群众带来严重损失，将影响社会稳定。

因此，各级党委、各级政府必须高度重视金融在我州经济社会发展中的地位和作用，要积极支持金融部门深化改革，加强监管，化解金融风险，保证金融业健康发展，以确保我州经济又好又快发展。

三、开拓进取，开创经济金融良性互动新局面

2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年,也是新一届州人民政府履职的第一年。做好今年的金融工作,对于破解我州发展资金瓶颈制约,进一步改善基础设施条件、壮大优势特色产业、提升企业经济效益、增强全州综合实力具有十分重要的意义。今年金融工作的总体要求是:以科学发展观为统领,以加快全面建设小康社会进程为目标,以解放思想为先导,以改革开放为动力,进一步创新思路，创新举措,在贷款投放、支持“三农”、做大保险产业、提升服务质量上有新进展,为我州经济社会又好又快发展注入新的活力。总的目标是以实现存款增长11％、贷款增长23%、涉农贷款占新增贷款30％为首要任务。围绕上述总体要求和目标任务，要突出重点、强化措施、扎实抓好以下六个方面的工作。

（一）找准政策与支持经济的结合点，满足合理信贷资金需求。处于经济“起飞阶段”的德宏，对货币政策的敏感度高，从紧的货币政策会扩大其经济发展的“振幅”。金融业要以落实从紧货币政策为己任，深刻把握从紧货币政策的内涵，正确处理好宏观调控政策与地方经济发展的关系，做到“紧中求好”、“紧中求稳”、“紧中求活”、“紧中求进”。一是要紧中求好。要有效控制、调节信贷总量，控制信贷投放节奏，重点要以信贷结构的调整，引导我州经济结构和发展方式实现战略性转变。二是要紧中求稳。着力关注我州信贷投放进度失衡、信贷行业集中以及期限错配等三个风险点，金融机构要制定合理的年度经营计划，均衡信贷投放节奏，防止大起大落、风险集中。三是要紧中求活。从紧的货币政策不是“一刀切”，而是区别不同产业，采取针对性和灵活性策略，在“从紧”的大背景下，处于“薄弱环节”产业的农业信贷环境相对宽松。坚持把支持“三农”作为金融工作的重点，加大对龙头企业的信贷支持，促进龙头企业以产业发展为先导，加快基础产业培植，提高产业集中度，巩固提升粮、蔗、茶、胶等传统产业，做大做强畜牧业和林产业，发展壮大柠檬、麻竹、澳洲坚果、咖啡、云南皂荚等生物资源创新产业、冬季农业和特色水产养殖业。加大对农业基础设施建设的信贷投入，改善农村生产生活条件和农村人居环境。加大对人口较少民族贫困地区的支持力度，促进贫困地区发展。尤其是农村信用社、农业银行、农业发展银行和邮政储蓄银行要想方设法吸引资金回流农村，发挥好支持新农村建设的主力军作用。四是要紧中求进。从紧的货币政策是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。金融部门必须同时兼顾经济利益和社会利益，以和谐金融促进和谐社会。探索欠发达地区金融支持新举措。积极帮扶社会弱势群体。研究制定金融支持经济适用房和廉租房发展的指导意见，促进房地产业健康发展。继续做好中小企业担保贷款投放，缓解中小企业融资难问题。加大对下岗职工再就业小额担保贷款工作，发挥好小额担保贷款政策作用，积极推动创业促再就业，努力开创银行系统支持就业再就业工作新局面。同时推动生源地助学贷款的顺利开展。

（二）进一步深化金融改革，增强金融业自身造血功能。

今年,国家加大了金融改革的力度。我们要按照国家的部署,积极稳妥推进金融改革,不断增强金融综合实力。各级政府要继续支持深化银行改革的各项工作。支持国有银行在德宏机构进一步创新体制、转换机制,加快建设现代银行制度,巩固工行、中行、建行改革的成果,要抓住改革机遇,进一步用足、用好核销、处置不良贷款的政策,增强发展后劲。农业发展发展行、农业银行要积极做好相关工作,为全面改革创造条件。

落实境外投资外汇管理改革措施，在用汇上方便各类企业，支持有条件的各类企业“走出去”参与中国——东盟自由贸易区建设。按照推进合作、促进发展、服务全省全国的思路，立足打造现代物流、旅游购物、国际会展、金融服务的发展平台，积极探索中缅边境人民币银行结算的新路子，为推动“中缅瑞丽——木姐边境经济合作区”建设奠定基础。

要进一步加快农村金融改革。要巩固农村信用社改革成果,深入推进产权制度改革,完善法人治理结构,健全内部控制制度,转换经营机制,提高经营效益,改善资产质量,防范各类风险,积极做好央行专项票据兑付的各项考核工作。在继续做好产权制度改革的同时,农村信用社改革的重点要放在抓好基础建设上来,建章立制,规范管理,增强经营活力和发展能力。要加强基层信用社领导班子建设和职工队伍建设,要把提高员工队伍素质放在十分重要的位置,加强教育培训,全面提升农村信用社从业人员的政治、业务素质和管理水平。要注意发挥省农村信用社联合社德宏办事处的行业管理职能,体现农村信用社的整体优势,全面塑造农村信用社的行业形象,切实加强农村信用社对农业、农村、农民的支持力度,促进农村经济社会全面协调发展。做好邮政储蓄银行分支机构的组建工作。

保险公司要把改革作为提高保险业竞争力的关键，重点推进公司内部管理体制和运行机制改革。要继续完善公司治理结构，加强内控建设，建立有效的激励约束机制，明确各个环节的权责，充分利用信息技术手段规范业务流程，强化内控制度的执行力，为公司治理有效发挥作用建立良好的传导机制。

（三）认真落实中央一号文件,加大金融支持“三农”力度。“三农”工作是当前经济工作的重中之重。必须立足我州“三农”特点,加大金融对“三农”的支持。一要积极增加支农信贷投入。在宏观调控过程中,中央一再要求,农村信贷不仅不能减少,还必须加强。今年的金融工作,必须坚决贯彻落实中央的这一要求,建立支农信贷投入稳定增长机制,确保今年我州“三农”贷款投入增量、增幅高于去年。各涉农金融机构要多渠道筹集支农资金，加大对农业和粮食生产的投入，积极向人民银行申请支农再贷款,保障农资购置、大宗农产品收购等资金,以发展现代农业为主线,支持农业产业化经营、农村基础设施建设和扶贫开发、兴边富民等工作,促进农业增效和农民增收。二要进一步探索农业信贷管理方式。各级政府要探索对农贷业务进行财政补贴的办法,引导信贷资金更多地投向农业。各金融机构要主动服务,指导、帮助乡村和农户开展信用村镇、信用户建设,降低农业贷款门槛,简化手续,大力推广无抵押担保的农户小额信贷和联保贷款;积极推广林权抵押新模式,开发农村商业信用贷款,强化支农扶农责任。三要发挥农村金融网点作用。稳定和发展农业银行和农业发展银行在农村地区的网点和业务,进一步强化为“三农”服务的市场定位和责任,充分利用自身优势更好地为“三农”和县域经济服务。增强邮政储蓄银行为“三农”服务的功能,努力增加支农信贷投入。

（四）加强政策引导，促进直接融资发展。民间借贷是一种直接、灵活的融资形式。它作为一种自发的融资方式，其产生与发展既有历史的因素也有现实的原因，既是借贷主体自身的内在要求，又是外在供给不足情况下的无奈选择。民间借贷既在一定程度上会对正规金融业务形成较大挑战，又在促进民营创业，有效缓解中小企业特别是民营业的融资困难方面发挥着一定作用。同时，由于其不能吸收存款，只是以自身资金放贷，仍属于直接融资方式，不会产生派生存款，不会扩大货币供应总量，能在有效融通资金、促进发展的前提下实现宏观调控的目标。因此，要明确界定非法吸收公众存款与民间融资的政策界限，引导民间融资公开登记、并规范其合规经营。要通过深化金融体制改革，鼓励多种形式的金融创新，同时取消限制民间资本投资领域的不合理规定。基层央行要支持民间直接融资的发挥，并加强对民间融资的监测分析，针对其融资特点，采取相应措施，化解消极因素。大力开展金融法律法规和信贷政策宣传，把着眼点放在如何引导广大群众增强风险防范意识，减少借贷双方因一时冲动而盲目投资酿成的损失，积极引导民间借贷资金用于支持经济发展上，防止用于非正常消费或用于违法犯罪活动，借贷人应正确估量投资风险和偿还能力，并自觉抵制高利贷行为。

（五）立足保障和服务民生，推动保险重点业务发展。按照服务和谐社会建设的客观要求，不断扩大保险覆盖面，加快重点业务领域发展。一方面积极发展“三农保险”。按照“政府主导,市场运作”的模式,加快建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制,鼓励和引导有条件的县市与保险公司联合开展多种形式的农业保险试点工作。进一步做好能繁母猪保险工作,创造条件争取开展奶牛、水稻、玉米、茶叶等大宗农产品政策性保险试点。推动农房保险、农村计划生育、新型农村合作医疗等保险业务,完善农村保险体系。另一方面要构建多层次社会保障体系。充分发挥保险机构的专业优势,大力拓展商业养老保险、大病补充医疗保险业务;围绕城镇郊区失地农民、外出务工农民和水电工程移民等群体的需求,积极发展商业养老、健康和人身意外伤害保险等业务;推动建筑、交通、安全、医疗、旅游等领域的责任险、意外险业务发展。

（六）促进金融创新能力,提供更高水平的金融服务。全州金融机构要积极借鉴先进经验,创新产品,提供全方位、差别化的优质金融服务。一是要提升业务创新能力。要建立鼓励金融企业开拓业务和创新的激励机制,不断探索丰富产品种类和服务内涵的新路子,主动适应全州经济社会发展的新要求。形成鼓励创新、宣传创新、保护创新的浓厚氛围。二是要提升优质服务能力。全州金融机构要在提供企业信贷资金需求的同时努力增加对个人的消费贷款,提高消费对经济增长的拉动能力;发展更加高效的财务管理和保值增值服务,为企业和居民提供财务管理平台和理财服务。三是要提升科技支撑能力。充分利用现代金融设备和网络,继续完善安全、高效的支付清算体系;加快我州“银行卡”环境建设,拓宽“银行卡”的运用范围。四是保险机构要坚持以社会需求为导向，围绕城乡居民需要，加大经营规模和销售渠道等方面的创新力度。要探索开发保障适度、价格合理、手续简便的保险产品。

四、加强领导，搭建金融改革发展新平台

做好金融工作,金融外部环境至关重要。各级政府一定要从全局和战略的高度,充分认识做好金融工作的重大意义，切实把金融工作摆到重要的议事日程，搭建“五个平台”，努力提高新形势下做好金融工作的能力。

思想交流平台。根据省委统一部署，为深入贯彻落实党的十七大精神，州委决定集中半年左右的时间在全州组织开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的新一轮解放思想大讨论。金融部门要组织和动员全系统干部职工,以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为目标,开展新一轮解放思想大讨论活动,进一步转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，进一步解决影响和制约我州金融改革发展中存在的突出问题。要跳出“就金融论金融”的狭隘视野,坚持把促进我州经济又好又快发展作为己任,抢抓机遇,勇于探索,把大讨论的过程转化为促进各项工作、推动经济社会又好又快发展的过程,切实提高金融业科学发展的本领。

人才培育平台。目前,我州金融业从业人员的知识结构和业务水平与现代金融业发展的要求还有很大差距。据了解,我州金融机构具有大学本科学历的人员所占比例较少,在全省排名靠后。人才问题将成为制约我州金融业发展的瓶颈，必须切实加强金融人才和队伍建设,建立健全金融人才管理机制。要实施金融人才战略,创造引进人才、用好人才的环境,建立和完善金融人才的培养、引进和集聚机制,做到金融人才培养与金融市场发展相适应。

信息共享平台。按照“政府搭台、政策引导、市场运作、银企双赢”的方针,建立方便快捷的信息沟通机制、定期信息机制和银企融资洽谈合作机制,积极构建新型的银企合作伙伴关系,为银企共兴共赢营造良好环境。

部门协调平台。突出围绕今年在建重点建设项目、新开工重点项目、重点前期工作项目,建立重大项目协调小组,明确部门职责,狠抓落实,做到建设一批、新开工一批、储备一批,滚动发展,实现固定资产投资工作持续健康发展。各级政府和各有关部门要把一些大项目、好项目推荐给金融机构,州发改委、州经委、州国资委等部门要定期向州级各金融机构通报经济信息和行业发展信息,更好地引导信贷资金投向,支持经济发展。金融机构要加强金融政策、法规的宣传，主动协调、服务项目单位，帮助完善项目审批条件，争取给予更多的资金支持。州和县市政府金融协调领导小组要进一步加强协调、服务,督促落实政府的决策,建立科学的绩效考核激励机制,引导和鼓励金融机构为我州经济社会发展提供更有力的支持和保障。广大工商企业要不断提高自身素质,将诚信作为企业的立足之本,以市场为导向,选准、选好投资项目,以良好的企业效益、企业形象和企业信誉来赢得银行的长期支持。

金融生态建设平台。越是在“从紧货币政策”的大环境下，越是要加强风险检测，越是要加强金融生态建设。要认真落实《关于加强德宏州金融生态环境建设的指导意见》，建立“政府主导、人行推动、部门联动、社会参与”的工作机制，推动德宏信用环境的优化。基层央行要根据本地实际，密切监测银行系统的流动性，严防出现类似美国“次贷危机”的资金断裂风险，防止出现由局部突发事件演变为系统风险。要加强信贷征信管理，将分散在各部门的信用信息尽可能地纳入到人民银行的征信数据库中，并充分发挥征信数据的作用，通过征信查询，震慑各类失信主体。各相关部门要积极支持、全力配合基层央行做好此项工作。司法部门要依法加大对逃废银行债务行为的打击力度，发现一起，处理一起，决不姑息迁就，使失信者无处可逃，难于立足，净化社会信用环境。金融部门要扎实开展多种形式的“信用工程”创建活动，使守信者真正享受到诚信带来的附加值效应；认真做好征信知识普及和宣传培训工作，努力培育重视信用成果、自觉诚实守信的氛围，不断提高社会公众诚实守信意识。

同志们,做好新形势下的金融工作,责任重大,使命光荣。州委、州政府对全州金融系统寄予了厚望,我们要深刻领会十七大的精神实质，以科学发展观统领金融工作，坚定信心、振奋精神、解放思想、扎实工作,不断开创金融工作的新局面,为德宏经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!