同志们

市政府根据当前工作需要决定召开的一次重要会议。刚才，这次全市民政工作会议主要任务是深入贯彻落实市委十届十一次全会精神。京淑同志做了民政工作演讲，总结去年度工作情况，布置今年度工作任务，完全同意。下面，再强调三点意见：

一、统一思想。充分发挥民政工作重要作用

（一）民政工作为保证民生发挥了职能作用。去年。300余万元，救助特殊群体、困难群体和优抚群体4.1万余人，公共服务设施建设领域投资230余万元。728洪灾发生后，全市民政系统应对迅速、全身心投入到救灾、赈灾、灾后重建等各项工作，修复、重建水毁房屋共计116户，转移安排灾民200余人，并保证其基本生活所需。

（二）民政工作为改善民生发挥了主导作用。经过各相关部门共同努力。集中供养孤儿供养规范提高了2.68倍。

（三）民政工作为维护社会稳定发挥了基础作用。全市1.2万名城乡低保对象基本生活得到有效保证。合法权益得到全面保证；70个基层群众自治组织作用得到充分发挥；各类社会组织达到88个，社会管理中的作用得到明显发挥；242名流浪乞讨人员得到及时救助；婚姻登记、殡葬服务管理、信访维稳工作得到切实加强。

得益于市委、市政府的高度重视，去年各项民政工作取得的显著成果。得益于民政战线有一个顾大局、讲政治、负责任的领导班子，得益于民政系统有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。一年来，民政战线的同志们一直紧张、忘我创新、务实地工作，为全市经济社会发展作出了重要贡献。此，代表市政府，向受到惩处的先进集体和先进单位表示热烈的祝贺，向全市民政系统广大干部职工和大力支持民政工作的各部门表示衷心的感谢！

二、明确目标。切实落实民政工作各项任务

也是加快实施《规划纲要》和“延龙图一体化”总体发展战略、加速图们全面振兴的关键之年，今年是十二五”规划的开局之年。民政事业要抢抓机遇，乘势而上，理清发展思路至关重要。

（一）科学确定民政工作发展目标。一是要结合“十二五”规划实施。超前谋化一些涉及民生的项目，积极向上争取资金，充分发挥民政部门保证民生和改善民生的重要作用。二是要坚持科学发展的理念，注重统筹协调，推动民政工作均衡发展。三是要加强科学管理，积极推进民政工作的制度化建设和管理水平。四是要加强法制建设，提高民政工作依法行政水平。五是要不断加大工作力度，通过创新求突破、出亮点，实现我市民政工作在全州位次再靠前、再突破。

（二）服务大局中发展民政事业。一是要服从服务全市经济社会全面发展大局。积极推动社会救助工作向深层次、宽领域拓展。二是要不断增强民政事业科学发展的后劲，建立普惠制社会救助体系、充分发挥社会组织作用、促进基层文明民主进步、建立现代民政体系等方面下大功夫。三是要按照《长吉图规划纲要》和“延龙图一体化”总体发展战略，大胆创新民政工作方式方法，先行先试，把加大民政事业经费投入、加强基层平台建设、加快民政公共服务设施建设等主要保证措施，作为保民生、促发展的重要方面和重大举措，推动民政事业快速发展。

（三）全面落实各项民政工作任务。市委十届十一次全会提出了以改善民生和促进社会和谐为根本目的核心目标。民政部门要做好以下几方面工作：一是保证民生上下功夫。保证民生、改善民生是民政部门根本职责所在要把保障民生、提高三类群体保证水平作为首要任务，继续提高城乡低保救助水平，落实城乡低保边缘户救助制度，缩小城乡低保差别并逐步向城乡一体化发展，进一步提高孤儿养育水平，完善优待抚恤制度，不时提高抚恤补助水平，努力解决重点优抚对象生活难、医疗难等问题，让“共和国功臣”生活水平略高于当地平均水平，不只要保证困难群众有饭吃、有衣穿、有屋住、有病医、老有养，还要把民生工作着力点转向不时适应人民群众日益增长的新期待、新要求。二是加强基层公共服务上下功夫。要积极推进城乡社区建设，完善基层服务和管理网络，要把社区公共服务设施建设纳入城乡建设总体发展规划，完善社区工作经费投入机制，提高社区公共服务水平，积极稳妥地开展农村社区建设工作，促进政府公共服务向农村延伸，切实抓好第八届社区居委会换届选举工作，保证换届选举工作依法有序进行；要着力增强社会组织服务功能，加大政府向社会组织购买服务的力度，加快行业协会与行政主管部门脱钩工作，强化社会组织自身的能力建设，制定促进社会组织发展的扶持政策。三是解决养老问题上下功夫。根据我市老龄人口多、养老观念超前、机构养老服务需求大的特点，推进养老服务设施集约化、多元化发展，促进公益性和经营性养老服务协调发展，力争到十二五”末期，把养老服务的制度建设、设施建设和服务能力建设提高到新层次。四是巩固军民军政团结上下功夫。要强化责任意识，保证拥军拥属工作落到实处，继续做好军休干部接收安排工作，落实好他政治待遇和生活待遇。五是应对突发事件上下功夫。针对我市极端天气出现频率加快，大灾重灾叠加发生的现实特点，要重点抓好灾害应急救援体系建设，努力提高灾害应急救助水平，要建立健全与经济社会发展水平相适应的灾害救助投入机制，不时完善救灾工作分级管理体制和经费保证管理体制，确保灾后救助资金快速拨付到位，要积极推进救灾物资贮藏中心建设，建立健全监督管理制度，妥善安排好灾民基本生活。

三、强化责任。切实加强民政工作领导意识

全市各部门必需要树立“三种意识”推进全市民政事业又好又快发展。

（一）树立重视民生工作的意识。各镇街、各部门要进一步强化“解决民生问题是最大的政治、改善民生问题是最大的政绩”意识。把民政发展指标纳入年度经济社会发展目标。主要负责同志必需高度重视民政工作，分管领导要投入更多精力，及时研究和解决工作中遇到突出问题。

（二）树立关心困难群众的意识。一是解决民生问题。要继续加大向上争取资金的力度，重点向保证困难群众基本生活方面倾斜，加大社会救助、社会福利、优抚安顿、公益设施建设等方面的投入。二是要根据民政工作领域不时拓展、工作任务不时增加的实际情况，及时解决工作经费问题。三是要不断拓宽社会力量参与民政工作的途径，完善社会力量投入到社会救助、社会福利和社会公益服务事业的优惠政策，多渠道筹集民政事业发展资金。

（三）树立加强自身建设工作的意识。民政与各相关部门要积极向党委、政府汇报。尤其对工作中出现的新情况、新问题，要及时汇报。要积极适应新形势，不时加强自身建设，进一步转变作风，带着深厚的感情，管好人、花好钱、办好事，积极做好今年的各项工作。

市委、市政府的坚强领导下，同志们今年民政工作任务艰巨而重大。坚定信心、抢抓机遇、迎难而上，扎实推动民政工作又好又快发展，市“十二五”规划的开局之年大步向前，以优异的效果为迎接建党90周年作出新的更大贡献！