为贯彻落实国家、省、市关于清理整顿违法占用林地工作的有关精神，依法打击乱占滥用林地的行为，切实保护我区森林资源安全，维护可持续发展的生态环境，决定在全区范围内组织开展清理违法占用林地集中行动。为确保这项工作顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的战略部署，充分发挥职能部门的作用，清理违法违规占用林地行为，切实保护森林资源和生态环境，促进生态经济协调发展，努力营造保护森林资源人人有责的良好氛围，使保护林地意识成为广大干部群众的自觉行动。

二、工作目标

通过调查摸底掌握全区征占用林地情况，集中开展清理违法占用林地工作，进一步规范征占用林地的管理，加大林地保护管理的执法力度，切实维护好林权单位和个人的合法权益，有效保护林地资源，确保我区生态建设成果和国土生态安全。

三、清理重点

一是在林内从事旅游、休闲度假、工程项目开发，特别是房地产开发等项目建设；

二是违法占用林地开矿采石；

三是山岚租赁承包人员在林地内违法乱搭滥建。

四、方法步骤

（一）调查摸底阶段。各镇街、有关部门组织专门力量，深入山头地块，对辖区内违法占用林地情况进行摸底调查，包括建设项目地址、所属村居、占用林地面积、违法占用林地的责任单位、责任人等。各镇街在统计汇总并由镇街主要领导签字盖章后，于前报区林业局。

（二）清理整治阶段。在前期排查摸底的基础上，对清理中发现的违法占用林地案件，要依照《森林法》等有关法律法规严肃处理，该补办手续的补办相关手续，该处罚的进行处罚，该关停的一律关停，做到发现一起，处理一起，决不姑息。

（三）总结验收阶段。各镇街、有关部门结合此次集中清理行动，认真总结经验做法，健全林地征占用跟踪监督制度，不断加强对征占用林地的管理，使征占用林地工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道，推动我区森林资源合理有序利用。

五、相关要求

（一）提高认识，加强领导。林地是生态环境建设的主体，是经济社会发展的基础，违法乱砍滥建、侵占林地，既破坏了森林资源，严重危害生态安全，又引起群众不满，造成不稳定因素。各镇街、有关部门要切实提高认识，将思想统一到集中清理工作的部署上来，研究制定周密的具体行动方案，强化细化措施，把清理违法占用林地集中行动作为创建生态文明，构建社会主义和谐社会的一项重要举措，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）广泛宣传，形成氛围。要把《森林法实施条例》、《省森林资源管理条例》等相关法律法规作为重点，充分利用广播、电视、宣传车、标语、宣传栏等各种渠道，将此次开展林地清理整治的目的、意义宣传到村到户，做到家喻户晓，人人皆知，不断增强干部群众保护和发展森林资源的自觉性和责任感；要跟踪报道一批典型案件及行动战果，以震慑犯罪，教育群众，树立执法权威。

（三）依法打击，严厉查处。要严格按照《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规，开展综合执法清理行动，对各类违法占用林地行为要予以重拳出击，坚决查处。该补办手续的要限期补办手续，该停工的项目要坚决停工，应征收的森林植被恢复费，要按规定予以征收，并监督违法嫌疑人限期恢复植被；对情节严重、构成犯罪的，要移送司法机关，依法追究有关责任人的刑事责任。

（四）加强督查，务求实效。区政府将对清理整治行动开展情况进行监督检查，对推诿扯皮、监管不力、执法不严的，将严肃追究有关人员的责任；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的要严肃处理，决不姑息迁就。