为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进街道科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据省、市和我市有关文件及会议精神，年在全街道开展发展提升年活动。现结合街道实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省、市和我市有关会议精神，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、策应鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的薄弱环节，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我街道科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。

二、活动主体

街道各单位及全体干部、职工。

三、活动内容和工作重点

紧紧围绕我市开展发展提升年活动提出的五项重点工作，结合街道实际，广泛开展发展提升年活动。

（一）进一步推进招商引资和项目建设，确保发展后劲不断增强。

坚持亲商、安商、富商理念，主要领导带领全体干部经常走访企业、积极服务园区，采取外出招商、以商招商、以企招商、以诚招商等形式全力招商；对在谈项目加紧跟踪，力争尽快谈成签约投产。不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极参加开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果；提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。始终坚持把服务工业园区建设摆在首位，以推进项目建设为工作重点，制定一系列措施，并专门派出班子成员常驻工业园，协调解决工业园区建设管理中遇到了一些难点热点问题。在推进重点项目建设中协调工业园区及企业建设中沙石供应、土方回填、各项工程施工等方面的有关问题；协调解决涉及群众生产生活的环境问题；为工业园的快速发展创造良好的外部条件。（责任单位：工业园协调办、招商办）

（二）立足实际抓农业，扎实推进新农村建设

狠抓农业产业结构调整，做大做强养殖、种植业，走高品质、优品种、高产量的蔬菜生产道路，促进农民增收。积极争取农业现代化优惠政策，进一步加强各有关部门的协调配合。从科技、人才、信息、品牌、用地等方面，主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化发展大提升。按照“三清六改”的目标，加大新农村建设步伐，为群众创造出良好的生活居住环境。（责任单位：农林水办、新村办）

（三）规范土地管理，稳步推进新型城镇化建设

采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利城镇化快速推进的体制和政策环境。进一步规范土地管理工作，加大监控和打击“三违建房”力度，强化建设用地审批程序，严格坚持先规划后建设的原则，全面实施土地规划委员会制度、规划督察员制度、土地规划备案制度和城乡建设备案制度，强化土地规划监督管理，强化对土地规划实施情况的督查工作，形成完善和行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护土地规划的严肃性和权威性。

（四）加大民生工程投入，促进街道和谐发展

在去年的基础上，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，继续投入资金，为民办实事，集中办好涉及群众切身利益的实事。同时，完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，提高民生工作实效。进一步落实各项扶持、救助政策，保障民政对象等弱势群体的生活，理顺干群关系，树立街道党工委、办事处及居委会“两委”干部良好形象，促进街道和谐发展。

（五）深化机关作风建设，创建最优发展环境

继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，努力实现街道发展环境在全市最优的目标。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。着力解决损害发展环境的突出问题，特别是干扰破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题。进一步强化机关工作人员服务意识，进一步提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。继续深化机关作风建设，创建最优发展环境，坚持首问责任制、限时办结制、责任追究制，建立重点工作责任制，与个人年度业绩考评挂钩，提高办事效率，真正做到为民办实事、做好事、解难事。继续以服务工业园区为己任，努力为创业者营造一个良好的经营环境。进一步完善农民工就业、培训等一系列服务体系的建设，努力探索服务民众的新途径、新办法，使创业者满意，让投资者高兴。

五、工作步骤

（一）学习动员（年元月27日-年3月7日）

各单位要认真组织学习全市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员大会精神，学习中央和省委、省政府以及和我市有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本单位实际，制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，确保责任到人。

（二）组织实施（年3月7日-年10月31日）

发展提升年活动的各责任单位要分别对各项重点工作制定针对性和操作性强的实施方案，各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务的落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结迎检（年11月1日期年12月31日）。

各责任单位要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验。要建立起严考核、硬约束、重激励的工作推进机制，迎接市效能办的工作考核，街道机关效能建设领导小组将严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰。各单位活动组织开展情况及实际效果作为年终评先的重要依据。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）为加强活动的组织领导，街道成立以党工委书记为组长、街道办主任为副组长、其他班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，放党政办办公，办公室主任由党政办主任担任，街道纪工委负责督促检查。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位在开展发展提升年活动中，要注重加强宣传工作，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。

（三）强化督导，注重实效。街道效能办、纪工委将进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各责任单位要定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，确保发展提升年活动顺利推进。