棉花是我县主要农作物，是我县举足轻重的重要产业。今年，由于受自然灾害和金融危机的严重影响，棉花产销形势十分严峻，棉花大幅减产减收，棉花收购、加工企业经营困难。为有效帮助棉农、棉花经营企业共渡难关，切实抓好当前棉花工作，特提出如下意见：

一、各乡镇、县直各单位要把抓好棉花产业作为当前十分突出的工作重点，准确把握困难，积极应对，迅速采取行之有效的措施。

二、各乡镇、各部门要重视正确的舆论导向，加大宣传力度，疏导好农民情绪。要向农民宣传今年棉花产业出现多年未遇的严峻局面，主要是受金融危机和自然灾害等大的经济环境和自然气候影响；要宣传各级政府已经采取和正在采取的相关措施；要宣传在市场经济体制下任何一项产业都要面对市场风险。

三、县财政要重点对主产棉区乡镇给予支持和倾斜。县民政和农业部门要密切配合，核实灾情，积极向上报告灾情，争取救灾支持，春节前要在主产棉区重点救济1000户困难户，具体救济方案由县民政局会同农业部门和各乡镇制订。

四、县农发行、县信用联社要争取上级行政支持，确保符合资质的棉花收购加工企业所需的收购资金，保证不向棉农打白条。信用联社要争取省市联社支持，对棉农小额信贷延缓归还期，降低利息。

五、县财政、县供销联社要积极向上申报和争取财政对棉花收购企业的补贴。棉花收购企业要在困难形势下，积极承担社会责任，把握好市场态势，勤收快销，薄利多销，严禁借机压级压价、牟取暴利。

六、县监察、工商、质监等部门要加强对棉花市场的监管，防止压级压价、白条收购，维护正常购销秩序。人保财险支公司要及时兑付参保棉农的灾损保险。

七、县农业部门要及早规划，指导各地搞好明年农业结构调整。主产棉区要引导农民稳定种植面积，防止在水系不符合生产要求的地方违反科学不切实际的压棉扩粮；分散产区和非宜棉产区要引导农民压减棉花种植面积；要引导农民种植优质高产的棉花品种，改变我县棉花品种多、乱、差的状况，提升我县棉花品质和产量。

八、县减负部门要重点加强对主产棉区的农民负担监管，坚决杜绝加重农民负担行为。

九、各乡镇及有关单位要加强检查督促，积极防范棉花收购、储存过程中的火灾事故和被盗事件发生。

十、切实加强救灾补损力度。各乡镇要引导农民改变惜售和统售（不分级）的习惯，争取尽可能在低价位上争最高价钱，要引导农民棉花损失油菜补，棉花损失务工补。

十一、各乡镇、供销、经管等部门要积极引导企业、棉农建立棉花专业合作组织，帮助棉农切实减轻、有效化解市场风险。县税务、电力、银信、国土等部门要认真落实中央和省政府对农民专业合作组织的优惠政策。

十二、县政府督查室、县农办负责对本意见的落实情况进行督查。