各市交通（委）局，省*海峡办：

现将交通部《关于开展*年国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》（交水发〔*〕717号）转发给你们，并提出我省*年国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的意见，请一并贯彻执行：

一、核查时间：从*年1月1日起至*年4月30日止。

二、核查范围

本次核查范围是：在广东省境内已取得水路运输（含港澳航线）经营资格的经营人及其所属运输船舶、水路运输服务业(含船舶管理业)、国际船舶业的经营人。

三、核查部门和权限

各级交通主管部门和受交通主管部门委托的航运管理机构负责本次核查工作。跨省运输的水路运输企业、港澳运输企业及其所属船舶、水路运输服务企业（含船舶管理业）的核查由其所在地市级交通主管部门负责办理；企业所在地在广州，并由省交通厅直接进行行业管理的水路运输企业及其所属船舶由省交通厅负责核查；省内运输企业及其所属船舶、个体船舶由所在地县（或市）级交通主管部门负责办理核查。各市交通主管部门可根据本市情况，明确市、县办理核查的分工。

四、核查内容

（一）核查经营人的经营行为。核查经营人在上一年度遵守国家水路运输的法律、法规及交通主管部门的规章、规定的情况，重点核查有无超越经营范围和违章经营的行为，核查船舶有没有被非本地交通行政主管部门（或水上交通检查站）作出水路运输违章处罚后未前往接受处理或还未处理完的案件；核查水路货物运输发票和水路运输服务业发票的使用情况，以及有无违反规定使用票证和单据的情况；核查水路运输服务业是否超出业务范围，使用水路运输服务发票违章经营水路货物运输；核查是否按时上报“水路运输服务企业经营情况报表”等情况。

（二）核查船舶经营人的经营资质。主要核查经营人的经营资质和委托管理协议书的签订情况，重点检查经营人的组织机构、从业人员是否维持满足《国内船舶运输经营资质管理规定》(交通部令*年第1号)所规定的条件；检查从事委托经营航运公司与委托经营船舶是否签订了委托管理协议书；委托管理协议书是否明确了双方在船舶管理等方面的权利和义务，对安全责任是否有明确的界定。对达不到资质条件的，要限期整改，属跨省运输的还要将有关情况通报省交通厅，经整改仍达不到要求的，报有关管理部门取消其经营资格。

（三）核查经营人的经营资格。重点核查运输船舶有关证书是否齐备、有效。对核查合格的船舶，由核查机关核发《船舶年审合格证》；未通过核查的船舶不得核发《船舶年审合格证》。对原委托经营的跨省客船、液货危险品船，应于*年12月31日前，采用组建符合经营资质的新公司或光租给具有经营资格的公司等方式经营。核查水路运输服务经营人的经营许可证。

（四）核查经营人的生产经营情况。重点检查经营人生产经营情况、运输规费交纳情况以及水路运输经营人落实安全生产责任制情况；安全规章制度是否具有可操作性以及落实情况等。

五、办理核查须提交的文件资料

（一）国内航线水路运输经营人及其所属船舶办理核查的资料

1、《水路运输（服务）企业、个体（联户）年审报告书》（见附表）；

2、《水路运输许可证》副本原件；

3、《船舶营业运输证》原件；

4、本年度水路运输管理费缴讫证原件（运管费收据复印件）；

5、营运船舶年度核查船名录；

6、经营资质认可通知书。

（二）港澳航线水路运输经营人及其所属船舶办理核查的资料

1、《水路运输（服务）企业、个体（联户）年审报告书》（见附表）；

2、交通主管部门的有效批准文件复印件；

3、《水路运输许可证》副本原件；

4、《广东省交通厅港澳航线船舶营运证》原件；

5、本年度水路运输管理费缴讫证原件（运管费收据复印件）；

6、营运船舶年度核查船名录。

（三）国际船舶公司办理核查的资料

1、《国际船舶企业年审检查表》；

2、《中华人民共和国海上国际运输信息表（船代部分）》（交水运5表）；

3、《国际船舶经营资格登记证》）原件；

4、《营业执照副本》复印件；

5、税务登记证复印件及国际船舶专用发票样本复印件。

（四）水路运输服务业经营人年度核查须提交的资料由各市自定。

（五）国内、国际船舶管理业企业经营人须提交的资料

1、《水路运输服务许可证》、《国际海运辅助业经营资格登记证》原件；

2、船舶管理业经营情况报告（包括企业成立时间、经营项目、经营的具体情况）。

六、核查程序

经营人携带有关资料到规定的交通主管部门或授权的航运管理机构办理核查。交通主管部门或授权的航运管理机构在受理后，依据有关法律、法规对照报送的文件资料进行核查。核查合格的由核查机关在其《水路运输许可证》副本、《水路运输服务许可证》、《广东省交通厅港澳航线船舶营运证》背面加盖“广东省水运管理年审专用章”，注明有效期从*年1月1日起至*年4月30日止。国内航线（内贸运输）船舶核查应在《船舶年审合格证》签注核查时间、发证日期，有效期至*年4月30日止，加盖审验机关“水路运输管理专用章”。

国际船舶管理业企业、国际船舶公司及其分公司将核查材料报所在地市级交通主管部门，由市级交通主管部门初审后报省交通厅，省交通厅将审核情况汇总报交通部审核。审核合格的公司，由交通部通知省交通厅在《国际船舶经营资格登记证》加盖省交通厅公章。

七、为确保经营人的正常经营活动，在其上缴营运证审核期间，可由审核机关根据需要发给《营运船舶年审待理证》，有效期不得超过30天（同时也不得超过*年4月30日）。

八、其他要求

（一）核查工作政策性强、涉及面广、工作量大，各单位要高度重视，加强领导，做好各项准备工作，周密组织，合理安排，确保工作如期顺利完成。

（二）通过核查工作巩固近年来的航运市场整顿成果，进一步规范水路运输市场秩序，及时纠正、查处违法违规行为。加大处罚力度，树立管理权威，对在规定的期限内无故不参加核查或拒不接受核查的经营人，要依照有关规定，给予必要的处罚甚至取消其经营资格。

（三）水路运输行业核查工作要继续与打击走私活动配合进行，对海关认定走私行为且证据确凿的，按照《广东省水路运输反走私领导责任制》有关规定处理。

（四）认真做好水运基础信息的录入工作。通过此次核查，删除或注销已退出水路运输经营的企业，要严格按照粤交办字〔*〕844号要求做好有关水运基础信息的录入，准确地掌握水运企业、水运服务企业、运输船舶等水运管理基本情况，核查后辖区内的水运管理综合业务系统数据请于*年5月15日前以电子软盘或电子邮件形式报送通易公司

（五）严格执行有关规定，对达不到要求的，核查一律不得通过，决不姑息。要严肃纪律，加强对执法人员的管理，严禁执法人员滥用职权、徇私舞弊；严禁借核查之机为无经营资格的船舶滥发《营运船舶年审待理证》；严禁将用于违章处罚的《船舶营运待理证》当作《营运船舶年审证》使用。

（六）加强对个体运输船舶核查工作。鉴于个体运输船舶核查率相对较低，各级行业主管部门要加强对内河个体营运船舶的年核查工作，强化综合治理，要将未参加或未通过年度核查的企业和营运船舶认真清理，将清理的有关情况及名单在本单位公众网站进行公告，并同时上报省交通厅以及抄送所在地工商、税务、海事等相关部门。

九、各市交通主管部门在核查结束后要及时总结本次核查工作，并将书面总结及《*年核查情况汇总表》、《*年水路运输服务业经营情况表》于*年5月15日前用电子邮件及传真报省交通厅港航局水运处。