根据县委、县政府关于集中一段时间在全县开展干部作风和机关效能建设活动的布置，现结合办公室实际，特制定具体实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以勤政廉政、提高效率、优化环境为主要内容，围绕立党为公、执政为民的本质要求，着力解决在干部作风、机关效能、发展环境等方面存在的突出问题。

二、工作目标

通过开展干部作风教育、机关效能建设，进一步优化发展环境，在办公室上下努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好氛围。使干部作风有明显好转，办事效率有明显提高，服务意识和服务水平明显增强，领导、部门、企业和群众的满意度进一步提高。

三、活动安排

根据县委、县政府的统一部署，利用7个月时间，集中开展一次干部作风教育和效能建设专项活动，做到集中整治和建立长效机制相结合，分四个阶段进行：

（一）开展干部作风教育月活动

办公室已制发了《关于集中开展作风教育月活动的实施方案》，领导班子成员、二级机构以上负责同志都必须参加好本次教育活动。要认真学习中纪委第七次全会上同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告，省纪委第二次全会郭金龙同志的重要讲话和刘春良同志的工作报告，以及郭金龙、王金山同志在今年4月3日省直机关深入推进效能建设大会上的重要讲话等。组织观看《认真学书记重要讲话，全面加强领导干部作风建设》辅导报告光盘，《考验——全面加强领导干部作风建设》、《失衡的秤——王昭耀受贿案警示》、《慎交友警示录》、《廉洁治家警示录》等电视片。

（二）对照检查

1、认真查找自身作风和效能建设等方面存在的问题，以是否“让领导和群众满意”为标准，以相互调查了解、评议等形式多方征求意见，进行自查自纠。

2、领导班子成员在学习理论、观看电教片、深入思考基础上对照同志倡导的“八个方面”良好风气，联系自身作风和效能实际撰写一篇心得体会，重点是查找本人在作风和效能上存在的突出问题，分析产生问题的根源，提出改进的努力方向，并于7月15日前送县纪委党风室。

3、办公室领导班子成员召开作风建设专题学习讨论会，认真查找领导班子及成员作风建设上的薄弱环节，并制定具体的改进作风的措施或办法。办公室主要负责同志讲一堂以作风建设为主题的廉政党课。

（三）整改提高

坚持教育、制度、监督并举，认真落实整改措施。以制度建设为保障，认真落实“岗位责任制”、“管理制度”、“首问负责制”等，不断提高工作质量，改进服务态度，提高办事效率，让群众看到实实在在的成果。

（四）总结巩固阶段

建立健全干部作风和机关效能建设的长效机制，对活动开展情况进行总结，找出不足，并明确今后努力方向，同时开展作风和效能建设回头看。

四、几点要求

干部作风和机关效能建设是一项系统工程，是办公室必须长期坚持的基础性工作，要重点抓好以下四个环节：

（一）抓领导，明确责任。办公室成立二级机构以上负责人参加的机关作风和效能建设工作领导小组，何正清同志任组长，田欢乐、严立新同志任副组长，按照工作分工，各负其责，为机关作风和效能建设提供组织保证。

（二）抓教育，增强素质。要以这次作风和效能建设活动为契机，从加强机关工作人员的思想教育入手，加大业务学习力度，从整体上提高每一位干部的综合素质，增强工作能力，不断提高工作效率和质量。班子成员要加强学习，不断提高理论素养和实际才干，积极改进领导方式和工作方法，切实加强作风建设，努力塑造勤政廉政的良好形象。班子主要负责同志要发挥示范带头作用，负好总责，管好全局，抓好班子，带好队伍，身体力行，作出表率。全体机关工作人员要牢固树立责任意识、服务意识和办事讲效率、工作讲质量、行政讲成本的意识，用心尽责，争创一流业绩。

（三）抓考核，确保工作落实。将机关作风和效能建设纳入办公室年度工作综合考核之中。在开展主题活动中要结合落实党风廉政建设责任制、办公室工作人员年度考核，探索建立一套管用、可操作的机关作风和效能考核办法。对成效显著的，要给予表扬和奖励；对不按制度规定办事的要给予批评教育甚至纪律处分。

（四）抓制度，建立长效机制。要积极推行岗位责任制、限时办结制、首问责任制等制度，进一步查找影响机关作风和效能建设的深层次问题，制定针对性措施，以制度创新为抓手，以促建为手段，建立健全机关作风和效能建设长效机制，切实降低行政成本，提高工作效能。