一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实温总理视察重要讲话精神，紧紧围绕建设全国节水型模范县、防沙治沙示范县和全省新农村建设试点县三大目标，以增加农民收入为核心，以劳动力市场需求为导向，以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为切入点，把发展劳务经济作为全镇的一个大项目、大产业来培育，作为解决“三农”问题的重要举措来实施，努力促进全镇新农村建设全面、快速、健康发展。

二、目标任务

镇劳务输转要坚持培训与输转相结合的原则，以“高质量技能培训、多渠道输转就业”为目标，开展“三送一落实”宣教活动，即“送信息、送技能、送服务”落实积极的统筹城乡就业政策，以培训促输转，以输转带培训，不断完善培训项目，积极拓展输转渠道，努力扩大输转规模，持续增加劳务收入，全镇完成技能培训108人，劳务输转3100人，其中有组织输转1240人，创劳务收入2543万，巩固完善原有劳务基地的基础上，年内创建23个稳定的劳务基地。

三、工作重点

一）加大政策宣传力度，营造劳务输转氛围

一是积极组织各村劳务信息人员，要深入开展生态县情教育，特别是要加大《劳动合同法》就业促进法》就业服务与就业管理规定》等与外出或进城务工人员切身利益相关的政策、信息等宣传力度，积极宣传国家劳务输转政策、外出务工人员创业典型。二是要根据省委、省政府“四抓三支撑”总体工作思路，结合就业援助月、春风行动、民营企业招聘周活动，大中专院校毕业生就业服务月四项活动，全程贯穿劳动就业政策、职业技能培训和招工用工信息宣传服务。三是要认真观看县上在电视台开设“劳务”专栏播放的外出务工典型、创业带头人、返乡创业成功典型，积极引导广大农民群众不断解放思想、更新观念、有勇气走出去，有韧劲干下去，有决心挣钱，有信息创业，干出一番事业，创出一片蓝天，为生态建设和经济发展做出积极贡献。

二）认真落实城乡统筹就业政策

认真落实中央、省、市、县关于加强就业服务，促进城乡统筹就业的一系列优惠政策，由镇劳务工作机构统一负责劳动力资源管理和人力资源市场建设，加强人力资源市场信息网络相关设施建设，建立健全人力资源市场信息服务体系，准确、快捷搜集、整理、筛选、、传递劳务市场信息，为外出务工人员和招用工单位提供一个诚实守信的人力资源软环境。

三）强化就业创业技能培训

进一步加大职业技能培训力度。镇上将按照县劳务办的要求，采取长期培训和短期培训相结合，技能培训和政策法规培训相结合，订单培训和定向培训相结合，派出生员培训和引入师资培训相结合，引导性培训和技能培训相结合等形式。以县劳动动就业培训中心、职校、农广校、移民培训中心为平台，大力支持民营培训机构开展培训，积极探索委托省内外职业技工学校开展培训的职业技能培训。同时聘请县培训班心职业指导师对我镇有创业意向的城乡富余劳动力开展创业培训。要完成城乡富余劳动力技能培训400人，创业培训20人。通过多渠道、多层次、多形式的培训，实现我镇人力资源向人才资本的转化，高质量高标准完成培训任务，确保我镇劳务输转的稳定率和成功率。

四）巩固现有输出基地，拓展新的输转领域，逐步提高劳务经济效益

年劳务输出工作，一是向外输出要在巩固和发展现有输出基地的基础上，逐步向境外输转扩展。继续做好与内蒙古、兰州、嘉峪关、新疆等周边地区已形成的和谐劳务协作关系，积极插曲北京、天津、广州等地拓展，扩大输出规模，确保输出成功率。同时，加大向境外输转的力度，已开辟的向等境外输转建筑工、石油钻探工等的基础上，继续加强协作，争取年我镇向境我输出劳动力有大的突破。二是要鼓励城乡富余劳动力积极参与地方基础设施建设、向二、三产业转移等有效途径实现就地转移就业，通过镇上的项目建设，不断改善投资环境，争取国家投资、域外投资等新上项目吸纳城乡富余劳动力实现充分就业。镇劳务工作机构要主动出击，通过多种渠道运用多种方式，发挥主导和桥梁的作用，采取有力措施，广泛开展劳务协作和组织劳务洽谈，因时制宜，季节性调节输入输出，加快城乡富余劳动力与人力资源市场的对接，形成政府干预与市场需求的良性互动，使劳务输出实现数量型向质量型转变。使从我镇走出的农民工能够以勤劳、质朴、尚学、求真的精神，树立形象，打造品牌，起到输出一人，带富一方的良好社会效应和收到可观的经济效益。

五）夯实工作基础，强化维权保障服务

要进一步加大投入，逐步完善劳务基础设施建设，充分利用网络、电话、传真等现代办公设施，及时准确有效的传递技能培训和招用工信息，做到县、乡、村三级信息共享、资源共用。镇劳务工作机构要负责本辖区内的培训、劳务信息收集、和传递，为广大群众提供相应的职业指导、培训信息和职业介绍服务；加快全镇富余劳动力建档立卡、求职登记工作，并根据如用工信息及时反馈，使求职者能够尽快实现充分就业；作好各类报表的统计、汇总、分析、上报工作。镇劳务办要定期不定期的为镇、村劳务工作人员举办劳动政策、人力资源市场现状分析研讨会，使各村劳务工作人员有过硬的人力资源市场相关信息基础，能更好的为城乡富余劳动力进城外出务工提供政策咨询、求职登记、职业指导、推荐岗位、跟踪服务等一条龙的服务。

劳务输转过程中，要坚持“信息考察—技能培训—组织输出—跟踪管理”一体化服务原则，把劳务信息服务放在突出位置，充分利用政府驻外机构为劳务输出提供及时准确可靠的信息服务，对有疑虑的招工单位派人进行实地考察。通过各种途径考察用人单位招工对象范围、生产生活条件、工资福利待遇等，准确引导和推荐务工人员参加培训，合理就业，减少工作的盲目性，提高务工成功率。积极与公路、铁路交通部门联系，组织车辆，派员护送，将劳务人员安全及时送达目的地。指导务工人员及时与用工单位签订劳动合同，维护务工人员的合法权益。定期不定期到用工单位回访，协助用工单位做好管理教育工作，及时协调解决劳资矛盾，落实劳务人员工资待遇，镇、村劳务工作机构要统一思想，做好镇、村中心工作的同时，下决心花气力完成全年劳务输转工作任务。

六）规范工作程序，完善报表建档工作

劳务输转具有流动性强、分布面广的特点，为了给镇政府决策指导劳务工作提供及时可靠的相关信息，要求各村每月25日向镇政府劳务工作办公室报送当月的有组织输出人员花名册、自谋输出和就地转移人数，一式两份，村留存一份备查。

四、保障措施

一）加强组织领导。镇上成立领导小组，对全镇劳务输转工作进行组织领导，并抽调干部深入村督促指导全镇劳务输转工作顺利完成，各村也要成立相应的组织机构，及时组织协调处理劳务工作中的具体问题，确保输转工作顺利进行。

二）广泛宣传发动。要结合生态县情教育活动和利用各种会议、就业宣传活动和新闻媒体大造舆论形势，大力宣传发展劳务经济与调整产业结构、促进农民增收、落实石羊河流域综合治理规划的重要性和可行性。

三）严格进行考核。镇政府将劳务输转任务纳入各村年度工作责任书进行严格考核，各村也要将劳务工作列为村干部目标责任分解任务，层层落实责任，并将劳务输转工作任务的完成情况作为年度工作考核的重点内容进行考核。