为深入开展“三培两带两服务”活动，引导我镇农村广大党员积极投身于“双带”创业（带头致富、带领群众致富）以及“两为”服务（为生产经营服务、为群众生活改善服务）中去，实现以党员创业带动全民创业，以党员服务推动产业发展和促进生活改善的目标，现就“农村党员争当‘创业·服务’先锋活动”如何开展提出如下意见：

一、目标任务

在“农村党员中开展争当‘创业·服务’先锋活动”的主要目标有三个：一是通过引导党员参与活动，进一步发挥党员的先锋模范作用，以党员创业引领群众一起创业致富，共同推动农村经济发展，促进群众生活水平、生活质量的提高，充分彰显新时期党员的先进性。二是通过村党组织的有效组织，引导并帮助农村党员在“三保一弘扬”工作中找准定位、奋勇争先，从而使得我镇农村党员在创业和服务两大领域的能力与水平整体上有大的提高。三是通过党员的述职评议活动，培育和树立一批创业致富能力强、服务水平高的优秀党员典型，并按党员总数5－10％的比例进行筛选，将优秀党员列入村级后备干部库，予以重点培养。同时，按照好中选优原则，在全镇遴选评定出100名创业先锋和100名服务先锋予以表彰。

二、方法步骤

活动流程按照“岗”、“点”对应原则，并借鉴设岗定责有益经验，大体分为六大步骤：

1、定向设岗。岗位设置按照“贴近生产实际、贴近生活实际”的原则进行，主要分为四类：一是根据“双带”创业要求设立带头创业岗、带领群众创业岗；二是根据“两为”服务要求设立生产经营服务岗和生活改善服务岗。创业岗位以农业产业为主，适当兼顾二、三产业；服务类岗位中，生产经营服务岗以服务农村产业发展为主，重点在农业产业结构调整、农资购销、农技推广、农副产品促销等方面提供信息、技术、资金等帮扶服务，生活改善服务岗以参加新农村建设理事会等方式参与新农村建设监督管理、举办公益事业、开展民事纠纷、邻里矛盾调解服务和结对帮扶困难党员群众为主。

2、依能认岗。每一个农村党员都应比照“四岗”设置要求，对个人“双带”、“两为”能力做出准确判断，并依据各自能力，选择一个或多个岗位（也可以几个党员合作选岗）。在选岗的同时，相应明确创业的项目、地点、规模等情况或服务的内容、对象、要求等情况。党员认岗情况由各支部汇总，上报党委备查。

3、确点定责。党员完成认岗申报后，分片包村领导要组织包村干部与村干部一起，根据党员申报情况，逐一调查，确认“双带”创业的项目内容、生产经营规模、地点、奋斗目标，或者“两为”服务的内容、对象、时限和要求及质量标准，并分村汇编成册，报党委备案。同时，将党员“双带”或“两为”确点情况以公示榜形式向党员、群众张榜公布，接受群众监督。

4、履职争先。在启动上述工作的同时，各党（总）支部要广泛开展“四看四比”（即看谁创业先启动，比创业进度；看谁双带创业致富能力强，比创业效果；看谁服务见效快，比服务水平；看谁服务更满意，比服务质量）竞赛活动，引导党员积极创业和主动开展服务。以党支部为单位，建立党员创业、服务台账，加强对党员创业和服务活动的跟踪管理，及时掌握情况。

5、述职评议。把支部书记履行党建责任述职评议的做法向“农村党员争当‘创业·服务’先锋活动”延伸。每年一次，原则上安排在下半年进行。要求每一个党员在村党支部组织的党员大会（可以吸纳部分村民代表、“五老”人员参加）作口头或书面述职，并由参会人员以测评表形式进行评议，村党支部会后将评议测评表以及评议结果一并上报镇党委。

6、评比表彰。各村党支部根据平时掌握情况及述职评议情况拟定本村党员“创业·服务”先锋后备人选报镇党委，由镇党委确定表彰的创业先锋和服务先锋，之后按上级要求从中挑选出县级表彰的创业先锋和服务先锋若干名后备人选，上报县委组织部审定，经综合评定出100名创业先锋和100名服务先锋，在适当时候予以表彰。