为弘扬苏区精神和焦裕禄精神，进一步传承和发扬党的优良传统，贴近群众、贴近社区，密切党群干群关系，根据区委的要求，街道党工委决定，从年1月起，在全处广大党员干部中开展“弘扬苏区精神和焦裕禄精神，服务群众、服务基层、服务发展”主题实践活动(以下简称“一弘扬三服务”活动)。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过弘扬苏区精神和焦裕禄精神，切实增强全处广大党员干部的服务意识、公仆意识、责任意识、落实意识和创新意识等“五种意识”，结合开展“创业服务年”活动，着力解决宗旨意识淡薄、工作作风不实、吃苦精神不够、责任心不强、服务意识不够等“五个突出问题”，使全处主动融入到全区各项工作任务当中，在经济建设、征地拆迁和信访维稳等重点中心工作中再创佳绩。

二、目标任务

通过开展“一弘扬三服务”活动，基层党组织和广大党员干部在苏区精神和焦裕禄精神的教育下永葆先进性，在服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进和敬业奉献等五种风气上取得明显成效，在服务群众、服务基层、服务发展中建功立业。

（一）服务群众，进一步转变干部工作作风。始终保持经常深入社区（村）联系群众，了解社情民意，倾听群众呼声；以帮扶困难群众为重点，以工作作风的进一步转变，进一步密切党群、干群关系。

（二）艰苦奋斗，进一步提升基础组织凝聚力和战斗力。始终保持艰苦奋斗，勤俭节约的创新精神，团结带领广大干部完成各项工作任务，把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒和领导核心。

（三）求真务实，进一步提高干部敬业精神。始终保持守土有责、勇抓落实的担当精神和实事求是、调查研究的求实精神，从纠正作风漂浮、消极拖拉、责任意识不强、工作标准不高等方面入手，大力加强干部队伍建设，不断增强干部的责任意识，提高执行力和操作力。

（四）攻坚克难，坚决完成上级的各项工作任务。始终保持不怕困难，知难而进的大无畏精神，敢于正视难题，善于破解难题，在重点工作任务、信访维稳等方面锤炼干部、培养干部、提高干部的执行力和操作力。

（五）敬业奉献，营造风清气正的良好氛围。始终保持廉洁奉公、勤政为民的奉献精神，大力加强机关效能建设，培养干部优良作风，培育干事创业良好风气，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风。

三、活动对象

全处广大党员干部，重点是街道领导班子成员和各社区（村）书记、主任、机关各部门负责人以及机关全体党员。

领导班子成员要深入学习弘扬苏区精神和焦裕禄精神，在活动中身先士卒做表率，不断强化服务意识，转变领导方式，改进工作作风,把为群众服务当作首要职责；强化公仆意识，常思“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，经常到挂点社区（村）为群众做好事、办实事；强化责任意识，在做好本职工作的同时，常到社区（村）了解社情民意，化解社会矛盾，把工作做到群众心里；强化落实意识，按照“分工负责，责任落实”的原则,坚决把区委的各项工作部署落到实处；强化创新意识，加强学习，提升理念，改进并创新工作方法,在创新中提高工作成效。

广大党员干部要在活动中不断加强党性修养，对照苏区精神和焦裕禄精神，在工作实践中看一看自己理想信念牢不牢，到群众中看一看自己宗旨观念强不强，在平时言行举止中查一查自己组织纪律性严不严，在急难险重工作中比一比自己精神状态好不好，到服务对象中听一听自己工作作风优不优。

四、活动内容

（一）开展“五个一”学习教育活动

组织全处广大党员干部学习苏区精神，重温焦裕禄同志的先进事迹，采取集中学习与个人自学相结合，听事迹报告与开展讨论相结合，学习先进事迹与实际工作相结合等方式进行，具体做到“五个一”：看一部电影，即《焦裕禄》，街道领导班子成员和社区（村）书记、主任、机关各部门负责人、集中观看，各基层党组织充分利用党员电教和现代远程教育网络，组织党员干部观看，并开展观后感讨论；读一本书，即《弘扬苏区精神学习焦裕禄精神争做人民好公仆读本》；组织一次传统教育，组织党员干部赴兴国、瑞金接受革命传统教育；撰写一篇心得，即全处每名党员干部写一篇体会文章，组织评选“学习焦裕禄精神好心得”；开展一次研讨活动，在全处组织党员干部围绕“学习焦裕禄，争创一流业绩”主题开展研讨活动，形成研讨文章，并在全处“一弘扬三服务”宣传栏进行交流。

（二）开展服务群众系列活动

1．开展“三走进三倾听”活动。广大党员干部要主动走进农村、走进社区、走进群众，倾听想法、倾听需求、倾听呼声，具体做到“五问”：问村、组生产和集体经济发展情况，问帮扶困难家庭困难情况，问外出务工人员在外打工和创业情况，问社区下岗、失业人员就业情况，问村、社区基层组织和党员关心的热点难点问题。每名党员干部要结对帮扶1户以上困难家庭，熟识社区（村）大部分群众，全面掌握社区（村）情。各社区（村）党组织要将党员干部结对帮扶困难群众、“五问”情况及社区（村）重点信访问题建立台帐，报党工委“三服务”办。

2．开展“服务群众月”活动。从5月1日到6月1日，各社区（村）及机关各部门要集中深入基层、深入群众，收集社情民意，开展矛盾纠纷排查，明确发展思路，制定发展规划，积极开展各项服务活动，大兴服务群众之风。具体做到“五个十”：每名党员干部深入挂点社区（村）10次以上，每个部门帮助推荐10名以上下岗、失业人员实现就业，每个部门和社区（村）重点帮扶10户以上困难家庭，每名党员干部撰写10篇以上民情日记，每个部门为村（社区）办10件以上好事实事。

（三）开展服务基层系列活动

1．进一步健全挂点联系责任制度。完善“双抓双促”工作机制，加强和巩固处领导挂社区（村），街道干部联系社区（村）的服务网络。着重帮助社区（村）加强组织建设和经济社会建设，宣传政策法规，收集社情民意，推动征地拆迁及违法违规建设治理、信访维稳等各项工作，解决热点、难点问题。挂点领导、干部要开通服务热线，公布联系电话，积极开展便民服务活动。

2．建立干部定期深入基层制度。挂点领导、干部要经常深入社区（村），紧密联系群众，全面了解和掌握社区（村）基本情况，采取有效措施化解矛盾、维护稳定，建立牢固的群众基础。原则上处领导每周到挂点社区（村）2次以上，挂点干部每周到社区（村）2次以上，重要敏感时期每周2次以上。社区（村）出现重大事件时，挂点领导和干部必须第一时间到场，并果断有效处置好。

3．建立基层党组织结对共建制度。以“资源共享、优势互补、互联共管、城乡一体”为目标，要加强与辖区单位党组织加强联系与沟通，发挥党建工作协调委员会的作用，做到重点工作联动、党员结对联帮、资源信息联通、服务活动联手、先进典型联创，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

4．建立联系服务责任追究制度。加强对工作责任落实的监督和追究，对社区（村）出现影响和谐稳定、违章建筑或社区（村）班子不和、不廉等重大问题的，党工委将对相关挂点人员是否掌握情况、处理是否及时有力等，进行调查核实并予以通报，并视情追究相关人员责任。

（四）开展服务发展系列活动

1．大力推动全处中心工作。各社区（村）要紧紧围绕中心，积极服务全处大局。一是推进重点工作任务完成。全力宣传红旗村危旧房改造和新南门文化广场征地拆迁工作。二是推进信访维稳工作，积极开展矛盾纠纷排查，领导干部接访、干部下访，化解辖区不稳定因素，使“小区不出社区（村），大事不出街道”，健全维护稳定，和谐平安的长效工作机制。三是推进城市建设管理。在征地拆迁、清理整治违法违规建设、市容环境卫生等方面。着力破解征地拆迁的节点难点问题，从根本上制止违法违规建设行为加强管理；健全市容环卫管理长效机制，推动城市管理工作精细化、网络化发展。

2．积极服务企业发展。紧紧围绕加快发展这一主题，以招商引资和项目建设为抓手，积极为企业发展服务。一是对引进企业做好跟踪服务，认真听取和征求企业负责人的意见和建设，切实帮助他们解决在工业园和其他方面要遇到的困难和问题。二是树立“服务环境就是生产、人人都是服务环境”的理念，强化服务理念，提高服务水平，既做到事前服务，也做好事后服务，使引资企业安心、放心、舒心。

3．大力推进服务创业就业工作。依托街道（社区）劳动保障平台，整合各类创业、就业资源，狠抓就业再就业工作，提供项目开发、政策咨询、跟踪指导等“一条龙”服务，扎实打造创业培训品牌，大力开展城镇就业技能培训和农民工技能培训，推进农村劳动力转移就业，重点做好拆迁户、4050人员的就业服务工作；发挥财政资金引导作用，鼓励金融机构全力支持创业发展；制定和完善可操作性的扶持创业措施；构筑街道、社区（村）两级网络创业服务体系，打造创业信息平台；宣传创业就业政策，培育创新创业文化，引导群众树立正确的择业观。

五、活动要求

（一）加强领导，精心组织。党工委成立“一弘扬三服务”活动领导小组，党工委书记郭才斌任组长，党工委副书记、办事处主任钟光萍任第一副组长，党工委副书记、纪工委书记陈愈新任常务副组长，班子其他领导为成员，领导小组下设办公室（简称“三服务”办），党政办主任伍晓伟任办公室主任。全处各级党组织要充分认识弘扬苏区精神和焦裕禄精神的重要性和必要性，把“一弘扬三服务”活动作为一项重大任务摆上重要日程，成立相应组织机构，切实加强研究指导。要针对本社区（村）的突出问题和干部群众的思想实际，制定具体实施方案，力求围绕主题、体现特色。

（二）深入宣传，广泛发动。要加强舆论引导，在全处上下形成弘扬苏区精神和焦裕禄精神，服务群众、服务基层、服务发展的良好氛围。要采取多种形式，大力宣传“一弘扬三服务”活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，各社区（村）要及时向“三服务”办报送工作信息和典型经验。

（三）统筹兼顾，强化指导。党员干部特别是领导干部要率先垂范，把“一弘扬三服务”活动与学习实践科学发展观活动结合起来，与落实区委“一个核心，六个抓实”工作部署结合起来，与“三保一弘扬”要求结合起来，与创建学习型党组织结合起来，与巩固“千名干部下基层”活动成果结合起来，与全处重点工作结合起来，认真找准抓手，创新工作载体，着力解决党员干部思想观念和作风中存在的差距和问题，确保开展学习活动与推动当前工作“两手抓、两不误、两促进”。社区（村）党组织要精心组织，统筹好主题活动与其它工作，每季度将活动开展情况以书面小结，报“三服务”办。党工委“一弘扬三服务”活动领导小组将适时派出指导检查组进行指导,指导检查情况将以适当的形式予以通报。

（四）严格考核，确保实效。全处各社区（村）和党员干部开展“一弘扬三服务”活动情况将纳入绩效考核的重要内容。各社区（村）和广大党员干部要对学习活动及取得的效果进行认真总结，年底将对“一弘扬三服务”主题完成活动表现突出的先进个人予以表彰。