为了认真贯彻党的十七大和中、省、咸纪委全会以及市委全体(扩大)会议精神，切实加强干部纪律作风建设，镇党委决定，集中一月时间，在全镇各办公室、各部门深入开展“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动。现提出如下安排意见:

一.指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委五届三次全会提出的“推动科学发展，促进社会和谐”的主题和市委全体(扩大)会议确定的“西部进百强、进十强”的奋斗目标和新的“123456”的发展思路，扎实开展主题教育活动，重点解决干部队伍在思想观念、服务意识、工作作风、办事效率、履行职责、廉洁从政、维护稳定、发展环境等方面存在的突出问题，努力建设“高效、廉洁、开拓、务实”机关，为建设富裕文明生态和谐大、新提供坚强保障。

二.方法步骤

第一阶段:集中学习

各办公室、各部门要采取领导辅导、集中学习和个人自学等方式，组织干部重点学习党的十七大精神和总书记在中纪委二次全会上的讲话；学习中共中央、国务院《关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发[]1号)；学习赵乐际、袁纯清同志在省委全会上的讲话；学习袁纯清同志在省会议上代表省政府所作的政府工作报告；学习市委五届三次全会和市委全体(扩大)会议精神；学习《中共市委年工作要点》等。要坚持半天学习，半天工作；边学习，边讨论；不能完成学习内容的，要利用晚上或周末休息时间进行学习。主题教育领导辅导要有讲稿，集体学习要有记录，个人学习要有1万字以上的笔记和一篇以上的心得体会文章，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。

第二阶段：查摆问题

各办公室、各部门在查摆问题过程中，要通过召开不同层次、不同方面的座谈会、设立意见箱、发函或电话征求寻问、开展谈心活动等多种渠道，广泛征求社会各界对班子和个人的意见，每位干部要紧密联系个人实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，认真撰写自查材料，开展“八查八看”活动：即一查学习态度，看学习目的是否明确，学习态度是否端正，学习行动是否积极，学习是否有笔记、有心得，学习是否联系思想工作实际、学以致用。二查思想观念，看是否存在大局观念欠缺，把本部门、小团体利益放在第一位，算大账、看长远、讲大局、作贡献、团结协作的思想不牢；缺乏改革创新意识、思想僵化、观念陈旧、墨守成规、不思进取、缺乏创一流、争第一的拼劲和闯劲，遇见矛盾绕着走，对棘手问题束手无策，群众反映的问题一推、二拖、三上交，不能创造性地开展工作；不重视调查研究，不发扬民主，靠“啪脑袋”决策，工作随意性大的问题。三查履行职责，看是否存在用会议落实会议，用文件落实文件，照搬照转；只当“裁判员”，不当“运动员”，只有“唱功”，没有“做功”，整天评头论足，拿人民的俸禄不干事情，坐而论道、坐井观天、坐失良机、坐以待毙；欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸，唬弄组织、老百姓的问题。四查工作效能、看是否存在工作中缺乏责任感和紧迫感，无事生非，在同志中闹不团结，在班子中闹纠纷、搞内耗；凡事不能做到高点定位，高起点、大手笔、大动作，满足于一般化、低水平，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬；工作中耍奸溜滑，政治上投机钻营，心思用不到人民的事业上，打麻将通宵达旦，干起工作迷迷登登，好的是吃吃喝喝、吹吹拍拍，工作效率低下，敷衍塞责、推诿扯皮；办事不讲成本，不讲效益，浪费资源，工作效果不佳的问题。五查工作纪律，看“五股歪风”是否重新抬头，“五种病症”是否旧病复发，是否存在违背组织原则，有令不行，有禁不止，各吹各的号、各唱各的调，个人游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题；干部队伍中是否存在不遵守机关各项制度，上下班迟到早退，脱岗串岗，上班时间上网聊天玩游戏，看股炒股，打牌的问题。六查廉洁从政，看是否存在索要管理、服务对象的钱物；接受可能影响公正执行公务的礼品和宴请；用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财;讲排场、比阔气、挥霍公款，铺张浪费的问题。七查维护稳定，看是否存在对群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题麻木不仁，置若罔闻；对群众来信来访态度生冷，解决问题不力，与群众矛盾激化，造成群众越级上访的问题。八查发展环境，看是否存在不落实公开办事制度，又明令禁止的收费项目擅自恢复，对招商引资企业的服务不到位，只承诺不践行，“行政权力部门化、部门权力利益化”，不给好处不办事，给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要”现象严重，“科长现象”突出，社会评价和群众满意度差等问题。各办公室、各部门要结合以上八个方面的问题，逐条对照检查，把问题找全找准。属于领导班子的问题，要在机关干部职工大会上向全体人员通报；属于干部个人问题的，要向干部本人如实反馈。要认真组织开展专题讨论活动，主要围绕“如何增强发展意识，树立大局观念”，“如何改进工作方式，抓好大项目落实”，“如何规范行政行为，促进依法行政”，“如何正确履行职责，提高办事效率”，“如何遵守工作纪律，切实转变作风”，“如何提高服务意识，优化投资发展环境”，“如何提升工作标准，强化执行能力”，“如何做到廉洁从政，干干净净干事业”，“如何以自身行动，维护社会和谐稳定”等专题开展讨论。

结合全镇的实际和各办公室的分工进行讨论：

党政办公室要切实做到上接下应，及时掌握各村各部门的思想动态，为领导决策当好参谋，加大督办力度，做好值班、考勤等内务工作。

城镇办针对城镇化建设无新意、无创新，应在如何做大、做强、做好全镇的建设、建立健全兴礼路沿线卫生的长效机制，并做好小城镇建设规划及各村庄基规划。

文明生态办在如何巩固提高已建成的生态文明村，创建年生态村上想办法。

农业办怎样落实我镇人代会提出的“两千两万”工程、创建优质科技示范园、推广优质农业新品种、为群从创收增收。

道路办进一步抓好“畅通工程”，在养护好已建成道路基础上进一步完善我镇“三纵三横”交通网络，为群众致富创业奔向新农村铺就康庄大道。

经济发展办如何进一步做大做强现有企业、怎样扶持困难企业为全镇的经济注入活力。

信访稳定办要在维护社会大稳定、保持经济大发展，为的发展谋求一个和谐、稳定的发展环境上下势。

计生办稳定低生育水平，深入开展婚育新风进万家活动。认真抓好“三查两清一服务”工作，确保计生质量指标不下滑，计生工作再上新台阶。

全镇其它各办室、各单位牢固树立分工不分家、全镇一盘棋的思想，根据各自办公室的分工和工作特点，对照找差距，切实改进工作作风，立足自身实际，定一流目标、干一流工作、创一流业绩。

第三阶段:整改提高

要围绕查摆出来的问题，结合专题讨论，认真分析研究，找出症结，制定整改措施，建立整改台帐，明确整改重点，确定整改时限，公布整改结果，落实整改责任，切实抓好整改措施的落实。要抓住群众反映强烈的影响全镇改革发展稳定的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，不断提高干部队伍驾驭市场经济和工作的能力。广大干部职工要针对自身存在问题谈思想、谈认识，开展批评和自我批评。要针对查摆出的突出问题，认真开好领导班子民主生活会和机关党员组织生活会，使每个领导干部都能过好双重组织生活。要结合“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”这一主题，不断增强广大干部职工的岗位责任意识、岗位机遇意识、岗位竞争意识和岗位忧患意识，进一步强化数量概念、时间概念、标准概念、责任概念，认真组织开展“八不让”活动，即不让领导交办的工作在我手上延误，不让工作职能在我身上削弱，不让来访群众在我面前受到冷落，不让工作差错在我身上发生，不让发展环境在我这里受到影响，不让消极腐败现象在我身上滋生，不让社会稳定在我身上遭到破坏，不让机关形象在我科室受到损害。要紧扣全市、全镇中心工作，就个人履行职责情况写出承诺，领导班子成员要在领导班子民主生活会上做出承诺，其他干部职工要在机关党员组织生活会或全体干部职工会上公开承诺。党政主要领导的承诺书要上墙并报市主题教育活动领导小组办公室，其它干部职工的承诺书由镇主题教育领导小组统一收集归档，编印成册。要建立完善加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的长效机制，修订完善机关管理各项规章制度，以制度巩固和保证主题教育活动的成效。对于主题教育活动中的好经验和好做法，要用制度的形式固定下来，使其长期发挥作用。

三.组织领导

为了加强对这次“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动的组织领导，在镇党委的领导下，成立镇主题教育活动领导小组，由镇党委副书记同志任组长，镇纪委副书记同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任。镇主题教育活动领导小组负责全镇的主题教育活动。

四.几点要求

一要加强领导全镇各办公室、各部门要高度重视这次主题教育活动，保证“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动的顺利开展。各办公室主任要切实负起责任，亲自主持研究,精心部署,严格要求,带头参加。主题教育活动要有日志。各办公室、各部门要相互配合，形成整体合力，保证主题教育活动扎实进行。

二要联系实际要紧密结合思想和工作实际开展学习教育，实事求是地查摆和解决问题，要敢于揭短亮丑，找准主要问题，抓住主要矛盾。要结合单位和个人查摆出来的问题，进行“举一反三”。全镇的党员领导干部，要总结过去，取长补短，全力做好年的各项工作。要以对本人、对同志、对事业高度负责的态度，坦诚地开展自我批评和自我教育，使活动收到教育和激励的双重功效。

三要务求实效全镇各办公室、各职能部门要把主题教育的重点放在加强干部作风建设、严明干部工作纪律、提高干部工作效能、维护稳定、促进科学发展上，把学习教育、查摆问题、整改建制与解决实际问题结合起来，不断规范机关工作制度和干部行为。要正确处理搞好主题活动与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，坚持“三个始终”，即把学习贯穿主题教育活动始终，把讨论贯穿主题教育活动始终，把整改贯穿主题教育活动始终。要把主题教育活动的成果转化为推进科学发展的强劲动力，用工作的成效来验证主题教育活动的成效，真正做到“两促进，两不误”。

四要抓好宣传由镇党政综合办负责更新机关内部板报6幅，建好学习园地，办好主题教育活动专栏。在全镇的主题教育活动过程中，好的典型事例要及时宣传并上报市纪委，弘扬正气，激励干部职工；要有重点有针对性地解剖反面典型，引导机关干部对照反思，吸取教训，营造主题教育活动的浓厚氛围。

五要强化督查镇主题教育活动领导小组要加强督促检查，重点检查规定学习内容是否学完，查摆问题是否深刻，专题讨论是否认真，整改措施是否有力，机关各项管理制度是否修订完善，干部职工纪律作风方面存在的问题是否纠正，工作效能是否提高，社会不稳定因素是否消除，科学发展的氛围是否形成。对主题教育活动不深入，甚至走过场的各办公室要责令补课。主题教育活动结束后，由镇主题教育活动领导小组对全镇的主题教育活动做出总结，并上报市主题活动领导小组。