为切实做好农作物病虫害专业化统防统治工作，确保今年我镇的专业化统防统治任务全面完成，努力推进专业化统防统治工作快速健康发展，全面提高农作物病虫害综合防控能力，切实保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实十八大精神，以科学发展观为指导，坚持“公共植保、绿色植保”理念和“预防为主、综合防治”植保方针，以水稻重大病虫统防统治为突破口，通过加强领导、增加投入、规范管理和强化服务，大力扶持规范运行、自我发展、有活力的农作物病虫专业化服务组织，不断提升专业化统防统治组织的服务能力，拓宽专业化服务领域和范围，保证农作物病虫防治的质量和效果，全面推进农作物病虫专业化防治工作的可持续发展。

二、工作目标

（一）重点扶持和培育等村的病虫害专业化防治组织

建立健全基层农作物病虫害专业化防治服务队12个,培育机防手120人以上。全镇新增担架式机动喷雾机3台，背负式机动喷雾机60台，频杀虫灯40台，配置防护用品120套，实现全程承包日服务能力2千亩以上。

（二）镇以水稻产业为重点，全年完成服务面积3万亩

项目实施区比农民自防区平均每亩减少1－2次用药，农药使用量减少10－20%，节省农药成本与人工成本200元以上，农药包装废弃物无害化处理率100%。水稻病虫危害总损失率控制在5%以下；防治效果平均提高10%以上；平均每亩减损增产10%以上，每亩节本增效300元以上。

（三）按照“提质扩面，整村推进，规范管理，加快发展”的原则

在双季稻区有条件的区域1千亩以上开展成建制整体推进试点工作。核心示范区实现“四无”、“五百”和“一增”目标，即服务区内无人畜中毒事故、作物无药害发生、农田无农药包装废弃物污染、稻谷无农药残留超标现象，以及接受培训的农户达到100%，接受服务的农户达到100%，机防队员日服务面积100亩，农民对服务的满意度100%，专业化服务组织实现100%赢利，服务面积内烟稻每亩减损增效300元以上。

三、工作内容

（一）切实抓好宣传培训

一是镇、村组、服务组织三级联动，采取各种有效措施在全镇组织开展农作物病虫害专业化统防统治宣传活动，营造良好的发展氛围，特别是要抓好3月1—7日的全县宣传周活动。二是镇农技站举办1—2期村组干部和服务组织负责人培训班，理顺思路，掌握技巧，加强管理，提高整体推进速度和水平，提升发展能力；三是加强对农民的宣传培训，镇农技站要联合村组干部和服务组织，积极开展农民培训，全镇6场、每场100人，核心示范区农民培训率必须达到100%，每场培训要有两张照片（前后各一张）和农民培训花名册。

（二）组建专业化防治组织

我镇要紧密结合本镇农业生产的实际，采取灵活有效的扶持政策，引导农民协会（合作社）、种植大户、农村能人、农药经销商等组建专业化统防统治组织。专业化统防统治组织应符合“六有”，即：有合法经营资格；有固定办公和提供技术咨询、交流的场所；有一名以上具有一定植保专业知识的植保员；有一批高性能的植保器械设备和一支相对稳定的服务队伍；有一套服务章程和病虫科学防治技术规程；有专业化统防统治服务协议和田间记录档案。

（三）实施科学防控技术

要集成农业防治、物理防治、生物防治、天敌控害等多种技术，优化组合水稻病虫防治技术，推荐使用先进的植保机械和高效、低毒、低残留农药，做到科学防控，合理用药，以达到有效控制水稻病虫害、保护稻田生态和保障农产品质量安全的目的。

（四）进行标准化作业

水稻专业化统防统治示范区要实行“五统一”标准，即统一选用抗病品种、统一肥水管理、统一病虫监测、统一防控技术、统一规范作业。要建立服务人员培训和持证上岗制度，建立农药产品使用可追溯制度，制定专业化统防统治技术规程和效果评估标准。每个示范点必须按照农业部制定的统一样式设立“农业部农作物病虫害专业化统防统治示范区”示范牌，注明示范单位、责任人、目标任务、示范内容等，便于农户学习，接受社会监督。

（五）组织市场化运作

农作物病虫专业化统防统治组织要按照市场化运作的方式，与农户签订防治合同，明确双方的责权利，并建立风险防范机制，自主经营、自负盈亏、自我发展，实现农业增产、农民增收、组织受益的多赢目标。

（六）实行规模化防治

各村可根据当地水稻病虫发生规律和防治的实际，采取全程承包防治或分次承包防治的服务方式，服务范围可从本村、本乡（镇）扩展到跨村、跨乡（镇），甚至跨县服务，不断扩大专业化统防统治覆盖面，实行规模化防治，提高服务效益。每个项目县要建立专业化统防统治示范区，核心示范面积至少在400亩以上。

四、主要措施

（一）加强组织领导

成立镇农作物病虫害专业化防治领导小组，由镇长任组长，分管农业的副职任副组长，农技站、烟草站、农机站主要负责人及农业专干为成员的农作物病虫害专业化防治工作机构。领导小组下设办公室，由农技站站长兼任办公室主任。

（二）实行目标管理

镇政府将把农作物病虫害专业化防治纳入村组农业工作目标管理范畴。各村组要将目标任务迅速落实到村小组和田块。镇农作物病虫专业化防治领导小组要组织相关人员分别于2013年6月和9月进行检查验收。

（三）建立激励机制

县财政安排适当的专业化防治经费，对各乡镇专业化防治服务工作抓得扎实、防治效果好，且面积在1000亩以上的示范点实行1元/亩的补贴。县财政局、烟办、农机局将按照国家有关规定，对专业化防治服务组织购买机动施药机械给予补贴；县农业局将安排部分资金搞好技术培训、田间指导及新农药的示范推广；保险公司将从农业保险中安排部分资金予以支持。县政府将对在病虫专业化防治服务组织的创建和管理工作中成绩突出，专业化防治服务面积大、效果好、社会满意度高的前5名乡镇给予奖励。

（四）开展业务培训

通过电视讲座、专家授课、现场指导等多种形式，开展各类业务技术培训，着力提高专业化防治组织的管理水平和机防手的业务水平，树立“公共植保、绿色植保”新理念。主要培训内容:组织管理、信息管理知识培训；绿色防控技术、病虫害综合防治技术；《农药管理条例》、《湖南省植物保护条例》等相关法律法规培训。举办专业化防治服务组织负责人及技术人员培训班3期300人、机防手技术培训班6期360人、农民培训900人次。主要培训内容:病虫害综合防治技术、农药知识培训；施药技术、器械使用及维修技术、农作物病虫害专业化防治相关知识、新技术推广培训。