“*省特色产业镇”、“省级卫生先进单位”、“*市信访工作先进单位”、“*市老干部工作先进集体”、“平安*建设先进单位”、“*市基层党建示范单位”、*年被*省委授予先进基层党组织称号……这一连串的荣誉都来自于黄海之滨的一个小镇——*市*街道。凡是来到过这里的人们，都会切身感受到发展的巨大变化，更会被街道党工委一班人迎难而上、赶超发展的精神所震撼。

群雁高飞头雁领

*街道地处*市南部，辖区面积53平方公里，辖30个行政村，1.8万人口。近年来，随着改革的不断深入，农村的发展和稳定也面临着诸多新情况、新问题、新挑战。工委领导班子把加强组织建设、提高班子凝聚力和战斗力放在了首要位置，通过切实加强班子自身建设在全街道发挥了领向导航作用。*街道党工委一贯奉行民主决策和民主办事作风，在领导班子中深入开展了以转变作风、提高素质、强化责任、带头工作为主要内容的作风建设，建立健全了领导干部下访制度、学习制度、结对帮扶制度、分工负责制等制度。凡是涉及干部使用、发展党员、财政开支、企业项目筹建、村镇建设规划等热点问题和关系全局的重大事项，一律由党委会或党政联席会议讨论决定。在集体决策的基础上，班子成员实行分工负责制，真正做到有职、有权、有责、有压力、有动力。并且，在全街道进行“阳光”作业，对事项实行全面公开。

严格考核、用考核来调动机关干部的工作积极性，是*街道党工委开展工作的一个有效法宝。为了破除“干与不干一个样，干好干坏一个样”的旧习，街道党工委制定了严格的考核办法，每个周一都将本周所要干的重点工作分项列出清单，印成“工作明白纸”，明确标准要求、完成时限，并根据各项工作难易程度确定不同分会，落实到各工作片、村。为此，街道党工委专门拿出一定比例资金，进行奖优罚劣，当月兑现，在机关中形成了“人人想干事、干成事”的工作局面，有力地促进了全街道经济和社会各项事业的快速发展。2007年，全街道国民生产总值达到3.99亿元，地方财政收入达到3388万元。*街道连续4年被*市委授予“再造*红旗集体”荣誉称号，连续多年没有发生一起集体访和越级访事件。

锻就腾飞“翼翅”

*街道之所以能够保持经济快速发展，社会长治久安的良好局面，关键的一点是有一支凝聚力、战斗力特别强的农村党员干部队伍。近年来，街道党工委多措并举，长期不懈地切实抓好农村班子和党员干部队伍建设。

在加强农村班子建设方面。一是常磨合，及时消除矛盾。工委采取专题会议和个别谈话相结合的办法，加强农村“两委”班子沟通，消除隐患。一方面重视开好“交心会”消除误解，一般每两个月召开一次，必要时，随时召开。会议以“事”为中心，先对事，后对人。支部书记对阶段性重点工作进行总结通报，然后两委干部分别在自我批评的基础上，坦诚地指出工作中存在的缺点，以及具体执行人的工作失误。通过开展批评和自我批评，消除误会，增加信任。另一方面重视当好化解矛盾的“调解员”。对于临时发生的小摩擦、小争吵，则由工作片片长分别找闹别扭的干部，引导他们换位思考，谈对方的优点，找自己的缺点，换位看待自己和他人，然后再把他们找到一起进行交心，消除矛盾和误会，达到整个班子的和谐统一。二是常检查，不断加强制度建设。为从根本上保证村干部干事创业、廉洁自守，工委大力加强村级各项民主制度建设。落实村务公开制度，要求村务活动定期、定时、按要求公开，经管站负责不定期抽查各村村务公开情况，对没有按要求公开的，立即纠正，保障了群众的知情权。落实民主议事制度，村里大事全部召开两委联席会议商定，坚决杜绝少数干部独断专行，搞“一言堂”，保障了群众的参与权。落实村务质询制度。群众对村务不清楚、不明白的有权向村干部提出质询，村干部有义务向群众解释清楚，保障了群众的监督权。并通过经常性检查会议记录，街道干部列席参加相关会议等，使各项制度落实到具体工作中，使干群关系更加融洽，农村社会更加稳定。三是常考核，及时兑现奖惩。为进一步激发农村两委班子的工作活力，街道党工委创新了考核奖罚机制，采取“年底算帐”与“日常结算”相结合的办法。对下达的每一项工作任务，街道党工委坚持一把不松促落实，趁热打铁抓奖惩，每次工作有部署、有督查、有落实、有奖惩，使农村干部始终处在一种激励状态之中，保持了工作激情不衰减。对一些长期性工作，比如党建、稳定等工作，放在年底考核，以名次定位次。通过考核方式的转变，有效地调动了农村两委干部工作积极性，有力保障了党工委各项工作目标的落实。

在加强农村党员干部队伍建设方面。一是加强培训，努力提高党员干部带领群众致富的本领。通过采取集中授课、辅导培训、举办讲座、外出参观考察等形式，努力提高农村党员干部的致富手段。通过学习培训，全街道农村党员干部发展经济的能力明显提高，大多数党员都能熟练地掌握1至2门实用技术，90%以上的两委干部成为农村致富带头户。二是开展主题活动，陶冶党员干部的情操。街道工委开展了“争十好、做表率”活动，年终各支部按标准对每名党员进行评议表彰，激发了全体党员争先创优的意识。各支部定期组织党员参加修路、整修街道等义务劳动，增强了党员队伍的凝聚力，强化了广大党员的宗旨意识，提高了党员在群众中的威信。结合社会主义新农村建设，各党支部加强了农村文化建设。窑上村投资20万元，新建了健身广场，购置38套健身器材。同时投资2万元统一购置舞蹈服装100套，组建了窑上村舞蹈队。建设村投入2.6万元，建起高档次灯光球场，配套6套健身器材，组建了村秧歌队。三是优化结构，壮大农村党员队伍。为解决一些村党员队伍老化、村级组织后继乏人的问题，工委逐村建立了发展党员目标档案，实行动态管理。具体工作中，坚持做到“两个突出、三个倾斜”，即突出发展35岁以下、高中以上文化程度的优秀青年，突出发展村民代表、致富能手，适当向妇女倾斜、向非党村委会成员倾斜。2007年，全街道共发展农村党员28名，占发展党员总数的80%，其中年龄35岁以下、高中以上文化程度的均超过85%。

筑巢引来金凤凰

经济建设是党的中心工作，党的建设要促进经济发展。为此，*街道党工委提出了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展“的工作思路，不断加大招商引资力度，着力培养新的经济增长点，努力形成了工业、旅游业和以商业、餐饮业为主体的第三产业并驾齐驱的发展格局。

一是以临港产业区为依托，切实抓好大项目的引进与建设。*街道党工委按照*市委提出的“一片两带”的经济发展要求，紧紧依靠*港，以临港产业区为依托，加快大项目引进力度。今年以来已有核电设备制造、枫林新材料、科百达粉末涂料、隆和通生物化工、企远玻璃等五个过亿元的大项目落户临港产业区，区内项目投资总额达到30亿元。其中核电设备制造及枫林新材料2个项目，去年以来，先后两次作为*市经济亮点，接受了*市所辖各县市区主要领导的视察，受到了充分肯定。

二是培育新兴产业，加快旅游业发展步伐。*街道依山傍海，历史悠久，拥有十分丰富的旅游资源。去年以来，他们自主引进和配合引进项目两个。一是自主引进港湾风情旅游项目，该项目总投资5亿元，主要是围绕*沿海、滨海路两侧规划，开发具有胶东特色的港湾旅游、生态游。二是配合引进嵩山红色旅游项目，该项目由香港客户投资，总投资额8亿元，目前，前期考察工作基本结束。

三是富民强街，大力促进农村第三产业发展。*街道党工委突出抓好“四点”、“一线”、“一面”商业开发，力争到明年上半年新增商业网点500家。“四点”是指围绕嵩山红色旅游景区建设，辖区内的嵩山耩、东迟格、荣家庄、鞠家庵四个所在村借助开发，挖掘发展潜力，增加就业机会，搞好配套服务和开发。“一线”是指沿烟凤路、凤政路到寨前村一带，包括邓家、芝坊、河崖、窑上、建设、统一、高家庄、寨前等村，抓住新农村建设机遇，在*市职能部门批准的条件下，大力开发临街商业网点楼，突破性发展第三产业，切实增加村集体和群众收入。“一面”是指以临港产业区开发建设为契机，南河沟、北河沟、邵兴庄、荣家庄、鞠家庄等*中部落后地区，依托进驻产业区的大项目提供的大量人流和广阔的消费市场容量，加快产业调整，大力发展商贸服务业，打造新的经济增长点。