大力发展畜牧水产业，畜牧水产业是县农村经济的支柱产业和农民收入的主要来源之一。对于建设社会主义新农村，促进全县经济社会继续协调发展具有十分重要的作用。

一、十一五”规划回顾与预期

十一五”规划以来，县委县政府的领导下。认真贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设总目标，以畜牧业发展和农民增收为出发点，狠抓产业发展，推广实用技术，建设龙头企业，强化疫病防控，加强执法监督，保证产品平安，促进了全下县畜牧业经济继续健康发展，为顺利实施“十一五”规划奠定了坚实基础。

一）十一五”规划进展

2008年全县生猪出栏36.16万头，畜牧业经济实现了新发展。据统计。比2005年递增2.6%牛出栏3.35万头，比2005年递增3.5%羊出栏3.16万只，比2005年递增4.0%家禽出笼224.46万只，比2005年递增0.9%禽蛋产量564吨，比2005年递增0.5%肉类总产量30409吨，比2005年递增2.9%畜牧业产值6亿元，比2005年递增5.6%占农业总产值的比重达到34%

强化重大动物疫病防控和动物产品质量平安监管。高标准、高质量完成了重大动物免疫任务。高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病得到有效控制，动物防疫和畜产品质量平安监管工作实现了新飞跃。认真贯彻落实《动物防疫法》农产品质量平安法》等法律法规。动物卫生监督执法工作效果显著，畜产品质量平安得到有效保证。县动物防疫和畜产品质量平安管理工作年年获得市主管部门的好评。

畜牧业龙头企业建设取得了新突破。县重点招商引进的惠农食品有限公司生态猪场项目的建成必将带动我县养殖业的快速和农民增收主。

2个正在实施。畜牧业项目建设实现了新进展。十一五”规划的4个重点畜牧业建设项目已有2个基本建成。

二）十一五”规划预期

全国养猪业经历了剧烈动荡，十一五”前两年。生猪产量急剧下降，肉价大幅上涨。2007年国家出台了一系列扶持政策，初步建立了促进生猪产业健康发展的政策体系，养猪业得到恢复性发展，县养猪业进入稳步发展的轨道。随着农村经济的发展，机耕得到较快应用，牛耕逐步萎缩，这一变化促进了县规模化肉牛养殖发展，县目前有肉牛专业户350户，存栏肉牛9000头。养羊业是县传统的产业，县、乡政府高度重视山羊发展，促进了山羊产业较快发展。家禽业保持了稳定发展的态势，县养鸭总数位居全市第一，局部养殖户充分利用我县山多水资源丰富的优势，生态土鸡养殖呈现可喜的势头。

预计到2010年猪牛羊禽出栏量将分别达到40万头、5万头、9万只、280万羽；肉、蛋、水产品总产量分别达到40500吨、1000吨、2300吨；牧业产值7.8亿元（现行价）综合上述因素。

三）存在主要问题。县畜牧业纵向比有发展。仍然存在投入缺乏、发展不够、资源配置不合理等问题，主要表示在五个方面。

1发展不够是畜牧业面临的突出问题。改革开放30年来。县畜牧业有了较快发展。但横向比较，由于受粮食、经济作物生产的制约，导致饲料供应缺乏，县畜牧业与全省其他县市的差别有逐渐拉大的趋势，畜牧业的优势未得到充分发挥。

2畜牧业结构不合理。近年来。不合理的矛盾仍然十分突出。2008年牧业产值中生猪占65%禽占20%牛羊占10%水产品占5%草食家畜的比重虽有提高，但与我县耕地面积少、饲料用粮短缺的现状不相符，与我县丰富的草山资源不配套，与牛羊肉市场需求大的现状不合拍。

3良种繁育体系建设滞后。原有的国有种畜禽场倒闭。种猪供应矛盾突出，导致我县种源供应严重缺乏，外地流入的仔畜成为引发动物疫病发生的重要因素，当前亟需建立良种繁育体系，以保证畜牧业发燕尾服需要。

4龙头企业建设亟待加强。畜产品加工是带动畜牧产业发展的关键环节。县生猪、牛羊加工龙头企业尚未建立，需要加大招商引资力度，尽快促成龙头企业的建立。

5畜牧业发展资金投入缺乏。畜牧业是国民经济的基础性产业。需要政府给予大力扶持。但由于我县财政经济基础单薄，资金扶持有限，畜牧业融资难的问题一直没有得到解决，发展基础不牢。

二、十二五”畜牧业发展思路和目标

一）工作思路。以科学发展观为指导。以保证畜产品质量平安为手段，依照抓规模拓增量、抓加工增效益、抓特色创品牌、抓防控促发展、抓监管保安全的工作思路，努力实现畜牧产业再上新台阶，进一步巩固其在农村经济中的支柱产业地位，促进国民经济协调健康发展。

二）发展目标。根据我县实际。力争到2015年全县猪牛羊禽出栏量分别达到50万头、10万头、30万只、400万羽，比“十一五”年均分别递增6.25%20%46.6%8.57%肉蛋产量分别达到6万吨、1000吨，水产品4000吨，年均分别递增9.63%13.3%14.8%牧业产值11亿元，占农业总产值的比重达到38%

三、畜牧业发展重点与产业布局

一）发展重点

竹林、草山资源丰富、溪河水库密布等畜牧水产资源优势和产业基础，根据我县交通相对落后有利于防疫。十二五”期间，以发展土鸡、绿洲黄羊、生态养猪、优质肉牛、特种养殖等生态畜牧业和有机产品重点，大力发展生态畜牧水产业，大力引进畜产品加工项目，推广和健全“公司+基地+农户”发展模式，实行产、供、销、加工一条龙服务，打造具有区域特色和优势的生态环保型畜牧业经济品牌。

二）产业布局

1生猪产业。坚持规模发展和生态养殖两手抓。形成以公路沿线为主要区域的优质产商品猪板块，年出栏优质商品猪30万头；以生态环境良好和种猪资源丰富的乡村为重点，加快花猪开发，形成有机猪产业基地，出栏有机生态猪20万头。

2家禽产业。以土鸡规模化散养为重点。建设土鸡规模散养板块，年出栏土鸡100万羽，满足城区居民消费需求。

3肉羊产业。充分发挥绿洲黄羊品种资源优势。推广二元杂交，主攻出栏率，年出栏绿洲黄羊30万只。

4肉牛产业。以推广冻精改良、饲料青贮氨化技术为重点。提高出栏率及肉牛品质。

5健康水产业。充分利用我县水库资源发展健康水产养殖。养殖品种重点推广巫水鳜鱼、黄顙鱼等野生鱼种，建立洛口山、花园阁等野生鱼繁育和养殖基地。

6特种养殖业。根据我县资源优势与市场需求。

四、重点项目与投资预算

根据国家产业政策和投资导向，项目建设是促进畜牧业发展的重要支撑。十五”重点争取和建设以下项目。

1县动物疫病预防控制中心项目。本项目主要为我县动物疫病防控提供技术支持。预计需投资180万元。

2县畜禽水产品质量平安监督检测中心项目。本项目主要为湘西南动物产品质量平安提供技术支持。

3花猪保种繁育与杂交利用项目。维护地方优良种公母猪。繁殖群1000头。开展二元杂交；年出栏优质生态有机猪20万头。预计投资12000万元。

410万头规范化生猪养殖小区项目。多方筹集资金建设乐安规范化生猪规模养殖小区和污水处置设施。年出栏优质肉猪10万头。需投资6000万元。

530万只规范化山羊养殖小区项目。多方筹集资金建设规范化养羊小区。推广养羊模式，年出栏优质商品肉羊30万只。

6种草养畜项目。建设规范牛栏、人工草场和冻配点。实现肉牛年出栏10万头。预计需投资6000万元。

7牛羊产品加工项目。引进国内知名企业建设牛羊产品加工厂及污水处置配套设施等。

810万头生猪加工项目。引进国内知名企业建设生猪加工项目及污水处置配套设施等。预计需投资600万元。

9健康水产养殖项目。多方筹资建设水库网箱养鱼。年出库鳜鱼、黄颡鱼等名优特健康水产品2000吨。预计需投资600万元。

10特种养殖项目。筹集资金建设种场。建设规范化养殖场和配套设施，提供疾病控制服务，年出栏健康优质竹根猪20000只。预计需投资300万元。

11地方特色生态乌鸡项目。主要建设项目包括保种、扩繁、供应父母代种鸡和生产商品鸡。出笼生态乌鸡100万羽。预计需投资600万元。