为进一步加强我市烟花爆竹安全管理工作，有效遏制烟花爆竹安全生产事故发生，确保国庆节期间安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》精神，按照市安委会办公室《关于立即开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动的紧急通知》的要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》及省、市有关烟花爆竹“打非”文件精神，进一步建立健全我市烟花爆竹生产经营安全监督管理长效机制，严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，保持我市烟花爆竹行业安全生产形势继续稳定好转。

二、工作目标

建立“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与、社会公开监督”的烟花爆竹安全监管工作机制，夯实烟花爆竹安全监管工作基础，严打非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为，遏制烟花爆竹安全事故发生，确保我市在六十周年国庆期间的安全。

三、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段

各单位要按照市政府办公室《关于印发<市打击非法生产经营烟花爆竹专项行动实施方案>的通知》的要求，成立烟花爆竹“打非”工作宣传领导小组，抽调专人，采用多种有效宣传途径，大力宣传烟花爆竹“打非”工作。一是对墙体“打非”宣传广告不清楚的，重新进行喷涂描绘；二是印刷宣传材料逐村逐户发放；三是在学校开展安全教育活动，通过学生扩大“打非”的知晓面；四是进一步公布有奖举报电话。

第二阶段：全面排查阶段

各乡、镇、街道办事处要开展全面排查，对重点村户进行“地毯式”排查，组织相关人员实施夜间巡查，对重点户、重点人实行重点监管，建立档案，发现非法生产、储存行为立即上报，依法查处，严厉打击。

第三阶段：集中整治阶段

市烟花爆竹“打非”工作领导小组办公室抽调专人开展检查督促指导，不定期对各乡、镇、街道办事处“打非”工作进行督查，切实将“打非”工作落到实处，不能流于形式。并组织专业排查组，利用烟花爆竹探测仪对重点镇村、重点场所、重点怀疑对象进行排查。

四、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各单位要加强领导，严格落实包保责任制，及时研究解决整治工作中问题，单位主要领导是第一责任人，要亲自动员，亲自部署，分管领导为直接责任人，做到责任落实到位。

（二）协调联动，密切配合。市安监、工商、公安、交通等相关部门以及各乡、镇、街道办事处要对非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹等行为，坚决依法打击。

（三）重点打击，务求实效。在开展“打非”的专项行动过程中，各乡、镇、街道办事处要落实“一岗双责”，班子成员分片包村，一般干部包户，排查工作做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，要加大对辖区内的零售网点的安全检查力度，对重点村户要不间段的巡回检查，并将检查的情况登记建档备案。

（四）严格责任追究。对烟花爆竹监管工作不重视，职责履行不到位，导致发生事故的，将按照有关法律、法规严肃查处，并依法追究相关责任人的行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。