省政府确定了为民办理的十件民生实事，我局为“优化城乡基本医疗卫生服务”这件民生实事的牵头办理单位。现根据省、市两级政府的精神，特制定县卫生局2013年优化城乡医疗卫生服务实施方案。

一、工作任务

（一）加强新型合作医疗工作。新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保率继续巩固在100%。重点做好五保户、残疾人、低保户参保管理工作，通过财政扶持资金资助困难人群参加合作医疗。进一步提高基本医疗保障水平。2013年各级财政对我县新农合补助标准提高到每人每年240元，人均筹资达到270元。新农合政策范围内统筹基金最高支付限额15万元。提高住院补偿水平，镇卫生院住院补偿比例为85%；县级医疗机构住院补偿比例为75%；县外医疗机构住院补偿比例为50%；在县政府的领导下，配合有关单位整合职工医保、城镇居民医保和新农合的管理职能和经办资源，争取2013年底建立城乡一体的基本医疗保障制度。

（二）完善基本药物制度。巩固政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度的成果，落实基本药物医保支付政策。鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。

（三）开展抗菌药物临床应用专项整治活动。巩固全县抗菌药物临床应用专项整治活动成果，继续开展这项活动，促进抗菌药物合理使用，保证医疗质量，为人民群众提供有效、价廉的医疗卫生服务。

（四）推进医疗卫生机构规范化建设，改善服务环境。今年内县人民医院新住院大楼将投入使用，在人民医院兴建急救中心，争取中央资金配备两台救护车。完成卫生院业务用房的建设任务，在今年下半年动工卫生院新业务综合楼。规范提供基本公共卫生服务项目，提高服务数量和质量。积极转变服务模式，推广全科医生团队服务，开展主动服务，探索签约服务模式。

（五）配合我县的加强医疗服务体系建设工作，提高全县医护人员的业务知识水平、诊疗服务规范，根据各医疗卫生单位的需求，制定2013年度医护人员培训计划，做好培训工作。

（六）开展民主评议行风工作。继续开展医疗机构民主评议行风活动，充分发挥行风监督员的作用，高度关注政风行风热线，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题，努力让社会满意。

（七）开展便民服务，2013年开展免费白内障筛查治疗活动，对有手术指征的贫困患者进行免费治疗。

二、工作要求

按照方案整体要求，分为组织领导、责任落实、工作进展三个环节，统筹兼顾，有序推进，巩固医改成果，持续深入推进医改，优化医疗卫生服务。

（一）组织领导。县卫生局成立优化城乡医疗卫生服务工作领导小组，领导小组办公室设在局医政股，具体负责日常工作。

（二）责任落实。各部门要建立责任制，明确主要领导负责制和各级、各岗位职责，层层落实责任，并将责任落实情况纳入年终医疗卫生机构和岗位考核内容。对工作不力的单位，加大通报和处理力度，引导医疗卫生机构深入推进活动开展。