各办事处、乡属部门：

新型农村合作医疗制度（简称新农合）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。目的是保障农民身体健康，促进农村经济社会发展。根据县政府统一部署，年度新农合基金收缴工作将全面启动，为确保我乡收缴工作顺利展开，保质、保量完成任务，现就有关工作通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县“农村卫生服务年”要求，全面推行“大病住院统筹为主兼顾小病门诊统筹”的保障模式，增强农民互助意识，扩大农民参合率，推动我乡和谐社会的建设。

二、工作目的

新农合工作宣传面达100%，知晓率达95%以上，参合率达76%以上。

三、工作安排

根据县统一安排，我乡新农合基金筹资时间是每年10月—12月，缴费截止期为12月31日，逾期不再收取。主要工作：

（一）广泛宣传，积极营造良好的工作氛围

建立新农合制度是解决农民“因病致贫，因病返贫”问题，对提高农民健康水平，促进新农村经济发展，维护社会稳定具有重大意义，各办事处、各村要通过张贴标语、广播、刊出黑板报等一切有效手段进行广泛宣传新农合的作用，让广大农民了解新农合的好处和实惠，尤其要对年度新农合政策的主要调整内容进行重点宣传；学校要对学生进行宣传发动，分发好《致全县学生家长公开信》，动员学生参与新农合；卫生院要从本职工作出发，开展业务指导，做好宣传工作，做到部门联动，宣传有力，确保人人知晓新农合政策，人人参与新农合，为年度新农合基金收缴工作营造良好的工作氛围。

（二）进村入户，扎实开展新农合基金收缴工作

新农合工作是一项惠民工程，涉及千家万户，各办事处、各驻村要本着为民服务的工作态度，进村入户，扎实开展新农合基金收缴工作。

1、讲解政策。今年，县政府对新农合政策进行了修改，主要：①提高了筹资标准，从每年每人50元提高到72元，其中农民个人缴纳30元不变，其它由中央、省、县各级财政补助；②提高了报销比例和封顶线，最高报销比例从50%提高到60%，对来连续参合的对象，报销封顶线提高到3万元；③调整不同层次医疗机构的住院报销比例，在本县乡镇定点医疗机构住院治疗的，报销比例上浮20%，县外县级以上，医疗机构住院治疗的报销比例折扣从原来的70%提高到80%；④增加特殊病种门诊报销种类，由原来8种提高到13种，甲亢、脑卒中后遗症康复治疗，慢性肝炎等列入报销范围；⑤新增加普通门诊报销政策，从2007年10月1日起，在乡卫生院（社区医院）定点机构门诊的，可享受报销政策，每次按门诊医疗费用总额报销15%，不累计次数及每次金额；⑥参加对象扩大，具有本县户籍，出生28天以上，未参加城镇医保的，均可自愿参加新农合；⑦实施信息化管理，划卡报销等。对于各项新政策的调整，各驻村要做好政策讲解，对新农合各项政策要做到了如指掌，让农民知晓，增加工作透明度。

2、收缴标准。新农合基金缴费标准为每人每年30元，以户为单位缴费（包括在校学生），已经参加城镇医保的对象不再参加新农合。

3、基金收缴。新农合基金收缴由各办事处统一牵头，任务分解原则上按各村总人口数76%比例下达（考虑到年末人口数变动将人口数比例上提2%，具体见附表）。12月25日下午5时前为乡定缴费结解日，各办事处将收缴的款项及收取登记表统一报送到乡医保办公室，未达到指标的，由各办事处、各驻村自行垫付，先结清。

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。新农合制度的建立是新形势下切实解决“三农”问题，统筹城乡社会经济协调可持续发展的内在要求，各办事处、各村、乡属各部门要把新农合工作当作一项重要工作来抓，落实工作责任，确保完成收缴任务，把这项惠民政策落到实处，惠及农村千家万户。

（二）明确责任，严明纪律。新农合基金收缴工作量大、面广、时间紧、任务重，各办事处要明确责任，责任到人，强化各驻村责任意识、服务意识，充分发挥各村干部、党员作用，保质保量完成收缴任务，同时乡里建立两委班子联系重点村制度、督查通报制度、奖惩制度，对在规定时间内完成收缴任务的，按照收取1人奖励1元的标准进行兑现，完成任务的办事处一次性奖励2000元，对超额完成任务的办事处再增一个百分点奖给办事处500元。不能按时结解或垫付结清的，事业人员次月工资暂停发放，行政人员扣发年终奖金，并且相关人员年终考核确定为不称职。联系办事处、重点村乡两委班子成员、办公室人员奖惩与所在办事处、驻村干部一致；市、县农村指导员要把新农合基金收缴工作当作份内工作，多渠道筹措资金，乡里将此项工作列入一项考核内容；完成任务的各村现任两委干部，其个人参保部份由乡政府解决，没有完成任务的不予解决，并且该村所有经过乡财政的各项款项暂缓支付，直到完成。同时，对收缴工作进行进度通报，对工作不力者，由乡纪委进行纪律告诫，责成限期完成。