一、加大政府信息公开力度

（一）加强政府信息的制作和。各单位全面梳理本单位的行政职权事项，按照审批服务、行政执法、社会管理、公共服务等类别编制目录向社会；依法设定审批服务、社会管理和公共服务类行政职权的办事条件和规则，编制办事指南向社会；加强对公文类政府信息的保密审查和公开属性界定工作，分类编制政府信息目录，并及时更新通过信息网的政府信息公开目录；加强宣传、展示、介绍和政策解读类政府信息的制作和工作，为信息网和本单位网站各栏目提供内容保障，方便群众全方位了解行政机关运作情况和工作业绩，方便群众办事。（责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（二）积极推进重点领域的信息公开。认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国务院2012年政府信息公开重点工作安排，围绕财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、安全生产事故、征地拆迁、招投标、价格和收费等群众关心的信息，细化公开内容，落实公开措施；做好重大突发事件相关信息的主动公开，及时公布事件进展、政府应急举措、公众防范措施及调查处理结果。（牵头单位：区财政局、区国土房管分局、区食品药品监督管理局、区环保局、区安监局、区发改局、区建设局、区水务局，责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

二、建立健全工作制度

（一）建立健全各种政民互动制度和机制。各单位要进一步完善保障群众“知情”、“表达”、“参与”、“监督”等权益的工作制度和机制，配备工作人员，明确工作责任，抓好工作落实。通过政府网站、办事大厅、领导接访、电话热线等，设立政民互动渠道，方便群众投诉举报，反映问题、意见和建议，要做到事事有着落，件件有回音。（责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（二）进一步规范依申请公开工作，完善本单位依申请公开工作制度，提高依申请公开办理质量，满足人民群众获取和利用政府信息的需求。（责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（三）建立健全的民意诉求平台和维护群众权益机制。各单位之间要做好民众诉求工作的对接和联动机制，构建相互支持和配合的工作格局。街道、社区要建立健全党工委、社区居委会和公职人员、党代表、人大代表、政协委员与社区居民会沟通联络机制，积极探索将公共决策社会公示制度、公众听证制度和专家咨询制度引入社区的方法，有效整合政府资源，及时为群众排忧解难，进一步提高化解社会矛盾、维系社会稳定、促进社会和谐的工作水平。（责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

三、深入推进行政决策公开

（一）优化决策工作流程。《市重大行政决策程序规定》（市政府令39号）确立了公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的行政决策机制，区政府各单位要进一步提高决策水平。一是要加强调查研究，切实摸准形势要求和现实状况；二是要广泛征求各方意见，妥善协调各方利益，优化资源配置；三是要全面评估社会稳定风险，准确把握决策的力度；四是把好合法性审查关，确保依法决策。（牵头单位：区委办区政府办、区法制办，责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（二）深化民意征集机制。决策事项拟制单位要加强调查研究，高度重视民意征集工作，深入研究分析各方面反映的问题、意见，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。（责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（三）强化决策责任追究。重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行的，应当公开的决策信息未按照规定公开的，应进行社会稳定风险评估而未实施或组织实施不力的，依法依规追究相关人员的责任。（牵头单位：区监察局）

四、切实提高政务服务能力

（一）深入推进第五轮行政审批制度改革。各单位要按照国家法律、法规、规章的立、改、废以及我区经济发展、市场监管、社会管理等实际情况，认真做好清理本部门行政审批备案事项的工作。要把精简审批事项工作与当前全面推进街道、社区服务管理改革创新工作紧密联合起来，积极、稳妥向社会组织转移部分社会管理和服务功能，引导社会组织提供多层次、多样化社会公益服务。（牵头单位：区法制办，责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（二）完善政务服务中心建设。全面完成区政务服务中心和各街道政务服务中心建设，将公共服务和管理事项全部纳入政务中心实行集中办理、统一管理，做到运行规范、服务到位，切实发挥服务中心的功能和作用。（牵头单位：区委办区政府办，责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（三）大力推行网上审批服务。各单位要结合“百项政府服务网上办理工程”的要求，加强电子政务建设，积极推行网上办事和网上服务。积极推进街道电子政务平台试点工作，构建区、街联动的电子政务服务平台。（牵头单位：区委办区政府办、区科技和信息化局，责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（四）推行服务质量公开承诺制和亲切服务。各单位要把规范服务、便利服务、亲切服务作为公开承诺的重要内容，制定可操作和便于评估的标准，建立奖惩机制，将窗口工作人员行为纳入规范化管理。因地制宜建设人性化配套设施，提供良好办事环境。（责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（五）优化公共企事业单位办事服务。各有关单位要加大对教育、医疗卫生、文化等社会事业和公共服务领域办事事项的清理、精减和调整力度，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。各公共事业单位要拓展公开领域，创新服务方式，积极推进网上办事服务；要进一步推进办事服务人性化，按照“热情接待,周到服务”的要求提供接待、咨询、指导、引导等服务；要建立奖惩机制，将窗口工作人员工作行为纳入规范化管理轨道。（责任单位：各街道办事处、区府属各单位）

（六）强化对行政审批权利运行的监督制约。要完善行政审批事项动态管理制度，强化行政审批的过程监控。凡自然资源开发利用、工程建设、土地使用权出让、产权转让等涉及市场准入和竞争性事项，要依法公开招标或拍卖；凡涉及公共利益的事项，要向社会公告，并按法定程序公开举行听证。各主管单位应积极履行监管职责，及时纠正和处理各类违规审批、违规操作行为。情节严重的，移交区监察部门追究相关单位及人员责任。区监察部门负责加大责任追究力度，加强行政审批绩效管理，严格落实问责制度。（牵头单位：区监察局、区法制办、区发改局、区财政局、区建设局、区水务局、区农业和园林局、区国土房管分局）

五、强化业务培训考核

（一）加强政府信息公开和政务服务业务培训。定期组织开展业务培训、工作研讨和经验交流等活动，不断提高各单位领导干部和工作人员的责任意识和工作能力。（牵头单位：区委办区政府办）

（二）加大政务公开和政务服务的监督检查力度。加强对监督评议工作的组织协调，定期开展监督评议工作，对发现的问题进行督办整改，对有关责任人员严格追究责任。（牵头单位：区监察局）