为贯彻落实市文明委《关于迅速开展集镇文明创建和村容村貌整治活动的通知》及相关精神，推进全市工商系统集镇文明创建活动，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，充分发挥工商行政管理职能，进一步加强自身建设，创建人民满意基层站所的同时，坚持宣传、整治、教育、督促、规范、管理、疏堵等多种方法并用，使集贸市场与集镇文明创建工作同步进行，促进集镇物质和精神两个文明建设健康、协调发展，从而推动我市集镇文明创建工作的全面、深入、扎实、有效开展。

二、组织领导

为加强组织领导，经市局研究决定，成立创建文明集镇工作领导小组。

三、创建内容

（一）加强摊点管理，定点定位，规范经营。各集镇集贸市场要逐步实现功能完善，管理规范。

采取疏堵结合的办法，定点定位或督促退路入市，实现相对集中经营。乡镇政府所在地交通干道要留出6—8米的红线（主干道边缘至门面房），不允许沿街乱摆摊设点，不允许骑路占道经营。对重点地段和重点时段要加强巡查，文明管理，规范经营。

（二）开展集贸文明市场创建，提高集镇文明程度。

（三）开展创建“文明诚信经营户”、“食品安全示范店”、“农资安全示范店”等活动，发挥其示范辐射作用，提高经营户的文明经营、诚信经营、礼貌服务意识，引导广大经营户积极参与集镇文明创建活动。

（四）进一步规范基层所规范政务行为，公开办事程序，提高服务质量，加强政务环境建设。

（五）进一步完善机制，以公正执法，优质服务和解决群众反映强烈的问题为重点，以人民满意为标准，争创人民满意基层站所。

（六）加强市场管理法律法规宣传，进一步加强市场监管，加大市场巡查力度，严厉打击违反工商行政管理法律法规的违法行为，努力营造高效、快捷的市场准入环境，公平公正的市场竞争环境、安全放心的消费环境。

四、工作要求

（一）高度重视。创建文明集镇活动，是我市文明城市创建的重要组成部分，对于构建和谐和推动新农村建设具有十分重要的作用，要充分认识到开展这次创建活动的意义，认真组织实施，确保创建工作开展扎实、有效。

（二）加强领导。要建立创建工作组织领导机构，严格考核奖惩，促进创建工作顺利开展。

（三）强化宣传。要动员基层工商所利用宣传栏、黑板报、横幅标语、广播、通过新闻媒体宣传等方式方法，大力宣传创建的意义，突出抓典型、抓特色、抓深度报道，从各个层面宣传工商部门的创建工作，营造浓厚的创建氛围。

（四）加强协作。要认真履行工商行政管理职能，密切加强与有关部门的协作，形成创建合力，共同搞好创建工作。