一、建设目标和运行模式

全市电子公文传输系统的建设目标是：依托省、市两级电子政务统一平台，以集中部署方式，在电子政务内网上构建一个安全可靠、稳定高效，逐步覆盖全市各级行政机关的电子公文传输平台，实现公文的网上传输。

全市电子公文传输系统的运行模式是：由市政府办公室（市政务信息化工作办公室）具体组织部署并负责运行管理，由市信息办负责建设，并提供人员培训和运行维护服务支持。

二、建设进度总体安排

电子公文传输系统的部署，根据我市电子政务网络建设进度分期分批完成。市政府各工作部门、各直属机构和12个县、区政府，在年8月底完成此项工作。

省信息办将在年上半年完成省政府与各县区网络建设任务，市信息办要加大网络建设的力度，及时与省信息办进行联系，力争年6月底完成县区、部门网络建设任务，为7月底电子公文开通工作创造条件。

三、首批部署单位准备工作

（一）设备采购与配发

电子公文传输系统所需相关设备，由市政府办公室（市政务信息化工作办公室）负责统一采购，市信息办负责安装调试和日常运行维护。请各单位填写好《电子公文传输系统设备领取单》并加盖单位公章，由参加首批培训的人员在培训结束时领取。《电子公文传输系统设备领取单》的样式另行下发。

（二）用户和组织机构信息收集

各县区、各部门接到通知后，应按要求迅速填写《市电子政务机构证书申请表》及《市电子政务个人证书申请表》，并将本单位的印章印模（印模制做要清晰整洁）一同报送市信息办技术通讯科。

（三）电子公章和数字证书的制发和管理

电子公章制发和管理要严格按照《省电子公文传输管理暂行办法》中电子公章制作、使用、管理要求办理。

数字证书制发由市数字证书注册中心统一规划和制发。

（四）人员培训

市政府办公室（市政务信息化工作办公室）将于年6月中下旬举办首批部署单位电子公文传输工作人员培训班，请各单位积极配合，及时派员参加。培训的具体安排另行通知。

（五）运行阶段划分

年7月至8月为电子公文传输系统试运行阶段。试运行期间，按照“以电子公文为主，纸质公文为辅”的原则，市政府及市政府办公室的非涉密文件、首批部署单位上报市政府的非涉密性请示文件，同时采取电子公文和纸质公文两种方式传递。从年9月1日起，电子公文传输系统正式运行，市政府办公室除保留须归档纸质文件外，将取消对首批部署单位的非纸质文件传递，并原则上不再受理首批部署单位报送的纸质非涉密性请示文件。首批部署单位之间的电子公文传输参照上述安排进行。

四、经费保障

市财政负责市级行政机关电子公文传输系统所需经费，包括所需计算机、打印机、电子印章、存储介质、加密设备以及相关软件的建设经费和运行维护经费；耗材费用由使用单位自行承担。

五、组织领导

为了保障电子公文传输系统部署工作的顺利进行，成立电子公文传输系统部署推进小组。

推进领导小组下设办公室，主任由张宝森副秘书长兼任，副主任由市研究中心主任、市政府办公室文书机要科长兼任。