同志们

扎扎实实地开展好机关作风建设活动，为了全面贯彻市委、政府深化机关作风工作精神。经研究，决定召开此次深化机关作风建设动员大会。会议的主要任务是以党的十七大精神为指导，进一步贯彻落实《市深化机关作风建设实施方案》认真分析局机关及局属各单位机关作风的现状，着力解决机关作风方面存在突出问题，动员局机关、局属各单位广大干部职工进一步改进工作作风、提高工作效率，为打造务实、高效、清廉的交通形象，更好地服务于地区经济建设、服务于新农村建设、服务于人民群众便当出行作出交通部门的贡献。

讲几点意见。下面。

一、认清形势。充分认识开展机关作风建设活动的重要性和紧迫性

交通发展的任务十分艰巨。交通局和局属各单位在交通建设中担负着重要的任务，当前和今后一个时期。市委、市政府和人民群众对我寄予了很高的期望，要履行好职责、顺利地完成各项目标任务，就必需要有良好的精神状态、过硬的工作作风、严明的组织纪律做保障。总的看，十一五”以来交通各项工作实现了跨越式发展，取得了辉煌的成果，得到上级的充分肯定，也得到广大人民群众的一致好评。这一成绩是市委、市政府坚强领导的结果，上级交通主管部门大力支持的结果，更是多年来广大干部职工依照局党委的决策安排，努力转变作风，认真履行职责，坚持求真务实、真抓实干的结果。

也要清醒地认识到交通工作与周边的浙江地区相比还有一定的差异，看到成果的同时。与战略目标还有一定差异，与人民群众对交通的需求还不相适应。这就要求我要继续加大工作力度，全力以赴加快交通发展。实现交通的快速发展，不只取决于全系统干部职工能力和素质的高低，更取决于我作风特别是机关工作作风的优劣。作风好，重大决策就能得到贯彻，落到实处；作风不好，再好的计划、设想也只是空中楼阁。当前，个别部门、一些干部职工工作作风漂浮，抓工作心浮气躁，精神状态萎靡。一些干部不把全部心思和精力放到工作上，办事拖拉，质量效率意识差；有的服务观念淡漠，责任意识不强，互相推诿，工作不推不动，不督不办，效率低下；有的工作没有紧迫感，四平八稳，碌碌无为，不思进取，得过且过，看不到存在问题，找不到工作的结合点，突不破重点，攻不下难点，工作临时没有起色，打不开局面；有的思想观念落后，学习风气不浓，对政策法规、业务工作以及一些新知识、新理念满足于一知半解，工作总是跟不上发展的步伐，缺乏敢想敢做敢试、敢为人先的创新精神；有的机关管理制度执行不严格，工作纪律松弛，个别人自我要求不严，上班迟到下班早退，中途脱岗。

这些问题是一些部门、一些干部缺乏群众观念，从根本上说。缺乏工作责任心，缺乏求真务实的作风导致的这些问题的存在与科学发展观、构建和谐社会的要求，与《公务员法》等法律规定，与建设勤政务实、廉洁高效的交通行业形象，与人民群众求发展、要和谐的强烈愿望是格格不入的这些问题如果不痛下决心进行解决，将严重影响交通系统和党员干部在人民群众中的形象，阻碍我地区交通建设顺利进行。因此，要充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，直面问题，以最大的勇气和决心，真查真抓真改，以作风的转变促进政风行风的转变，以政风行风的转变促进交通事业的跨越发展，以交通发展的效果惠及于民，以交通系统干部队伍的文明之风和清廉之风取信于民。全局上下要以这次机关作风建设活动为契机，进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，依照活动的实施方案，扎实做好各个阶段的工作，进一步改进领导方式和工作方法，提高机关干部的大局意识、服务意识，促进机关工作效率进一步提高，形成解放思想、真抓实干的良好氛围，推动我地区交通事业又好又快发展。

二、突出重点。确保机关作风建设活动取得实效

密切党群干群关系的桥梁和纽带，机关作风是党风政风的具体体现。加强机关作风说到底就是改进机关干部做事做人的作风。机关作风方面存在问题不是一朝一夕形成的临时积累、沉淀的结果，发生的原因也很复杂，因此要想把它整改到位需要一个过程，需要做很多工作，不可能一蹴而就。因此，必需找准问题，有的放矢，突出重点，狠抓整改落实，确保实效。

第一。着力提高干部职工业务素质和工作能力。近年来，高度重视机关学习工作，每周都要集中组织干部职工进行学习，其目的就是要督促和引导大家学习政治理论、业务知识和相关的政策法规，通过认真学习和深入实践，努力掌握政策理论和专业知识，熟悉业务工作，善于为发展出谋划策，勤于为基层群众服务。从学习效果看，基本令人满意。通过学习，同志们政治理论素养、政策法规水平、业务工作能力都有了明显提高。这一点从我工作中就能看得出。但同时还要指出，一些同志学习的主动性不强、积极性不高，把学习当作例行公事，流于形式，不入心不入脑。学习的目的什么？于学有所用，学以致用，于提高能力，解决问题。不然学习就成为无本之末，无源之水。因此，今后的学习中，要从提高干部素质和业务能力入手，以开展建设学习型机关活动为载体，继续推进学习型机关、学习型干部队伍建设，进一步改进学习的方式方法，突出学习的实用性，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质机关干部队伍。通过不时提高自身素质，提升解决问题的能力，使广大干部职工成为践行科学发展的行家里手，成为推动交通工作不时发展的中坚力量，成为推动地区经济发展的生力军。

第二、突出抓制度。让领导满意，更要为基层和群众服务，让基层和群众满意。局机关及局属各单位要始终把创建服务型机关作为临时的任务，把人民满意作为作风建设的最高规范，进一步转变工作职能，改进工作方式，不时提高服务质量和服务水平。

没有规矩，首先要抓好制度建设。经常讲。不成方圆。机关作风建设的规矩就是各项法律法规，就是党风廉政建设的制度要求，就是局里制订的一系列规章制度。进一步深化机关作风建设最关键的就是要重申有关规章，完善相关制度，落实各项要求。要坚持依法行政，依规办事，坚决克服不作为和乱作为现象，进一步完善和规范政务公开的内容、形式、顺序和方法，充分利用电子政务平台，及时公开公布交通各项信息，着力提升应用水平和信息共享度，切实提高交通工作透明度，更好地为社会公众服务。

办事拖沓，其次要提高效能。效率低下。一直是机关作风建设的难点。通过近年来的努力，局机关和局属各单位的办事效率有了一定提高，群众反映强烈地“门难进、脸难看、话难说”问题明显减少，但“事难办”问题还一定水平存在个别科室、个别单位服务效能低下，对前来办事的同志态度生硬、冷言冷语，影响极其不好。对此，必需引起重视，并作为作风建设的重点内容进行整改。人民群众是衣食父母，大家的工资来源于广大纳税人。职责就是修桥铺路，更好地为人民服务。可以说，服务是天职。大家要经常扪心自问，为地区交通发展做得够不够，服务基层和群众到位不到位，自身岗位职责履行充分不充分，不要高高在上，凌驾于人民之上。要紧密结合交通工作实际，继续把行政管理体制和行政审批制度改革作为转变职能的关键，进一步精简审批项目，规范审批行为，创新审批方式。要通过进一步简化办事环节，压缩机关服务时限，提高工作效率。

第三、突出抓落实。衡量机关服务水平的标尺。要始终以争先创优为第一追求，进一步转变作风、狠抓落实，切实解决突出问题，以各项工作的推动和落实体现机关作风建设的效果。

一要强化目标抓落实。大半年来。旗帜鲜明抓稳定，坚定不移促发展，克服了种种困难，实现了交通局势的稳定和交通建设项目的顺利进行，为社会局势的稳定和经济工作的发展作出了应有的贡献。局非常感谢大家，这样的效果来之不易，需要继续坚持和发扬。今年只剩下两个月多的时间，要坚定信心，紧紧围绕落实决策安排，狠抓第一要务，进一步加大交通重点工程和重大项目的突破和落实；要对照年度工作目标，倒排序时进度，推进工作落实，确保完成和超额完成全年各项目标任务。

二要强化细节抓落实。机关作风建设不是空洞的口号。经过项目建设的实践检验。深化机关作风建设，必需重视日常管理工作，重视每一项具体工作，抓好每一个工作细节。要坚持用制度来约束机关的行政行为，规范工作人员的一言一行，推动机关日常管理工作的规范化和制度化。全局干部职工都要牢固树立细节决定成败的观念，深入基层，深入实地，把项目管理的每一个环节做实做细，做成精品，把项目建设成为让人民满意放心的工程。

三要强化责任抓落实。明确职责是抓落实的前提。抓落实的过程，实质上就是目标任务明确到人、工作压力传送到位的过程。要借鉴先进经验，建立和完善纵向到底、横向到边的责任体系，对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。要全面推行重点工作分管领导负责制和责任包干制，将责任包到分管领导、责任部门和承办人员。要实行重点工作、重大事项主要领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制，确保会议、文件布置和领导批办的重要工作任务事事有结果。

四要强化考核抓落实。强化考核督查。转变工作作风的得力举措。要进一步完善公务员年度考核和干部选拔任用体系，形成科学合理的考核导向，使人人肩上有责任、有职权、有压力，工作中有活力、有动力、有魄力，真正依靠制度和机制确保各项目标任务落实到位。要严格依照年初制定的责任目标和责任考核机制，掌握工作进程，总结推广经验，及时发现和解决存在问题。要进一步建立健全抓落实的奖惩制度，对想干、会干、实干者予以褒扬，对只说不做、知难而退、无所作为者予以惩戒，引导和促使机关干部把心思和精力放在抓落实、干实事上，保证交通加快发展的各项工作任务落到实处。

三、加强领导。营造开展机关作风建设的良好氛围

取决于组织是否得力、措施是否过硬，这次机关作风建设活动能否解决实际问题、收到实效。取决于群众参与的水平。局机关及局属各单位全体干部职工要把开展机关作风建设作为自我检验和自我提高的良好机会，切实提高认识，加强组织领导，扎实地搞好机关作风建设活动。

一是要加强领导。抓出来、管出来的也是带出来的机关及局属部门的主要负责同志要坚持高标准、严要求，带头承担责任、带头搞好服务、带头追求实效，从现在做起，从本部门、从具体工作抓起，发挥好带头、示范、表率作用，以自己的模范行动引领机关作风建设的深化。为加强领导，局里成立了机关作风建设活动领导小组，下设办公室负责交通系统机关作风建设活动的组织指导工作。局属各单位也要健全领导机制和工作机制，切实抓好本单位机关作风建设活动的组织实施，并及时向局机关作风建设办公室反馈工作开展情况。

二是要实行开门搞建设。邀请服务对象提意见，并把改进工作作风的目标措施、解决自身问题的情况进行公布。

三是要严肃纪律。对于认识不高、机关作风没有明显改进的部门，要通报批评，并协助其整改落实。对于搞上有政策、下有对策，不能贯彻落实局党委决策的科室和部门，要进行批评教育；对于顶风而上，有令不行，开展机关作风建设活动期间仍然损害群众利益、损害交通发展环境的单位和个人，要严肃处理。

四是要加强宣传。提升交通行业形象为主题，组织广大干部职工广泛参与机关作风建设活动，充分利用各种媒体广泛进行宣传，营造舆论氛围，形成人人关心机关作风建设、人人促进机关作风建设的良好局面。

五是要抓好总结。看在机关作风建设上找到多少问题、解决了多少问题、还有多少问题没有解决，看机关作风的转变水平、服务水平的提高水平、社会满意的水平。集中整顿活动结束后，要及时总结，把一些好的经验和做法用制度的形式固定下来，形成机关作风建设的长效机制。

交通机关工作人员应尽的职责。只要我长抓不懈，同志们机关作风建设是一项临时而艰巨的任务。提高工作效能、服务发展大局。不松劲、不畏难，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进，机关作风建设就一定能够取得新的扎实的效果！