2013年，我局党建工作的总体工作思路：全面贯彻落实党的十八大、国发[2012]2号文件、市委九届二次全会精神,以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线；以“服务中心、建设队伍”为核心；以“学习型、服务型、发展型、创新型”四型机关党组织建设为目标,继续深入“双百”增比竞赛、“一学二提三为”、“三化”党支部创建和机关文化建设四项主题活动；以继续开展“四帮四促”及“千名干部下基层”等活动为契机，广泛开展“支部走进农村（社区）”结对共建活动;以纪念“政治生日”开展“三个一”主题教育活动为创新载体，全面推进新形势下机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为市建立良好的经济秩序、迈向生态文明新时代实现“一先二超一提升”的奋斗目标提供有力的组织和政治保障。

一、明确目标任务，制定切实可行的党建目标责任书。

围绕第九次党代会提出的“一先二超一提升”的奋斗目标，结合我局的各项中心工作，按照市直工委提出的“学习型、服务型、发展型、创新型”四型机关党组织的创建活动要求,继续开展以“制度化、规范化、科学化”建设为重点的“三化”党支部创建活动，把党建工作从思想建设、基层组织建设、党员队伍建设、队伍作风建设、实际工作成效五个方面进行细化、量化，制定确实可行的目标责任书，并通过党组书记与机关党委书记、机关党委书记与各支部书记、各支部书记与党员的层层签订，将任务分解，责任落实到人，构建上下齐抓共管理党建工作的良好格局。

二、加强学习型机关党组织建设,努力提升机关党员干部的理论水平和综合素质。

1、强化理论学习、筑牢党员队伍的思想根基。2013年是全面贯彻落实党的十八大作出的战略部署的第一年,各党支部要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,按照党的十八大对党的思想建设提出的新要求,认真制定本支部的学习计划,组织党员深入学习党的十八大、省第十一次党代会和市委九届二次全的精神。

2、坚持示范引导，大力推进学习型党组织建设。继续发挥党组中心组学习示范引导作用，健全学习机制、创新学习方式、丰富学习内容，结合工作实际，搭建学习平台，继续深入开展“一学二提三为”活动,通过领导讲党课，专家讲理论、党员专题教育日等形式,应用局域网、电子党刊、板报、学习知识问题等方式，认真学习十八大关于生态文明建设的新精神和新党章的精神内容,把学习实践的成果转化为市迈向生太文明新时代的实际行动，不断推进学习型机关党组织建设,努力建设学习型党员干部队伍。

三、开展“党支部进农村(社区)结对共建活动”,加强服务型机关党组织建设,切实提高服务基层,服务群众的能力和水平。

为认真落实十八大提出的“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力”,按照市直机关工委的统一部署,结合“三个建设年”、“四帮四促”和“千名干部下基层,实实在在帮群众”活动的深入开展,深化开展“机关党支部走进农村(社区)”结对共建活动。机关各党支部都要与一个挂帮村(帮扶社区)支部结对子,每一名领导干部都要联系一名服务对象或挂帮点的困难党员(群众),倡导机关党员与基层党员结对子,建立“党员责任区”、“党员联系户”,深入开展向基层学习、向群众学习、向实践学习,为基层群众送政策、送服务、送关怀的“三学三送”共建活动,各部门结合帮扶联系点，深入农村、深入社区，真心实意在帮助基层和群众做实事、办好事、解难事，在社会管理创新实践中切实提高服务基层、服务群众、服务社会的水平和能力，不断提高做好新形势下群众工作的能力。

四、继续开展好“三化党支部”创建,加强发展型机关党组织建设,更好地服务全市经济社会发展和生态文明城市建设。

各党支部要继续开展好以“制度化、规范化、程序化”三化党支部创建工作。打牢机关党的工作的组织基础,不断提高机关党的建设科学化水平,深入开展“百佳三化”党支部的评选创建工作,并要求各党支部要加强新党章的学习,认真组织党员学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章的坚定性和自觉性,并将些项工作纳入机关党建目标,要以落实党员知情权,参与权,选举权,监督权为重点,充分发挥党员的主体地位,积极推进党内民主建设,把好党员入口关,抓好入党积极分子队伍建设,严格和规范党员工作,加强机关党建工作有研究和创新,通过实地调研,课题研究等形式,开展机关党务干部和党员队伍的思想状况专题调研。

五、以纪念“政治生日”开展“三个一”主题教育活动为载体,加强创新型党组织建设,深化“双百”增比竞赛等创先争优活动的开展。

今年，按照市直机关工委继续深化开展“立足岗位奉献--创百佳效能处室,展现党员风采---争百优服务标兵”增比竞赛活动要求,在丰富完善活动内容的同时,一是深化开展“双百”活动与“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“季度之星”、“优秀共产党员”“党员示范岗”、“党员示范窗口”评先选优工作结合起，在机关形成立足岗位讲奉献,立足奉献作表率,立足表率争先进的工作氛围;二是以纪念“政治生日”开展“三个一”主题教育创新活动结合起来,形成机关党组织和党员干部共同参与进来,用实际行动体现讲奉献,作表率,促进党员队伍建设。“三个一”活动的具体内容:赠送一张“生日贺卡”，贺卡上印有入党誓词、党员的姓名和入党日期，目的是通过重温一遍入党誓词，希望党员记住自己的“政治生日”，提高责任感和使命感,不断学习，加强修养，永葆先进性；做一件有意义的事,倡导每位党员按照自己的特长帮助身边的人,结合支部进农村(社区)结对帮扶共建活动,帮助困难党员,帮助基层群众做一件有意义的事,年终通过评选出最具意见的事进行通报表彰；建立一个“政治生日”档案,构建党组织服务党员机制,健全党内关爱帮扶机制,党支部书记通过与党员开展交心谈心活动、以“入党为什么、在党干什么、为党留什么”为话题同本人谈心交心，支部书记了解其日常工作生活情况以及所思、所感、所盼，肯定工作成绩，指明问题和不足，提出改进意见,还要了解其存在的实际困难，并采取措施帮助解决。同时，党员也可以对支部书记的工作提出建议和意见,努力提升素质促进发展型党员队伍建设。通过不断创新活动载体,使机关党组织在创先争优活动中涌现出更多有特色的突出的先进典型。通过评选一批思想过硬、作风扎实、业务精通、成绩突出、成效明显、群众认可的先进典型，通过电子党刊、橱窗及局域网等形式广泛宣传，让党员的先进性看得见、摸得着、形象化、具体化，在机关营造机关学先进、比先进、赶先进、超先进的氛围。

六、加强群团组织建设，丰富干部职工的文体生活，充分发挥工青妇组织在服务生态文明城市建设中的积极作用。

坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建的优良传统，关心和支持工会、共青团、妇女组织的工作，选好配强群团组织的干部，结合机关职工、青年和妇女同志的自身特点，以“三八”节、“五一”劳动和“五四”青年“六一”等节日为载体，大力开展广大干部职工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，积极创建“巾帼爱岗”、“五好文明家庭”等评先选优活动，积极参与市直机关工委举办的各种文体活动,进一步建立健全机关共产党员志愿者组织,紧紧围绕生态文明建设,社会管理创新,创先争优等中心工作,把机关广大干部职工吸引到加强学习、提高技能、建言献策、参与管理等工作中来，提升市直机关党员志愿者服务队的影响力和创造力，不断增强党组织的凝聚力、吸引力和号召力，使我局的群团组织能够真正成为党联系群众的桥梁和纽带。