为巩固“两城同创”工作成果，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，按照《区创建全国文明城市、国家卫生城市和省生态园林城市工作实施方案》的目标任务和要求，结合街道实际，特制定本方案。

一、工作目标

以文明社区创建为重点，以提高市民文明素质、改善城市人居环境为目标，以群众性创建活动为载体，广泛开展文明创建活动，实现市民文明素质明显提高、市容市貌明显改观、市民文化生活明显丰富的要求，不断提升文明社区创建水平。

二、工作任务

（一）强化社区组织建设，完善基础配套设施。加强和完善社区党团组织建设，发挥党团员的模范带头作用，要完善社区居民代表大会、社区居民委员会制度，理顺社区居委会与业主委员会、物业公司关系，做到相互配合，相互帮助。要按照文明示范社区创建要求，采取建设、购买、调剂、置换等多种方式，建立“四室二站两栏一校一场地”（四室：社区警务室、社区阅览室、社区图书室、社区文娱室；二站：社区服务站、社区卫生服务站；两栏：社区宣传栏、社区公示栏；一校：市民学校；一场地：社区室外活动场地），完善社区的配套设施。按照属地管理原则，单位卫生工作纳入统一管理，道路和街巷环卫设施完备，安全设施完善。

(二)开展宣传活动，不断提高市民知晓率。广泛开展宣传造势活动。各社区（村）要悬挂两条以上宣传标语；要设立创建宣传栏；要开展一次入户宣传，散发一批宣传资料；要在社区（村）的小区每个楼道、社区宣传栏张贴倡议书、公益宣传画、《市民公约》、《市民行为规范》；要组织开展一次签名活动，与市民签定文明承诺书；要组织开展创建专题学习教育活动，认真组织市民学习《市民文明公约》、《市民守则》等，切实做到创建活动家喻户晓，人人皆知。

（三）办好市民学校，不断提高市民文明素质。街道社区（村）要建立健全市民学校，整合市民学校等教学资源，开展礼仪知识、人际关系、文明创建、科普知识、文化娱乐等多种讲座和培训，做到有场地、有师资、有计划、有教案；要定期开展市民“阅读月”、“学习日”活动，多层次、多形式地对市民进行公民道德规范、文明礼仪、国情世情等教育，不断提高居（村）民的道德素质和科学文化素质。

（四）优化社区环境，不断提升社区建设水平。各社区（村）要全面落实“门前三包、室内达标”责任制，规范单位、经营业主、居（村）民住房门前室内卫生、绿化和秩序管理，做到门前屋后和小区内外清洁卫生，没有垃圾；要推行生活垃圾袋装化和分类收集处理；定期组织开展“牛皮癣”、乱搭乱建、违章占道以及街巷环境卫生难点、盲点、死角集中整治活动，要组建“卫生检查组”和设立“卫生光荣榜”，及时对各社区（村）进行检查、评比，并公布评选结果；要积极开展多种形式的健康教育活动，设置健康教育专栏，大力开展公共场所禁烟活动，定期开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，完善监测资料。

（五）强化社区管理，努力打造和谐社区。各社区（村）要加强对省、市、区属单位住宅小区、物业公司管理小区以及破产改制企业小区管理，确保创建无死角；要组建社区志愿服务队伍，开展文明劝导、扶残助残、互帮互助等志愿服务活动，组织开展“好邻里”、“文明和谐家庭”、“文明楼院”、“文明社区”等创评活动；要组织开展“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”主题活动，开展“讲文明树新风”活动，举办“文明礼仪节”，组织“文明礼仪”知识竞赛和“文明礼仪形象大使”评选活动，普及礼仪知识，倡导文明言行，深化“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。

（六）加强社区文化建设，不断丰富居民文化生活。街道社区（村）要加强公共文化服务体系建设，街道要建设综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动；街道社区（村）要建有文化信息资源共享工程基层服务点，社区（村）要建有图书室、活动室、戏场、球场，并定期组织开展“我们的节日”、“健康文化艺术周”、“欢乐社区行”等健康向上的群众文化活动；街道要建立体育组织并经常开展活动，要拥有晨晚练体育活动点5个以上，每千人要拥有3个社会体育指导员。

（七）做好资料整理和问卷调查工作。街道社区（村）要做好每年人民调解委员会、市民学校、科普宣传和文化活动、社区民主建设、社区党的基层组织、社区流动党员的管理等方面的资料整理工作，每年11月，各社区（村）要开展好三次以上模拟入户问卷调查工作，并上报调查结果。

三、组织机构

为加强文明社区创建工作的领导，成立文明社区创建工作领导小组。

四、工作要求

（一）明确任务，落实责任。各社区（村）和机关各部门要根据本方案的要求，细化分解任务，制定具体工作措施，社区（村）和机关部门负责人是创建工作第一责任人，要率先垂范，身体力行，到第一线落实创建活动的各项任务，确保创建工作各项任务落到实处。各社区（村）要充分发挥市、区结对共建单位和辖区单位的作用，密切配合，形成创建合力；文明社区创建办公室，要切实担负起组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，确保创建工作有序推进。

（二）加强协调，宣传动员。在创建过程中，街道社区（村）要依法办事，尊重群众意愿，遵守相关法律，依法处理创建工作中出现的各种矛盾，维护社会稳定，使创建工作科学和谐有序进行；要采取印发创建资料、举办创建文体活动、竞赛活动、上门入户宣传、集中宣讲等形式广泛宣传动员，使全体市民知晓“三城同创”的目标要求，真正做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范“五个明确”，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。街道文明社区创建办要充分利用新闻媒体宣传街道社区（村）的创建工作，并定期编印创建简报，宣传创建工作动态，推广创建工作经验做法。

（三）强化督查，落实奖惩。街道文明社区创建办要经常深入社区（村）和辖区单位检查指导创建工作，加大督办力度，定期向街道创建工作领导小组汇报工作进展情况。要建立健全责任追究制度，将创建工作纳入街道机关和社区（村）年度工作绩效考核，对工作扎实、成效显著的进行表彰和奖励；对不履行职责、推诿扯皮，未按要求完成任务的，予以通报批评；被通报批评后，整改措施不力，工作仍然滞后，影响街道创建工作目标任务完成的，将追究直接责任人、社区（村）和机关部门负责人的责任