同志们

以科学发展观为指导，这次会议的主要任务是贯彻落实全省工商系统工作会议、全省工商系统商标工作会议和全省工商系统旅游市场综合整治工作会议精神。依照服务国际旅游岛建设的要求，回顾总结去年的工作，安排布置今年工作任务，凝聚全系统的智慧和力量，解放思想，开拓创新，发挥职能，扎实工作，服务国际旅游岛建设中开创工商工作新局面。下面，代表县局党组做工作报告，请大家审议。

一、去年工作回顾

局在省工商局和县委、县政府的正确领导下，去年。紧紧围绕服务国际旅游岛建设这个中心任务，坚持以监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”和有理想、有责任、有能力、作风好、口碑好、形象好“三有三好”统领工商工作，扎实有效地开展队伍教育管理活动，加强干部队伍建设，强化市场监管执法，提升服务发展水平，促进琼中工商各项工作取得较好的效果。

一）结合实际。

局开展了五个月的干部队伍教育管理活动。干部思想认识、工作作风、劳动纪律和精神面貌发生了较大改变，从去年3月份始。队伍教育活动取得显著的效果。全员集中学习期间，邀请县纪委副书记、检察院反贪局副局长、县党校校长为全员干部培训授课。县政府、县政协、县纪委等领导多次到局考察调研干部队伍教育管理情况，肯定了开展活动取得的效果。队伍教育活动结束后，局党组选拔效果突出的干部列为后备骨干，提拔效果突出的年青和妇女干部。为提高全体干部的业务水平，举办企业年检和个体工商户验照业务培训班，针对工商所干部网上执法办案及计算机技能操作进行培训。

二）突出重点。

局在抓干部队伍教育管理活动之际，去年。坚持高标准、严要求，合理安排活动时间，做到活动和工作两手抓、两不误、两促进。一是组织开展全县农资经营户培训，指导农资经营户落实“两帐两票一卡一书”开展专项整治中共查获过期农药24瓶，不合格种子13袋，扣押化肥69包，立案查处案件5起，取缔1户，罚没12000元；二是邀请农业部门为我局34名检测员培训蔬菜农药残留快速检测，启动了全县集贸市场瓜菜农药残留快速检测工作，检测1000多批次，没收不合格食品50斤，罚没1500元；三是整治校园周边环境。对辖区内每所学校指定2名以上工商人员实行定点定人定岗管理，校园内醒目位置张贴监管人员的照片和联系电话，监管人员每日对校园周边开展市场巡查活动，并做了每日巡查记录。取缔校园周边无证无照流动摊点85个，没收不合格食品700多斤，罚没3000多元，县校园周边环境整治情况得到省检查组的好评；四是严厉打击黑网吧。对我县26户网吧经营户进行全面登记造册管理，做到经营户数清、证照情况清、上网设备清、从业人员清。依法取缔“黑网吧”2户，没收电脑主机26台，显示屏7台。五是规范餐饮业经营行为。举办全县餐饮经营户培训班，通过辖区工商所与餐饮经营户签订责任状，明确餐饮经营户的责任与义务，规范其行为，督促餐饮经营户在醒目位置张贴《许诺书》和“12315温馨提示”六是积极引导商标注册。商标注册工作得到县政府高度重视，目前我局引导商标申请注册35个，其中引导注册的琼州百景”商标3个，完成省局下达引导商标注册的工作任务。七是开展维护“琼中绿橙”地理商标打假维权行动，查扣侵权包装箱800多个。去年我局共查处各类案件326宗，罚没30多万元，同比增加了2倍。

三）优化环境。

登记窗口根据具体情况延长下班时间为企业服务。二是实行预审服务。年检和登记注册高峰期间，去年我局采取多种措施来优化登记环境：一是实行延时服务。企业和个体户可以把材料递交到登记窗口预审。三是实行主动服务。对遥远山区和经营地点相对集中的企业，推行预约、上门、集中年检服务。四是实行岗位责任制。明确登记人员的具体职责，落实到个人，量化服务工作，防止工作中推诿现象，提高办事效率。五是实行“管与理”关系。不只要做好企业的注册工作，还要全面落实各项服务措施，实行全程跟踪服务，及时掌握企业的生产经营情况。去年共新增企业104户，同比增长46%注册资金新增4亿多元。去年12月份，局还联合县扶贫办、旅游局举办酒店服务员技能培训班2期，全县25家酒店、宾馆共80多名中层管理人员参加培训。

四）精心组织。

共创和谐工商”为主题开展廉政文化建设，以“建设廉政文化。结合干部队伍教育管理活动和三有三好主题教育，通过制作宣传栏，宣传照片，张贴廉言警句，大厅显示屏滚动播放廉政文化宣传标语等方式，营造出“人人思廉、人人保廉、人人促廉”氛围，提高了干部的拒腐防变能力。打造出了和谐文明、奋发向上、爱岗敬业、清正廉洁的工商队伍，通过全局至上而下的发动，自下而上的互动，以有效推进工商工作发展为目的不时丰富着廉政文化的内涵，初步形成了具有地方特色的工商廉政文化体系。深入开展创先争优活动，初步形成了党员与党员比，比谁贡献大；岗位与岗位比，比谁服务效果好；支部与支部比，比谁优秀的良好局面。廉政文化建设得到省纪委和县纪委领导的高度肯定并确定我局为廉政文化进机关的一个典型，廉政文化创建活动被海南日报、海南廉政网、省工商局网站、琼中县政府网、今日琼中等媒体刊登报道。

去年度我局在省工商局、琼中县委县政府的领导下，总的来说。全系统干部的共同努力下，各项工作取得了明显效果，但与省局、县委县政府的要求还有一定差异。存在一些不足：一是局部工商所监管职能还没有充分地得到发挥，监管力度尚未完全到位；二是各方面工作发展不平衡，科学监管领域有待于进一步拓宽；三是个别同志依然存在工作责任心不强，办事不认真，不规范，工作效率不高等现象。四是个别干部思想解放力度不够，服务理念有待增强。这些问题都需要我新的一年里要认真研究，逐步加以解决。

二、今年工作的总体思想和主要任务

巩固和扩大干部队伍教育活动效果，今年工作的总体思路是全面贯彻落实好全省工商系统工作会议和全省工商系统商标工作会议精神。紧紧围绕省局提出的服务国际旅游岛建设这个中心任务，依照省局的整体安排，增强工作的责任感和使命感，以提高服务能力为核心，以加强市场监管为重点，以强化消费维权为关键，以推进依法行政为抓手，以建设高素质队伍为根本，把心思用到工作上，把功夫下到落实中，努力实现“五个更加”用“五心”开展工作，不时开创工商行政管理工作新局面，全力服务海南国际旅游岛建设。

也是国际旅游岛建设关键之年。工商行政管理工作将面临更为严峻的考验，同志们今年是十二五”规划开局之年。市场监管的责任越来越大，监管的要求越来越高，维护市场秩序的任务越来越艰巨。一定要认清形势，统一认识，坚定信心，严格依照国家总局周伯华局长提出的更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有力强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍“五个更加”要求。以脚踏实地和爱岗敬业的实干精神，全身心投入到服务地方经济发展大局的工作上来，深刻领会和用心感受省局黄成模局长提出的努力做到五心”即：对待工作要上心，办事做事靠用心，攻坚克难有决心，处置问题讲细心，点滴做起宜耐心。只要做到五心”工作就一定能够蒸蒸日上、越来越好。

一）以“三有三好”为目标。

要把塑造工商形象摆在突出位置，带好班子管好队伍是履行工商职责的重要保证。必需坚持把提升素质作为第一目标，以“三有三好”为基本标准，针对我队伍存在突出问题，教育、制度、监督和考核等方面进行综合整顿，有计划、有步骤、有目的地提升干部的整体素质，确保工商职能正确履行。

各工商所、股（室）负责人一定要讲政治、守纪律、顾大局，进一步加强基层所领导的建设。工作中。时刻紧记：做任何工作、办任何事，只要努力勤奋，才干练出真本事；只有细心严谨，才会少出错误；只要踏实肯干，领导一定看得到要在干部队伍中，形成敢于说话敢于说真话，多出主意多出好主意的工作氛围，带领全体干部建设成为想干事、会干事、干成事、能共事的良好局面。

队伍的综合素质、服务和执法能力有了明显提高，进一步巩固工商队伍教育效果。去年我开展干部队伍教育管理活动取得较大成效。作风和社会形象有了明显改善。要继续依照省局人才实施工程方案要求，实行人性化管理，注重干部教育培养，定期轮岗交流，选派40岁以下年青干部到发达地区和省局挂职锻炼，选派优秀股所长到北京大学或其他高校学习培训，举办课题研讨会，加强理论研讨，提高干部理论水平，不时培养“既有机关工作能力，又有基层工作经验”工商行政管理人才。

二）以服务国际旅游岛建设为重心。

市场靠工商”职责就是要强化市场监管执法，副总理说“平安靠公安。要加大整顿和规范市场秩序的力度，切实提高监管和行政执法水平。当前和今后一个阶段我要重点做好欺客宰客行为、餐饮业违法违规行为、无证无照行为、整治校园周边环境和取缔黑网吧；要做好食品平安监管和旅游市场秩序的监管，要千方百计营造百姓平安放心的消费环境，重点抓好流通领域食品平安监管；要努力构建海南和谐有序的旅游环境，重点抓好国际旅游岛环境综合整治；要抓好商标广告市场监管，全面加强市场监管，维护市场经济秩序，为服务国际旅游岛建设而努力营造良好的发展环境。

一是要重拳打击欺客宰客行为。对于欺客宰客行为我要做到行动要快。管理要严，惩治要狠，效果要好；要做到监管不留死角，打击不动声色，奖励不留情面的三个不留”实现欺客宰客零投诉，欺客宰客零容忍，受理投诉零耽误“三个零”目标。

二是继续加强对流通环节食品平安的监管。严把流通环节食品许可证经营、主体准入关。完善市场巡查对经营户证照齐全不放过、基本情况不查清不放过、问题食品不下架不放过、问题食品不封存不放过、消费投诉未处置不放过“五个不放过”措施。

三是进一步加强农贸市场和限塑工作监管。积极开展文明和诚信市场创建活动。即每个市场建设一个检测室，每日对瓜菜农药残留进行检测并且要公示。要认真抓好创建工作，维护农贸市场环境，加强对塑料购物袋和一次性塑料餐具的市场监管，切实做到三个保证”保证辖区内经营户不销售使用一次性不合格塑料袋，保证此项工作有专人负责监管，保证一次性塑料购物袋经营户建立索证索票和进销台帐制度。

四是突出强化商标广告的监管。作为政府推进商标战略的职能部门。采取多种形式，积极推动对驰名、著名商标企业的宣传力度，为商标战略实施制造良好舆论环境，努力形成企业主动运作、政府正确引导、部门大力支持、群众积极参与的重商标、创品牌”浓厚氛围。还要对“一所一标”工作推向深入，还要注重商标注册的引导作用。今年内，各工商所要重点引导辖区农民专业合作社至少申请注册一件农产品商标或地理标志。此基础上，有条件的工商所，努力将“一所一标”提升到一所多标”同时，要加强对户外广告的监督检查，严厉清查虚假违法广告。

五是完善12315指挥中心的维权工作。要坚持维护消费者和企业的合法权益。许诺件件投诉有回声、事事处置有着落，许诺市区执法人员30分钟内到达现场、乡镇和郊区60分钟内到达现场处理。

三）抓好党风廉政建设。

不时增强纪检监察体制机制建设，不时完善党风廉政责任制。不时丰富和拓展党风廉政建设的内容和内涵，继续巩固和提高廉政文化进机关示范点所取得的效果，积极探索反腐倡廉新路子和新途径，全面加强工商廉政风险点防范和岗位廉政教育，不时增强工商人员的廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，切实做到关口前移、防范在先，逐步构建具有工商特色的教育、制度、监督和惩治“四位一体”党风廉政建设体系。局是被省纪委命名为廉政文化进机关的示范点，要加于巩固取得的效果，把廉政文化和创先争优工作做好做实，不时把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

实施“十二五”规划的开局之年，同志们今年是国际旅游岛建设的重要一年。工商行政管理部门责任重大，任务艰巨。要贯彻落实全省工商系统工作会议精神，认真学习黄成模局长的重要讲话精神，省局和地方党委政府的正确领导下，依照“五个更加”要求，努力做到五心”抓落实上下功夫，求实效上做文章。服务是工商行政管理工作发展落脚点，因此，服务中谋发展，扎实工作中求突破，不时开拓工商工作新局面，为促进国际旅游岛建设做出新的更大的贡献！