为了贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于推进党务公开的要求，根据《中共中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《中共渭滨区委关于在全区各级党组织中实行党务公开的意见>》(宝渭发【2011】号）精神，现就我区党务公开工作制定如下实施方案：

一、党务公开的主体

党务公开的主体是：区委、各党（工）委、党组，区委各部门，区直机关各委办局党组织，各人民团体党组织，各党总支、支部。

二、党务公开的内容

党务公开的内容按照发扬民主，广泛参与；积极稳妥，注重实效；统筹兼顾，改革创新；区别情况，分类指导的原则确定，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：

（一）党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策、上级组织决议，决定和工作部署，本辖区、本部门、本单位经济、政治、文化、社会、生态文明建设重要问题的决策及执行情况，本级党组织的任期工作目标、阶段工作部署及落实等情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实情况。

（三）党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、党务工作经费管理使用，保障党员权利等情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

（五）干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、开展便民服务体系建设、优化经济发展环境、重大建设项目和资金管理、述职述廉及评议、经济责任审计、违纪党员处理等情况。

（八）其他应公开的事项。

以上党务公开内容分别由区级相关部门根据各自职责进行细化。

三、党务公开的方式

1、通过纸质平台公开。主要是将各级党委的重大决策、重要工作部署及有关事项以通报、简报、公示公告等形式向党员传达。

2、通过动态平台公开。主要是通过各种工作会议、短信平台、党务情况通报会、党务公开日、政策学习会、重大决策征求党员群众意见会、重大民生问题决策听证会、领导干部公开述职述廉述效会、党代表列席党的工作会议等形式公开适宜在党内公开的党务。

3、通过固定平台公开。主要是通过党务公开栏、电子显示屏、触摸屏、文件查阅室等形式公开适宜对全社会公开的党务。区机关大院、各乡镇街和有独立大院的单位均要在原来政务公开栏的基础上设置不低于12平方米的党务、政务公开栏，政务大厅等执法单位可设立触摸屏或LED电子显示屏，其他单位在本单位楼道或醒目位置均要设立公开栏。

4、通过媒体平台公开。建立中共渭滨区委党务公开网站，并进行日常管理和维护；各级党组织也可建立党务、政务公开网站或在网站中设立党务政务公开专栏，公开适宜在社会公开的党务。

四、党务公开的程序

l、制定目录。全区各级党组织分别制定下一级党组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和承办部门。区委党务公开内容依据市上要求由区党务公开领导小组办公室草拟后交区委常委会或全委会讨论后印发全区；各党（工）委、党组，区直机关各部门，各人民团体党组织的党务公开内容参照区委党务公开内容先由公开办提供样稿，在各单位讨论的基础上，由区公开办审定后执行，涉及政务公开部分由区政府办审定，涉及财务部分由区财政局审定；村（居）务公开目录由区民政局牵头制定；基层事业单位、区属企业公开目录由各主管局牵头制度。以上均交区公开办备案。

2、实施公开。日常性公开依照公开目录，由本级党组织负责人审核后进行，目录外需要公开的事项要报上一级党组织审批后进行。

3、收集意见。及时收集党员、群众对公开情况的意见。

4、处理反馈。对收集的意见作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。

5、归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。

五、党务公开的实施步骤

2011年1月底以前，区委党务公开按照《渭滨区委党务公开目录》（试行）（另行发文）实施；通过中共渭滨区委党务公开栏、中共渭滨区委党务公开网、电子显示屏、触摸屏等方式向社会公开。1--4月各镇乡、街道和政务大厅在区委党务公开工作领导小组的指导下认真做好党务公开工作。2011年5月至2011年6月，区级机关各部门、区直各单位、各人民团体党组织均要开展此项工作，各镇乡街和有基层单位的党组织要选择不少于总数一半的基层单位开始试点，在试点的基础上，于2011年8月底以前，在全区各级党组织中全面推行党务公开工作。各级党组织要在公开内容、形式、程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，创造性地开展工作，不断推进和完善党务公开工作。

六、党务公开的要求

l、围绕提高党的执政能力搞好公开。各级党组织要紧紧围绕提高党的执政能力和领导水平，推进党务公开工作，加强和改进党的建设，以党务公开工作促进科学执政、民主执政、依法执政，不断提高领导科学发展的能力和水平。

2、围绕本地本部门特色搞好公开。各级党组织要立足本地本部门工作实际，充分发挥主观能动性和创造性，大胆探索，勇于创新，突出特色，注重个性，力求党务公开工作彰显鲜明特色，充满生机活力。

3、围绕发挥党员主体作用创新。各级党组织要始终把党员群众的参与作为深化党务公开的推动力．不断创新工作方式方法，充分发挥党员在党务公开中的主体作用，力求在维护和保障好党员群众知情权、参与权和监督权上实现新突破，进一步发展党内民主，促进党的建设。

4、围绕推动各项工作搞好公开。各级党组织要将党务公开工作融入党的全局工作之中，紧紧围绕推动各项工作探索创新，做到与深入贯彻落实科学发展观相结合，与贯彻实施“十二五”规划相结合，与加强党员干部作风建设相结合，与优化经济发展环境工作相结合，以党务公开工作凝聚发展合力，激发工作动力，推动全区经济社会又好又快发展。

七、党务公开的组织保障

1、加强组织领导。按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、党员群众积极参与”的要求，建立健全党务公开领导体制和工作机制。区党务公开工作领导小组统一指导、协调全区党务公开工作。领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，积极开展工作。

2、财政部门要加大对党务公开建设的投入，将党务公开平台建设列入本级财政预算，对运行工作给予适当补助。

3、加强检查督办。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。党的基层组织可通过聘请党务公开监督员等方式，加强对本辖区、本部门，本单位党务公开工作的监督。要组织党员、群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。区委党务公开工作领导小组将对各地各部门党务公开工作经常性开展检查督查。

4、建立工作制度。一是建立健全综合类制度，主要包括《区委党务公开工作领导小组工作职责>、《区委相关部门党务公开工作职责》、《党务公开目录》等。二是建立健全落实党员知情权、参与权类制度，主要包括《党内情况通报制度》、《党务信息例行公开制度》、《党务信息依申请公开、党内情况查询制度》、《党代表、党员列席党的工作会议制度》、《党的重大决策征求党代表、党员意见制度》、《基层党支部党务公开日制度》、《党务公开新闻发言人制度》等。三是建立健全落实党员监督权类制度，主要包括《党的重大事务公开公示制度》、《区委公开选拔任用领导干部制度》、《党务信息收集、反馈、处理制度》、《领导干部公开述职述廉述效及民主评议制度》、《党务公开监督制度》等。四是建立健全检查考核类制度，主要包括《党务公开检查考核制度》等。

5、加强工作考核。各级党组织要制定党务公开考核办法，将党每公开工作纳入党建年度工作目标考核体系。区委党务公开工作领导小组每年年终将对各部门各单位党务公开工作情况进行严格考核。对党务公开工作抓得好的，要进行表彰；对不及时公开、不按规定公开、不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。