1大决心优化金融生态环境

更是当地经济可持续发展的一种诚信环境。把建设金融生态区作为党委、政府的重要任务来抓，金融生态环境是银行业生存与发展的必备环境。处可见“建设诚信”口号和宣传标语，每年党委、政府召开金融工作大会，惩办诚信企业和诚信代表，通报不诚信行为，并通过银行业同业协会，对不诚信地区、单位和个人进行制裁。

2大面积推行信用等级评定

也严重影响企业和个人的融资。市从2004年开始就由政府牵头，信用等级事关企业或个人的资信状况和对外交往。由人民银行和银监局负责，组织各大银行建立企业和个人征信系统，该系统在银行内部可以共享。通过征信系统的建设和信用等级的评定，使各企业法人和个人以平等的身份参与市场、参与融资，对信用等级高的企业和个人，银行实行无障碍直接放贷政策，可以减少很多贷款的工作环节、降低贷款本钱，对于信用一般的企业和个人，银行实行区别对待的政策，以信用等级的高低确定放贷的环节简化和抵押担保的方式。

3大批量引进各类商业银行

增强银行业内部的竞争活力，为健全市场体系。为经济发展营造宽松的金融环境，注重对商业银行的培育与引进。目前在落户的银行达30多家，国有银行、地区性商业银行、股份制商业银行、中外合资银行、外资银行等一大批银行落户。大批商业银行的引进，引进了竞争机制，发挥了鲶鱼效应，使各大银行增强了服务意识和客户至上的理念，改善了服务态度，创优了服务环境，创新了金融产品，理顺了银行与客户的关系，增强了争取客户资源、争取贷款指标、提高存贷水平的能力。

4大手笔改革评价奖惩体系

改革评价奖惩体系是沿海政府对金融企业加强宏观管理的主要方法。从考核的主要指标来看，加强对金融企业考核。主要是新增贷款的发放额度，其分值占考核总分的80%以上；从考核方式来看，以年末与年初的对比数为依据，且必需与各工作部门的统计数据核对，有误差的额度还要上户调查统计核对；从考核奖惩方式来看，有两种激励机制，一是财政直接拿钱进行奖励，对放贷额度多，争取贷款指标多的银行，财政奖励的额度大，既是一种工作经费的补助，也是一种直接奖励。二是按上年新增贷款额度确定下年度财政性资金的存款额度，并对各单位存款额度进行预算，由财政在预算的存款范围进行统一调度，以此激发银行的工作活力，实行贷存挂钩，使银行树立抓贷款发放，就是抓客户，就是抓存款，就是抓效益的观念。

5大力气加强融资平台建设融资平台是联系政府、单位、企业、个人与银行的载体和纽带。依照银行业的要求建设平台、空虚平台、完善平台，使平台真正成为融资的市场主体。一方面注重企业融资平台的建设，鼓励企业做强做大，鼓励企业上市、兼并、联合，鼓励企业加强企业管理，对接银行的各项规定，为融资发明前提条件。二方面注重政府融资平台的建设，如象山目前有各类政府性融资平台20多个，政府性融资平台为该县的基础设施建设在县内银行融资达72亿元，其平台一般附着在政府及各部门单位实体上，为政府性投资项目的融资发明了条件。

鼓励企业相互提供担保，二是注重融资担保平台的建设。鼓励企业成立担保公司。鼓励大企业为政府、中小企业提供担保，同时政府在各融资平台的基础上，均建有一定的担保平台。系列担保平台的建设，为政府、企业融资提供了外援保证。