同志们

贯彻落实中央、省、市反腐败工作和山开发区经济工作会议精神，今年全区反腐败暨优化经济环境工作会议。全面加强我区党风廉政建设和反腐败以及优化经济环境工作的一次非常重要的会议。刚才，同志代表区工委、管委会和区纪工委作了工作演讲，全面回顾了去年党风廉政建设和反腐败工作情况，对今年党风廉政建设和反腐败以及优化经济环境工作进行了周密安排，完全同意。依照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，区工委与山镇、山街道、区直机关、宣传教育局四个党委分别签订了党风廉政建设责任状》进一步明确了今年党风廉政建设的工作目标和责任要求。一定要认真学习，深刻领会，结合实际，深入贯彻落实。下面，就如何贯彻落实中央、省、市反腐败工作会议精神，扎实推进我区党风廉政建设和反腐败以及优化经济环境工作，讲三个方面的意见：

一、认真领会精神。切实提高认识

明确了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和总体要求。市委、市政府召开了山经济开发区工作会议，最近中央纪委、省纪委、市纪委相继召开了全会。对我区跨越式发展提出了具体目标和要求；当前我区反腐败和优化经济环境工作作为纪律保证任务更加艰巨。要在认真贯彻落实上级精神的基础上，正确看待现状，切实增强党风廉政建设和反腐败以及优化经济环境工作的责任感和自觉性。

1认真领会精神实质。

一次十分重要的会议。总书记的重要讲话，年初召开的中央纪委第五次全会。全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重论述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性以及基本要求和工作重点。讲话高屋建瓴、精辟深刻，指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。贺国强书记的工作演讲对反腐倡廉工作作出了具体安排。省纪委七次全会暨全省反腐败工作会议上，书记、书记分别作了讲话，对全省反腐倡廉工作提出了明确要求。全市反腐败工作会议上，卿渐伟书记、刘剑英纪委书记分别作了讲话，对全市反腐倡廉工作作了周密安排和部署。一定要认真学习领会中央、省委、市委领导的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到全会的要求和部署上来。胡总书记指出，要突出抓好四个方面的工作：一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，二是要进一步加强监督制度建设，三是要进一步加强预防制度建设，四是要进一步加强惩治制度建设。要依靠制度反腐，中央纪委第五次全会的核心思想，党今后一个时期反腐倡廉的重要指向。加强反腐倡廉制度建设是总结历史经验的肯定结果，完善惩防体系的核心内容，实现源头治腐的根本保证。切实抓好反腐倡廉制度建设，必需不时提高制度执行力，制度的生命力在于执行。提高制度执行力，要以科学设计为前提，要以落实责任为重点，要以监督检查为根本，要以领导带头为保证。

2正确掌握现状。

市委市政府的坚强领导和市直部门大力支持下，去年。区主要经济指标快速增长、项目建设卓有效果、重大工作有力推进、社会事业协调发展，取得了明显效果，为今年跨越式发展打下了良好的基础。全区纪检监察系统认真贯彻中央、省、市、区战略部署，党风廉政建设，干部作风建设，优化经济环境，加强监督检查，扎实开展纠风、治理“三乱”厉行节约等专项治理，严肃查处违纪案件等方面作出了较大成绩，为全区改革发展稳定提供了有力保证。

区转变方式、促跨越发展的重要一年，今年。市委、市政府对山开发区发展目标要求很高，工委、管委会压力很大。但近年来，区党风廉政建设和反腐败工作，特别是优化经济环境工作仍旧存在很多需要进一步完善和加强的方面。如廉洁自律的规范不太高，自觉性不太强的问题依然存在政令不通，不能做到令行禁止，政治纪律性不强、决策调度难落实的现象在部门、基层仍然不同水平的难以解决，特别是有利益冲突时，执行力不强；闯劲缺乏、缺乏直面矛盾的勇气和魄力，缺乏实干精神；沉不下去，工作没有钻进去；经济环境滑坡，整体形象受损，灰色加剧；查处追责时效性不强等等。有客观原因，开发区的工作没有规律性，体制、机制上的制约。但更多的主观原因，制度建设上不够完善，制度执行力上不到位。这不利于山开发区跨越式的发展，这与中央、省、市提出的要把反腐倡廉作为改善政治生态的要求有很大差距。要切实增强紧迫感。

二、明确工作任务。解决突出问题

突出重点工作，党风廉政建设和反腐败斗争教育是基础、制度是保证、监督是关键、查处追责是手段。要明确工作任务。解决突出问题。这次会议上，书记演讲中，明确了今年乃至今后一个时期我区党风廉政建设和反腐败以及优化经济环境工作的具体任务，希望同志们切实加以落实。这里要着重强调的要进一步加强四个方面的工作力度、解决四个方面的突出问题。

1进一步加强党风廉政建设的力度。把廉政教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节，不时增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想基础。二是落实廉政制度。依照“一岗双责”要求，加强党风廉政建设的责任分解、责任执行、责任考核和责任追究，真正把党风廉政建设责任制落到实处。三是加强监督管理。重点监管工程招投标、项目建设、政府推销、土地招拍挂等重点领域和关键环节。四是要严格执行《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划〉工作方案》发〔2008〕6号）各成员单位要分工负责，建立健全长效机制，努力提高党风廉政建设的规范。

2进一步加强优化经济环境工作力度。结合山的实际，整合市纪委驻山行政效能监察室与区纪工委（监察局）力量，重点加大优化经济环境的整治力度，着力解决驻区部门和村（居）基层组织在优化经济环境方面局部滑坡、整体形象受损、灰色”加重的问题。二是健全体系。要进一步强化组织领导，完善优化经济环境工作体系。要建立健全区、镇（街）村（居）三级优化经济环境工作网络，要发挥区级优化经济环境领导小组成员单位的积极作用，及时解决突发性问题，营造良好经济发展环境。努力建立健全“横向到边，纵向到底”优化经济环境的工作格局，进一步提升经济环境的质量。三是创新举措。要建立健全工委、管委领导班子联系企业制度，开展经常性走访调研活动，及时协助企业解决问题；要定期召开优化经济环境工作座谈会、调度会，为企业排忧解难；要围绕“三个一切”要求，组织开展项目服务评估测评和实行优质服务奖励制度；要开展“大走访、大排查、大惩治”专项活动，大力促进“创人民满意政府”各项工作；要发挥聘请的优化经济环境监督员的作用，开展明查暗访活动；要开展治理项目周边环境活动；要完善受理投诉举报机制，推行举报奖励制度，查实即奖，重处重奖；要探索新路子，开展“三述一评”活动；要开展行政执法监察，治理“三乱”行为，查办典型案件。

3进一步加强干部作风建设工作力度。党的作风、党的干部作风的四个大兴”要以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。二是要实践好“四种工作”作风，即钻进去、重实干、善协调、敢担当。朱晓平副市长在山经济开发区工作会上明确提出：开发区要实现跨越式发展，开发区的干部重点要培养“四种工作作风”三是要解决好执行力的问题。要突出加强干部作风建设，特别是村（居）基层干部作风建设，要在项目推进、拆违控违等方面，做到四加强四抓落实”加强工作布署、调度抓落实，加强工作督查抓落实，加强监督、问责抓落实，加强查处典型案件抓落实。切实解决好执行力的态度和效果的问题。

4进一步加强查办案件力度。认真履行职责，整合力量，创新举措，坚决查处大案要案，坚持惩治腐败的强劲势头。确保达到问责、追责、处置适度、及时，确保达到教育惩戒当事人、警示威慑全体党员干部的目的

三、加强组织领导。确保工作实效

一项事关一个地方全局的工作，党风廉政建设和反腐败斗争及优化经济环境工作是一项重大的政治任务。能否真正取得效果，关键在于加强领导，明确责任，形成合力，狠抓落实。

根据工作分工，区工委管委会班子成员要严格落实“一岗双责”要求。根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》区工委以文件形式明确了区工委管委会班子成员。对所分管的单位和部门及其干部党风廉政建设负直接领导责任，并实行责任追究。

与经济和社会发展工作一同安排、一同检查、一同考核、一同落实。要严格依照领导干部“一岗双责”和《党风廉政建设责任状》要求，党委（支部）党风廉政建设和反腐败斗争的责任主体。镇、街道、区直机关和宣传教育局四个党委对各自分管范围内的党风廉政建设负全责。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委（支部）建设的总体部署。及时掌握和全面分析党风廉政建设的新情况，认真研究和解决存在问题。各级党政组织要旗帜鲜明地支持纪检监察部门和纪检干部认真履行职责，切实协助解决工作中的实际问题，做到组织领导到位、工作落实到位、检查考核到位、责任追究到位。

认真抓好本部门反腐倡廉建设。根据发〔2008〕6号文件要求，各职能部门的领导干部特别是一把手”必需依照“各负其责”要求。有牵头任务和协办任务的职能部门，既要认真抓好本部门各项工作的落实，又要充分发挥自身优势，根据党风廉政建设和反腐败工作责任分解的要求，认真抓好牵头和协办工作任务的落实。

积极协助工委将反腐倡廉工作放在山经济社会发展整体工作中来把握、来筹划，纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败斗争中处于重要地位。要履行好《党章》赋予的职责。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008今年工作规划》工作方案，要根据总体要求，科学安排布置工作，认真搞好责任分解，积极督促各部门各司其职，各尽其责，加强对基层领导班子和领导干部执行党风廉政建设情况的监督检查。纪工委、监察局要实行季度工作调度制度，及时发现和处置有关问题。纪检监察干部要依照胡总书记强调的两加强”加强思想政治建设和能力建设）五增强”增加政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识）要求，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。努力为山跨越式发展保驾护航。

坚定信心，同志们面临的党风廉政建设和反腐败以及优化经济环境工作任务还很艰巨。要严格依照市委、市政府和区工委、管委的决策安排。直面挑战，坚决同一切腐败和有损经济环境的现象作坚决斗争，为加速“工业新城、乡村新区”建设步伐而努力奋斗！