为贯彻落实党的十七大关于“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的有关要求，发扬党内团结互助精神，创新党内救助帮扶机制。根据市、县委组织部的文件精神，结合我镇实际，决定在全镇建立党员互助会，开展党员互助活动，现制定如下实施方案：

一、总体目标和要求

坚持以党的十七大精神为指导，以促进党内和谐，实现社会和谐为目标，按照“尊重党员主体地位，发扬团结互助精神，加大党内关爱力度”的要求，以党员义务、权利为依据，充分发挥广大党员先锋模范作用，让困难的党员及时得到党内互助为目标，积极引导广大党员在思想、生产、生活等方面互帮互助，共同进步，推进社会主义新农村建设。各党支部务必做到“五个一”：一是开好一个动员会，二是成立一个互助基金，三是设立一个互助会公开栏，四是制订一个帮扶计划，五是建立一个基金收支台账。做到每年召开2次以上会员大会，开展2次以上会员认捐活动和1次以上社会募捐活动。定期在“七·一”和春节期间开展慰问困难党员活动。进一步完善党内关怀帮扶机制，切实增强农村基层党组织的凝聚力、向心力，永葆党的先进性。

二、实施步骤

1、组织调研。镇党委组织开展一次调查、调研活动，通过发放《党员情况调查表》、《党员互助会征求意见表》、召开党员座谈会、个别走访等形式，征求党员对建立互助会的意见和建议，准确掌握党员的入会意向。

2、抓好组建。在调查、调研的基础上，结合本地实际，组建我镇党员互助会，制定实施方案和工作计划，为党员互助会的实施起好头、迈好步。各村要尽快组建党员互助站，开展调研、走访慰问等系列活动。

3、开展活动。组织开展好党员互助帮扶活动，做到每年召开2次以上会员大会，开展2次以上会员认捐活动和1次以上社会募捐活动。定期在“七·一”和春节期间开展慰问困难党员活动。通过建立党员互助金、发放救助物资、举办技术培训班、召开信息会、组织劳力抢种抢收等途径对生产、生活困难的党员进行资金、物资、技术、信息和劳力帮扶。

4、健全制度。按照“明确职责、规范管理、有序运行”的要求，建立互助会(站)工作章程和活动台账，制定和完善互助会(站)日常管理制度，推行重要事项表决制度，切实发挥好党员互助会(站)扶贫帮困、互帮互助的良好作用。

三、工作措施

1、高度重视，强化领导。建立由县政府副县长、镇党委书记何文庆任名誉会长，组织委员陈秀莲任会长，老干部王正乾任副会长，黄会芳、吴梅艳任委员，负责互助会的筹备和日常管理工作。

2、加强指导，严格督查。镇党委把各村党员互助站作为基层党建工作的重要任务来抓，实行每季一督查，半年一小结，及时总结经验，发现问题，指导整改，提升工作水平，确保工作落实到位，取得实实在在的成效。

3、加大宣传，浓厚氛围。充分利用各种宣传渠道，注重在工作中培育先进典型，及时总结好的做法，切实加大工作的宣传力度。做好党员的教育动员工作，充分调动广大党员的主动性和积极性，在全镇营造“先进带后进、先富带后富、党员互助互爱”的浓厚氛围。