一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于“两项活动”的总体部署，以推动工作、促进发展为根本目的，着眼于建立健全市政府“两室”责任体系和机关干部能力建设的长效机制，切实转变不适应、不符合科学发展观和岗位能力要求的思想观念，着力强化全体机关干部特别是领导班子成员的贯彻执行意识、岗位责任意识和“能力席位”意识，重点解决服务能力不强、岗位要求不严、执行不力的问题，努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的执行文化，力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效，努力提高服务科学发展的能力和市政府“两室”整体工作水平。

二、目标要求

要通过“两项活动”的开展，明确岗位职责和“能力席位”标准，努力提高“八种能力”，即推动科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专、服务基层和企业的能力，打造“五型”机关，即学习型、效能型、落实型、服务型、节约型机关。

三、主要活动安排

“两项活动”以市政府“两室”领导班子成员为重点，全体机关干部参加。从年3月开始，至年2月完成，其中深入学习实践科学发展观活动年8月底基本结束。各阶段具体活动安排如下：

（一）启动准备

①3月23日下午，组织全体机关干部参加全市深入学习实践科学发展观动员大会。

②3月23日晚，市政府办公室党组召开会议。成立深入学习实践科学发展观暨“能力建设年”活动领导小组，组建办公室及工作专班，明确职责分工，制定“两项活动”实施方案。

③3月27日，召开市政府“两室”深入学习实践科学发展观和“能力建设年”活动动员大会。

（二）学习调研和明确岗位职责

3月28日至5月上旬，45天左右。学习调研阶段，要充分利用周末、夜晚时间，每周坚持学习半天以上，集中学习不少于3次，集中学习时间不少于40小时，每人学习笔记不少于1.5万字，领导班子成员撰写调研文章1篇，其他干部撰写心得体会或调研文章1篇以上。每个科室要拟定岗位职责说明书，每个人要制定岗位“能力席位”标准。

①4月上旬，组织全体机关干部参加全市学习实践活动专题报告会，并以支部为单位开展讨论。

②3月下旬至4月下旬，以支部为单位组织理论学习。采取个人自学、科室集中讨论、中心组学习等多种形式进行学习，内容主要包括：《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七大和党中央的一系列指示精神、省市领导关于科学发展观和“能力建设年”活动的重要讲话等。

③4月上旬，开展“走进仙洪新农村试验区”主题实践活动。深入张沟镇新农村建设主战场，开展义务劳动，亲身参与新农村建设，感受新农村建设带来的巨大变化，进一步增强服务基层的主动性。

④4月中旬，邀请市委党校老师进行专题辅导。

⑤4月中旬，组织全体机关干部开展“科学发展看南城新区”主题调研活动。

⑥4月下旬，形成并上报综合调研成果。领导班子成员要根据两次主题活动，结合分管联系的工作，自主选题，形成一篇调研报告，经“两项活动”领导小组审定后，报市委学习实践活动领导小组办公室。其他干部也要认真准备调研报告和心得体会，积极参加“两室”专题交流活动。

⑦5月上旬，开展解放思想大讨论，结合工作实际，以科室为单位开展“能力席位”标准讨论，拟定岗位职责说明书，个人制定岗位“能力席位”的标准。

⑧4月下旬至5月上旬，组织机关干部参加“我为科学发展建言献策”征文活动，择优推荐1—2篇文章参加全市评比。

（三）分析检查（从5月中旬至6月下旬，45天左右）

①5月中旬，广泛征求相关服务单位和基层群众对领导班子成员及“两室”工作的意见和建议，对提出的意见和建议认真进行归纳整理。

②5月中旬，组织机关干部深入三伏潭镇沟二村主动征求群众对“两室”工作的意见，将收集的意见建议汇总，作为整改落实阶段参考依据。

③5月下旬，以支部为单位召开党员组织生活会。围绕征求到的意见建议，对照岗位职责和“能力席位”标准，认真进行自查和互查活动，积极开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高，明确努力方向。要求支部会议有记载，个人形成能力提升工作计划，“两室”制定能力建设措施。

④6月中旬，召开政府办公室党组民主生活会。民主生活会之前，班子成员之间要进行交心谈心。班子成员要根据征求的意见，结合工作实际认真查找贯彻落实科学发展观和能力方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因，确定贯彻落实科学发展观和加强能力建设的措施，认真撰写个人发言材料，领导班子集体要形成高质量的分析检查报告。

⑤6月下旬，审议和评议领导班子集体的分析检查报告，邀请基层单位和服务代表参加。

（四）整改落实（从7月上旬至8月下旬，60天左右）

①7月上旬，召开整改落实专题会议。研究制定切合实际的整改落实方案，明确责任、措施、时限，集中解决相关突出问题。

②7月中旬，征求各方面对整改方案的意见。采取多种形式，广泛征求对“两项活动”整改方案的意见和建议。

③7月下旬至8月下旬，落实整改方案。总结整改进展情况，进一步完善整改方案，抓好整改落实。

（五）深入开展“能力建设年”活动（9月至年2月）

①将“两室”各项工作任务分解到科室、落实到人，层层签定目标考核责任状。

②拟定“两室”培训规划，采取多种形式开展有效的内部培训。

③围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展一次岗位练兵和业务竞赛活动。

④结合岗位职责和工作任务，制定和完善责任追究和奖惩措施。

⑤建立长效机制，进一步完善办公室相关工作制度，规范工作流程，用管理制度规范和巩固能力建设。

⑥结合公务员年度考核工作，认真做好“能力建设年”活动的评估总结工作，并逐级上报总结报告。