第一章总则

第一条为提高政府行政效能，促进勤政廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，结合我旗实际，制定本规定。

第二条勤政廉政建设坚持以思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实维护、保障人民群众合法权益。

第三条勤政廉政建设应当依靠群众，坚持群众路线。

第四条本规定适用于规范各级、各部门领导干部的行为。

第二章勤政建设

第五条各级、各部门领导干部要严格履行公务员法定义务，自觉接受群众监督。

第六条各级、各部门领导干部要不断增强学习的自觉性、主动性，切实加强学习。不断提高履行职责的能力，完善知识结构，拓宽工作视野。要坚持理论联系实际，学以致用，解放思想，创新思路，科学推动各项工作的开展。

第七条各级、各部门领导干部要建立健全勤政、高效、务实的工作机制，做到事有专管之人、人有专负之责、责有专限之期，积极落实工作目标责任状和年度目标考核责任。对没有完成责任目标的，追究相关负责人的责任。

第八条确保政令畅通。各级、各部门领导干部要从讲政治、守纪律的高度出发，顾全大局，牢固树立一盘棋的思想，严格贯彻执行中央、自治区、盟、旗的各项决议、决定、命令，维护政令统一，对于抵制或变相抵制，推诿扯皮，敷衍塞责，争功诿过，虚报浮夸，弄虚作假，造成一定影响的，视情节按相关规定给予行政处分，并追究单位主要负责人的责任。

第九条推进政务公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，保障行政权力公开透明运行。除涉及国家秘密和其它不宜公开的事项外，对行政决策、行政许可等事项都要向社会公开，不仅要公开办事依据、办事程序、办事结果，而且要公开权力运行全过程。对人事管理、财务开支、领导干部廉洁自律等情况也要通过一定方式进行公开。对于搞虚假公开、半公开或不公开，造成群众上访或在社会上产生不良影响的，按照相关规定，给予有关人员行政处分，并追究单位负责人的责任。

第十条实施服务承诺。各级、各部门要根据部门职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督。

第十一条做好限时办结。对申请单位提出的审批事项，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，一般要在3个工作日内予以答复或批复；需有关部门协商解决的事项，应在3个工作日内转送到相关部门，10个工作日内予以答复或批复。对申请人办理事项，无正当理由不得延时办理。如因特殊情况确需延时办理的，要按照职责规定报有关领导审批，并告知申请人延时办理的理由。对于在限时办结期限内无故拖沓未办理的，依照相关规定，给予行政处分。

第十二条做好一次性告知。对申请办理事项或电话咨询有关办理事宜，经办人必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。对应即时办理的事项要及时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补全的手续和材料，补全手续和材料后，及时予以办理；对所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，要及时帮助申请单位咨询了解具体情况，并将结果告知当事人，不能推诿。

第三章廉政建设

第十三条各级、各部门领导干部要严格遵守《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，违反相关规定的，依照相关规定，给予党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条各级、各部门领导干部要认真履行廉政承诺，对坚决拒收各类礼品、礼金、有价证券和支付凭证，坚决抵制跑官要官行为，从严管好配偶、子女和身边工作人员，严格执行民主集中制，杜绝利用职务影响干扰正常的市场经济活动，带头遵纪守法等行为通过会议、政务公开栏等形式作出承诺。同时，要主动接受监督，年终将廉政承诺兑现情况向单位党组织和全体职工报告。

第十五条各级、各部门领导干部要认真履行个人重大事项报告制度。要按照中央《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，对涉及领导干部本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖住房，本人参与操办的本人及近亲属子女婚丧喜庆事宜，购买汽（轿）车，因私出国（境）等事项通过书面形式事先报告，并采取适当方式在一定范围内公开。

第十六条严格执行政府采购制度，实行“管采分离”，进一步完善建设工程招投标、经营性土地和工业用地、矿产资源招拍挂制度，确保交易公开、公平、公正；不准利用职权以各种名义和借口干预任何招投标和招拍挂活动；不准违反规定规避招标、虚假招标、非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源、擅自变更规划、设计获取非法利益；严禁暗箱操作、以权谋私等行为。

第十七条各级、各部门领导干部要加强思想作风建设和职业道德建设，努力提高思想道德素质，做构建和谐社会的楷模。对违反社会公德和管理秩序，参加非法组织从事非法活动的，依照相关规定，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条各级、各部门领导干部要坚持求真务实的工作作风，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，克服浮躁情绪和浮漂作风。针对本职工作，要身体力行，坚持摸实情准确获取第一手的资料信息，不能习惯于听汇报、依赖秘书和下属，要经常深入基层、企业，解决群众企业关心的热点、难点问题，着力破解影响改革、发展、稳定的突出问题，认真做好相应的服务工作。

第十九条严格执行规范性文件备案审查制度，及时发现并纠正违反法律、法规、规章的行政行为，切实加强自我监督。

第四章实施与监督

第二十条各级、各部门主要领导干部为本单位勤政廉政建设负责人，要按照“一岗双责”的要求，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。领导班子成员要按照工作分工，抓好分管战线的反腐倡廉各项工作，加强《《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》的学习，严格落实各项规定，务求实效。对落实党风廉政建设责任制不力，在勤政廉政建设方面出了问题的，依照相关规定，追究主要领导和分管领导的责任。

第二十一条认真执行领导干部廉政诫勉谈话、收入申报、个人重大事项报告、函询、述职述廉等制度，主动接受党的纪律检查机关和行政监察机关的纪律监督，虚心接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极配合新闻媒体监督，鼓励、引导群众和其它组织通过合法方式对行政行为实施监督。

第二十二条监察机关要充分发挥行政监察职能作用，维护行政纪律，促进廉政建设。要积极开展执法监察和效能监察，大力开展民主评议和纠风治乱，严查违反行政纪律的行为。要加强对执行本规定情况的监督检查，对违反本规定要求的，要敢抓敢管，依纪依规严肃追究有关责任人和领导的责任。

监察机关对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，可以依照相关规定，给予奖励。

第二十三条将领导干部组织实施和执行本规定的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。