为贯彻落实省、市和县委、县政府“三打两建”工作部署和全市、县“三打两建”工作会议的精神，全面遏制文化市场方面存在的欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为，建设秩序稳定的社会信用体系和市场监管体系，净化文化市场环境，切实推进专项行动的有效开展，确保我县文化市场健康、平稳、有序发展，结合我县的实际，现制订全县文化市场“三打两建”专项行动方案。

一、行动目标

通过专项行动，进一步净化社会文化环境，规范文化市场秩序，维护文化安全，有效遏制含有国家禁止内容的文化产品流入文化市场，全方位打击文化市场出现的欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法违规行为，使文化市场经营环境得到持续改善，切实维护广大人民群众的文化权益。

二、整治重点

开展专项行动要坚持统筹兼顾、突出重点、整体推进、务求实效的工作原则。采取联合检查、错时检查、暗访检查等方式，以出版物批发零售场所、印刷复制企业、出版物批发零售场所、繁华街区、旅游景点、交通枢纽、学校周边、城乡结合部以及文化经营场所密集地段等为重点检查区域，全面加大对文化市场的执法检查力度，提高检查频率和检查标准，具体要求是：

（一）重点打击制售政治性非法出版物、侵权盗版出版物；

（二）重点清理和查处含有国家法律法规禁止内容的文化产品和有害信息；

（三）重点查处演出、娱乐、网吧、游戏机室等文化市场欺行霸市等违法违规经营行为；

（四）重点整治非法文化产品生产制作源头、复制印刷环节、流通传播渠道和集中经营场所。

三、推进步骤

（一）动员部署和摸排阶段。各部门要高度重视，把思想统一到当前的重要部署上来，在成立专门机构，制订具体实施方案的同时，组织开展全方位的摸底排查工作，做到“底数清、情况明、不漏线索、不留死角”。

（二）集中打击和整治阶段。对摸排出的突出问题，要有针对性地开展集中打击，最大限度地发挥整治效果和震慑作用。

（三）总结考核和建章立制阶段。专项行动结束后，我局要认真总结文化市场“三打两建”工作情况，建立长效机制和联动机制。

四、措施和要求

(一)加强组织领导。县文广新局成立由局长同志为组长，副局长同志为副组长，以文化市场综合执法队、文化市场产业股、新闻出版管理股、广播电影电视管理股人员为成员的文化市场“三打两建”专项行动领导小组，领导小组办公室设在县文化市场综合执法大队，办公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。结合本地实际，做好专项行动的研究、部署和实施工作。

（二）广泛宣传动员。我县文化行政部门会通过电视、报纸等新闻媒介广泛宣传文化市场“三打两建”工作的重要性和紧迫性，在主要文化场馆及文化经营单位悬挂、张贴“三打两建”宣传横幅、标语（见标语），发动人民群众广泛参与。要充分发挥文化市场举报电话及文化市场举报网站的作用，动员社会力量监督文化市场经营活动，营造良好的行动氛围。

（三）加强检查督导。行动期间，县文广新局负责对各镇（街）督导检查，各镇（街）要采取分片包干、责任到人的工作方式，落实“三打两建”专项行动方案。各镇（街）在行动中发现的问题，要依法依规、从重从快作出处理，并按要求逐级上报。

（四）加强部门协作。我县文化部门通过开展专项行动，加强与公安、工商、电信等有关部门的协调配合，建立执法协作机制、信息通报机制、协调配合机制，整合执法资源，形成监管合力。

（五）及时报送情况。专项行动期间，局“三打两建”办公室要将“三打两建”工作的进展情况等相关数据和案件及时上报市文化市场“三打两建”专项行动领导小组办公室及县“三打两建”办公室（县综治办）。